Решение от 21 октября 2021 г. по делу № А28-11677/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11677/2021
город Киров
21 октября 2021 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Заря» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613232, Россия, Кировская область, Нагорский район, д. Шевырталово)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Заря» (далее – истец, СХПК (колхоз) «Заря») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

24.11.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и СХПК (колхоз) «Заря» (арендатором) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 07.06.2008 № 128 «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров на передачу в безвозмездное пользование участков лесного фонда по Нагорскому лесничеству» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 17.6 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5688,4 га, местоположение: Кировская область, Нагорский район, Нагорское лесничество, Шевырталовское участковое лесничество<...>, условный номер 43-43-01/324/2008-350, учетная запись в государственном лесном реестре № 17.6-2008-04.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 25.12.2047 (пункт 20 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 510 499 рублей в год.

В 2021 году на лесном участке, предоставленном по договору аренды, проведена таксация лесов. Начальником отдела Нагорского лесничества утвержден акт от 23.08.2021 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

На арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка, в частности изменился объем использования лесов и объем выполнения лесохозяйственных мероприятий.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В 2021 году на лесном участке, предоставленном по договору аренды, проведена таксация лесов. Начальником отдела Нагорского лесничества утвержден акт от 23.08.2021 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

На арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка, в частности изменился объем использования лесов и объем выполнения лесохозяйственных мероприятий.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 451 ГК РФ по требованию заинтересованной стороны при наличии определенных условий (пункт 2 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В случае изменения договора обязательства считаются измененными при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акт об изменении документированной информации, а также пояснения специалиста министерства лесного хозяйства относительно результатов проведенной таксации и существенности изменений, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в частности изменился объем использования лесов и объем выполнения лесохозяйственных мероприятий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: Арендная плата по договору аренды с 01.01.2022 составляет 790 541 (семьсот девяносто тысяч пятьсот сорок один) рубль 00 копеек в год, с 01.01.2023 составляет 821 268 (восемьсот двадцать одна тысяча двести шестьдесят восемь) рублей 00 копеек в год;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной раститель-ностью -

всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питом-ники, планта-ции

непо-крытые лесной растительно-стью

итого

Ддороги про-секи

вводы

бболо-та

ддру-гие

итого

1
2

3
4

5
6

7
88

99

10

11

5688,4

5610

14,8

-
39

5649

28

-
0,6

0,8

39,4

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Участковое лесничество, номер квартала

Преоб-ла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Защит-ные

Шевырталовское сельское (СПК (колхоз) «Заря») кв.1ч,2ч,3ч,4,7,8ч,9,10,11,12ч,13ч,14ч,15ч,16ч,17ч,20,21,22,23,24ч,26,27,34,35,36,37ч,38,39.

С
595,4/

127,253

17,4/

1,785

167,1/

33,755

270,1/

61,802

140,8/

29,911

Е
667,6/

133,183

77,7/3,941

61,6/

13,630

390,3/

84,544

138/31,068

Б
1240/

197,804

13,7/0,603

286,5/

34,418

446,6/

71,025

493,2/

91,758

Ос

346,1/

76,279

24,5/0,9

2,2/0,088

-/-

319,4/

75,291

Олс

59,1/4,153

/-

44,3/3,017

14,8/1,136

-/-

Ива

16,6/0,837

1,2/0,024

15,4/0,813

-/-

-/-

Итого

2924,8/

539,509

134,5/

7,253

577,1/

85,721

1121,8/

218,507

1091,4/

228,028

Эксплуатацион-ные

Шевырталовское сельское (СПК (колхоз) «Заря») кв. 1ч,2ч,3ч,5,6,8ч,12ч,13ч,14ч,15ч,16ч,17ч,18,19,24ч,25,28,29,30,31,32,33,37ч..

