Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А72-7078/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-7078/2023

30.10.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023

Решение в полном объеме изготовлено 30.10.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), область Московская, г.о. Красногорск, г. Красногорск, тер. Автодорога Балтия

к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Агат" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

об оспаривании предостережения от 14.03.2023 №182/Ч и решения от 18.05.2023,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 29.06.2023, диплом ВСГ 0491750;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность №25д от 15.08.2023, диплом регистрационный номер 38 от 03.07.2021,

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области с заявлением о признании недействительным предостережения от 14.03.2023 №182/Ч и решения от 18.05.2023, о взыскании с Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Определением от 08.06.2023 указанное заявление оставлено судом без движения.

Определением от 27.06.2023 указанное заявление принято судом к производству.

Определением от 17.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Общество с ограниченной ответственностью "Агат".

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания от ответчика через систему "Мой Арбитр" поступили дополнительные материалы, который суд приобщил к материалам дела.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Суд приобщил представленные в процессе судебного заседания документы к материалам дела.

Из материалов дела следует, что ПАО «Т Плюс» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме №20/63 по ул. Камышинская в г. Ульяновске Ульяновской области.

Управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляется управляющей организацией ООО «УК «Агат».

В Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области 17.02.2023 вх. № 567 поступило обращение потребителя – собственника квартиры №1 многоквартирного жилого дома №20/63 по ул. Камышинская в г. Ульяновске - по вопросу нарушения качества коммунальной услуги ГВС и невыполнения перерасчета платы за некачественно оказанную услугу по горячему водоснабжению.

В ходе рассмотрения поступившего обращения в действиях (бездействии) ПАО «Т Плюс» Агентством были установлены признаки нарушения требований законодательства об изменении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, что может привести к нарушениям ч.11 ст.157.2 Жилищного кодекса РФ, на основании чего 14.03.2023 Агентством ПАО «Т Плюс» выдано Предостережение №182/Ч о недопустимости нарушения обязательных требований, которым предложено:

1. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства;

2. разъяснено право подать возражения на данное предостережение.

20.04.2023 ПАО «Т Плюс» обратилось в Агентство с возражениями на предостережение от 14.03.2023 №182/Ч.

Решением от 18.05.2023 ПАО «Т Плюс» отказано в удовлетворении возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.03.2023 №182/Ч.

Не согласившись с вынесенными Агентством решением и предостережением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что ПАО «Т Плюс» отвечает за качество коммунальной услуги только до внешней стены МКД. Общество поставило на границу эксплуатационной ответственности ГВС надлежащего качества, что подтверждается отчетами о параметрах ГВС с общедомового прибора учета

Нормы действующего законодательства предполагают необходимость установления фактов оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества в строго определенном порядке, что является определяющим в процессе установления вины в поставке ГВС ненадлежащего качества. Однако о нарушении качества коммунальной услуги ПАО «Т Плюс» не уведомлялось и было лишено возможности провести проверку указанных доводов и принять участие в составлении акта замеров. Учитывая, что замеры температурных параметров были произведены с нарушением порядка, установленного законом, они не могли быть приняты административным органом как установленный факт и стать основанием для выдачи предостережения.

Поскольку данные по температуре и давлению ГВС на вводе в МКД, указанные в актах явно снижены по сравнению с фактической температурой воды поставленной на границу раздела данные по температуре ГВС в точке водоразбора также не соответствует фактической.

Указанные нарушения и противоречия свидетельствуют о недопустимости указанных актов замера температуры ГВС в качестве доказательства факта нарушения качества коммунальной услуги.

Таким образом, по мнению заявителя, основания для вынесения предостережения №182/4 от 14 марта 2023 года у Агентства отсутствовали.

Ответчик требования не признает, по доводам, изложенным в отзыве, считает, что оспариваемое предостережение является законным и обоснованным. В соответствии со ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) между собственниками МКД № 20/63 и ПАО «Т Плюс» заключены «прямые» договоры на предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией.

Законодателем закреплено правило при способе управления МКД управляющей организацией и «прямыми» договорами на предоставление коммунальных услуг безусловного перерасчета платы за некачественно оказанную коммунальную услугу именно ресурсоснабжающей организацией, независимо от её вины в нарушении качества услуги. При этом закреплена обязанность управляющей организации компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги.

В ходе проверки доводов обращения в действиях (бездействии) ПАО «Т Плюс» Агентством были установлены признаки нарушения требований законодательства об изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества за период, указанный в обращениях от 09.04.2021, от 01.10.2021 собственником жилого помещения № 1 МКД № 20/63.

Документов о проведении перерасчета платы за коммунальную услугупо горячему водоснабжению при предоставлении коммунальной услугиненадлежащего качества жителям дома № 20/63 по ул. Камышинская г. Ульяновска в связи с обращениями собственника квартиры № 1 МКД № 20/63 от 09.04.2021 и от 01.10.2021 ПАО «Т Плюс» не представлено. На основании вышеизложенного Агентством были установлены основания для направления в адрес ПАО «Т Плюс» оспариваемого предостережения.

Довод заявителя о том, отказ в перерасчете платы за некачественно оказанную услугу является правомерным, поскольку акты составлены без участия представителя ПАО «Т Плюс», являются несостоятельными. Согласно актам от 30.03.2021, 17.09.2021 и 30.09.2021, замеры параметров горячего водоснабжения в точке водоразбора выполнены надлежащим образом термометром марки СП-2 заводской номер № 29, дата поверки: июнь 2020. Само по себе составление актов в отсутствие представителя ПАО «Т Плюс» не опровергает установленные факты нарушения качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Таким образом, оснований полагать, что акты не подтверждают факт нарушения качества коммунальной услуги не имеется.

При указанных обстоятельствах в силу требований частей 4 и 5 ст. 157 ЖК РФ ПАО «Т Плюс», независимо от её вины в нарушении качества услуги, обязана выполнить перерасчет платы потребителю, а в дальнейшем вправе требовать компенсации понесенных расходов на перерасчет с управляющей организации ООО «УК «Агат», а также урегулировать спор по поводу нарушений требований к составлению актов в отсутствие представителя ПАО «Т Плюс». Законодательством установлено безусловное требование к уменьшению платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества ресурсоснабжающей организацией при прямых расчетах.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями части1 ст.20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (п.6 ст.20 ЖК РФ).

Предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются в силу ст.15 Федерального закона №248-ФЗ 1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Основания и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регулируются главой 12 и 13 Федерального закона №248-ФЗ.

Объявление предостережения относится к видам профилактических мероприятий (ст.45), проводимых с целью:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения (ст.44 Федерального закона №248-ФЗ).

В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (ч.2 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ).

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля (ч.4 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ).

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 ст. 157 ЖК РФ изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.

В силу части 11 статьи 157.2 ЖК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 настоящего Кодекса, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В силу части 11 статьи 162 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны:

осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме;

принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В соответствии с пунктом 103 Правил № 354, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно пункту 98 Правил N 354 размер платы за ненадлежащую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 101 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует (и никем из участников дела не оспаривалось), что исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме № 20/63 по ул. Камышинская в г. Ульяновске Ульяновской области является ПАО «Т Плюс» в соответствии с принятым собственниками помещений МКД решения, предусмотренного ст. 157.2 ЖК РФ.

Из обращения собственника жилого помещения № 1 МКД № 20/63 по ул. Камышинская в Агентство следует, что потребитель неоднократно обращалась с жалобами на оказание услуг ГВС ненадлежащего качества (несоответствие температуры горячей воды нормативным требованиям) в адрес управляющей организации ООО «УК «Агат», в управлении которой находится дом, а также в ПАО «Т Плюс» (филиал «Энергосбыт») с заявлениями по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу.

Согласно актам проверки качества температуры горячей воды в квартире №1 от 30.03.2021, 17.09.2021, 30.09.2021, составленным управляющей организацией ООО «УК «Агат», температура горячей воды в точке водоразбора не соответствовала нормативной (была ниже 60 гр.С).

Так, 09.04.2021 собственник жилого помещения № 1 МКД № 20/63 ФИО4 обратилась в ПАО «Т Плюс» с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу.

20.04.2021 ПАО «Т Плюс» в адрес ФИО4 направлено письмо № 71500-05/1-2549, в котором потребителю рекомендовано обратиться в управляющую организацию.

01.10.2021 собственник жилого помещения № 1 МКД № 20/63 ФИО4 обратилась в ПАО «Т Плюс» с заявлением (вх. № 0106-154-УЛИ) о перерасчете платы за коммунальную услугу с приложением актов от 17.09.2021 и 30.09.2021.

Согласно ответу ПАО «Т Плюс» собственнику квартиры № 1 МКД № 20/63 от 25.10.2021 № 71500-05/1-07001, указано, что собственнику квартиры № 1 МКД № 20/63 будет сделан перерасчет за период с 17.09.2021 по 30.09.2021, на основании актов, приложенных к обращению заявителя.

При этом перерасчет потребителю не был произведен (таких доказательств суду не представлено).

Представленными в материалы дела документами подтверждается несоблюдение температурного режима горячего водоснабжения в квартире потребителя, что нарушило права собственника МКД №20/63, в связи с чем у Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области имелась обязанность принятия мер, в том числе профилактического характера, по вынесению предостережения исполнителю коммунальной услуги.

Доводы заявителя, что акты замера температуры не являются надлежащими доказательствами и свидетельствуют о вине управляющей организации, а не ресурсоснабжающей организации в поставке ресурса ненадлежащего качества в квартиру потребителя, поскольку температурный режим на вводе в дом соответствовал нормативному, судом отклоняются, так как управляющая организация обязана в силу закона реагировать на жалобу собственника помещений, извещение ресурсоснабжающей организации для проверки доводов жалобы (приглашение на замеры) Жилищным кодексом и Правилами не предусмотрено, в силу чего проведение замеров температуры ГВС без участия ПАО «Т Плюс» в квартире потребителя не свидетельствуют о ненадлежащем составлении актов замеров.

Кроме того, доказательств, что ресурсоснабжающей организацией принимались меры к самостоятельным замерам температурного режима при поступлении обращений потребителя, суду не представлено.

Законом предусмотрена обязанность исполнителя коммунальной услуги произвести перерасчет при ненадлежащем ее качестве (с отнесением убытков на управляющую организацию при наличии ее вины), что в данном случае не было сделано ПАО «Т Плюс», что могло нарушить (нарушило) права потребителя и послужило основанием для вынесения оспариваемого предостережения.

Оснований для удовлетворения возражений ПАО «Т Плюс» у Агентства при установленных судом обстоятельствах не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое предостережение № 182/Ч от 14.03.2023 и решение от 18.05.2023 выданы Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в соответствии с требованиями законодательства, при наличии на то законных оснований, и соответствуют целям профилактики нарушений обязательных требований.

Права и законные интересы Общества при выдаче оспариваемого предостережения не нарушены.

На основании изложенного, требования акционерного общества «Т Плюс» подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы заявителя на оплату госпошлины в сумме 6000 руб. за оспаривание двух ненормативных актов следует отнести на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер госпошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций - 3 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 300 руб.

В материалы дела заявителем представлено платежное поручение №8146 от 16.05.2023 об оплате государственной пошлины в размере 26 149 руб.

Ввиду данных обстоятельств, суд считает необходимым возвратить ПАО «Т Плюс» из федерального бюджета 20149 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>) к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ИНН: <***>) отказать.

Вернуть ПАО «Т Плюс» из федерального бюджета 20 149 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова