Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А44-2559/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2559/2022


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Н.В. Богаевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения исправительная колония №7 УФСИН России по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 173526, <...>

к Администрации Новгородского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) 173020, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д.78

третьи лица:

Администрация Панковского городского поселения (173526, <...>);

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (173000, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д.6);

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области отдел по Новгородскому муниципальному району (173001, Великий Новгород, ул. Стратилатовская, д.15).

о признании права собственности и права оперативного управления

при участии:

от истца: ФИО2 – дов. от 22.04.2022 № 54/7/17-7дов

от ответчика: представитель не явился

от третьих лиц: представители не явились

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области ( далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Новгородского муниципального района о признании права оперативного управления на здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования и просил признать за Российской Федерацией право собственности на здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:2600103:188.

Признать за федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» право оперативного управления на здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:2600103:188.

Уточнение иска судом принято.

Судом уточнено наименование третьего лица на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал, пояснив, что здание контрольно-пропускного пункта было возведено в 1985 году на территории исправительной колонии, используется для досмотра лиц, проходящих на территорию колонии. Документы на строительство объекта отсутствуют.

Представитель ответчика и Администрации Панковского городского поселения представили отзывы, против удовлетворения иска не возражали.

Администрация Новгородского муниципального района, Панковского городского поселения, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено в судебном разбирательстве Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

Право федеральной собственности и право оперативного управления на здание контрольно-пропускного пункта в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Ссылаясь на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 8 раздела 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к федеральной собственности.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1.2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 ГК РФ.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, созданные до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации предприятия и учреждения уголовно-исполнительной системы как имущественные комплексы с их объектами недвижимости являлись обладателями прав хозяйственного ведения и оперативного управления на то имущество, которое они использовали в своей специальной деятельности.

Как следует из материалов дела, исправительная колония № 7 существует с 80-х годов 20 века. За Учреждением закреплен земельный участок на праве безвозмездного пользования с кадастровым номером 53:11:2600103:188.

Судом установлено, что здание КТП расположено на закрытой территории исправительной колонии, на земельном участке, предоставленном Учреждению, используется для контроля за лицами, посещающими территорию, а также для досмотра осужденных. Объект используется для выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему.

Исправительная колония на территории п. Панковка была организована на основании приказа УВД Новгородского облисполкома от 19.09.1983 № 077 «Об открытии исправительной –трудовой колонии общего режима в п. Панковка Новгородской области и функционирует до настоящего времени как исправительное учреждение строгого режима.

Объект был построен приблизительно 1985 году, использовался по прямому назначению и действует до настоящего времени, то есть объект недвижимости не относится к объектам самовольного строительства.

Объект инвентаризирован Учреждением, поставлен на бухгалтерский учет, подготовлен технический план.

На основании вышеизложенного, здание КТП, принадлежит к имуществу, необходимому для выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему, является федеральной собственностью в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», независимо от того, оформлено ли право в установленном порядке.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:2600103:188.

Признать за федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» право оперативного управления на здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 38,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 53:11:2600103:188.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья

Н.В. Богаева