С
89,7/18,554

5,1/0,467

2,2/0,453

54,9/

11,655

27,5/5,979

Е
909,8/

149,162

200/6,795

19,8/2,183

33/6,323

657/133,861

Б
1356,9/

239,474

41/2,161

118,5/17,9

68,2

/10,005

1129,2/

209,408

Ос

299,2/

42,610

29,6/0,565

118,3/

6,257

1,3/0,159

150/35,629

Олс

28,6/2,726

-/-

0,4/0,016

19,4/1,830

8,8/0,880

Ива

1/0,07

-/-

1/0,07

-/-

-/-

Итого

2685,2/

452,596

275,7/

9,988

260,2/

26,879

176,8/

29,972

1972,5/

385,757

Всего

5610/

992,105

410,2/

17,241

837,3/

112,6

1298,6/

248,479

3063,9/

613,785

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преоблада -ющая порода

Состав насаждений

Ввоз-раст насажде-ний

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины

(куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные

Б
3,7Б2Ос2Е2С0,2П0,1Олс+Ивд

69,6

2
0,6

148

195

209

Эксплуата-ционные

Б
4.2Б2.7Е2.1Ос0.7С0.3П+Олс, Ивд

64,1

1,9

0,6

103

170

196

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Эксплуатационные

Хвойное

16,3

тыс. куб. м

3,067

Эксплуатационные

Мягколиственное

39,3

тыс. куб. м

6,745

Эксплуатационные

Итого

55,6

тыс. куб. м

9,812

Защитные

Хвойное

5
тыс. куб. м

0,081

Защитные

Мягколиственное

35

тыс. куб. м

1,463

Защитные

Итого

40

тыс. куб. м

1,544

Всего

95,6

тыс. куб. м

11,356

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

16

тыс. куб. м

3,017

Эксплуатационные

Мягколиственное

39

тыс. куб. м

6,695

Эксплуатационные

Итого

55

тыс. куб. м

9,712

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Итого

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Хвойное

5
тыс. куб. м

0,081

Защитные

Мягколиственное

35

тыс. куб. м

1,463

Защитные

Итого

40

тыс. куб. м

1,544

Рубки ухода

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Итого

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Итого

-
тыс. куб. м

-
При рубке при создании объектов лесной инфраструктуры: строительство лесных дорог (лесных проездов)

Защитные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Защитные

Итого

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Хвойное

0,3

тыс. куб. м

0,05

Эксплуатационные

Мягколиственное

0,3

тыс. куб. м

0,05

Эксплуатационные

Итого

0,6

тыс. куб. м

0,1

Приложение № 3.1.

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

Хвойное

5
тыс. куб. м

0,081

Мягколиственное

35

тыс. куб. м

1,463

Итого

40

тыс. куб. м

1,544

Эксплуатационные

Хвойное

16

тыс. куб. м

3,017

Мягколиственное

39

тыс. куб. м

6,695

Итого

55

тыс. куб. м

9,712

Всего

95

тыс. куб. м

11,256

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

16

тыс. куб. м

3,017

Мягколиственное

39

тыс. куб. м

6,695

Итого

55

тыс. куб. м

9,712

Выборочные рубки

Защитные

Хвойное

5
тыс. куб. м

0,081

Мягколиственное

35

тыс. куб. м

1,463

Итого

40

тыс. куб. м

1,544

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Итого

-
тыс. куб. м

-
Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2022

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1
2

4
5

15 февраля

118 581,00

118 581,00

-
15 марта

79 054,00

79 054,00

-
15 апреля

79 054,00

79 054,00

-
15 июня

79 054,00

79 054,00

-
15 июля

79 054,00

79 054,00

-
15 сентября

118 581,00

118 581,00

-
15 ноября

118 581,00

118 581,00

-
15 декабря

118 582,00

118 582,00

-
Итого за год

790 541,00

790 541,00

-
РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2023

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1
2

4
5

15 февраля

123 190,00

123 190,00

-
15 марта

82 127,00

82 127,00

-
15 апреля

82 127,00

82 127,00

-
15 июня

82 127,00

82 127,00

-
15 июля

82 127,00

82 127,00

-
15 сентября

123 190,00

123 190,00

-
15 ноября

123 190,00

123 190,00

-
15 декабря

123 190,00

123 190,00

-
Итого за год

821 268,00

821 268,00

-
Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.11.2008 № 17.6

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 01.01.2021

Работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке выполняются в объемах и сроки в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова