Постановление от 23 ноября 2021 г. по делу № А12-24090/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-10057/2021

Дело № А12-24090/2020
г. Казань
23 ноября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик ? Волгоград»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021

по делу № А12-24090/2020

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами ? Волгоград» (переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик ? Волгоград», ИНН 3426013572, ОГРН 1103458000337) к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ИНН 3438008249, ОГРН 1093457000295) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами-Волгоград» (далее – ООО «Управление отходами-Волгоград», истец) (27.04.2021 переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград») (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград») к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «ГУК», ответчик) с иском о взыскании задолженности по договору от 31.07.2019 № 2684 по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь 2019 г. в размере 234 893,08 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021, в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО «Ситиматик-Волгоград» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что в спорный период между сторонами имелись договорные правоотношения на условиях типового договора, вступившего в силу на 16-ый рабочий день после размещения предложения о заключении договора на оказание услуг по размещению ТКО. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. По общему правилу именно ответчик получает от собственников помещений плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также осуществляет расчеты за оказанные услуги с региональным оператором по обращению с ТКО.

Между тем принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах решений о прямых договорных отношениях с региональным оператором имеющих ретроспективное действие, непредоставление необходимых сведений региональному оператору для осуществления начислений объективно свидетельствуют о невозможности оказания истцом данным собственникам коммунальной услуги по обращению с ТКО в спорный период, в связи с чем по мнению заявителя обязанность по осуществлению расчетов с региональным оператором возлагается на ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов с учетом доводов жалобы и возражений на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Управление отходами-Волгоград» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

ООО «Управление отходами-Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ, статьей 30 ЖК РФ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В соответствии с пунктом 5 раздела I «Общие положения» Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) указанных Правил.

В силу пунктов 8(12), 8 (15), 8(17) Правил № 1156, в случае невозвращения потребителем в установленный срок проекта договора региональному оператору, неурегулирования разногласий по проекту договора, ненаправления региональному оператору заявок потребителя и предусмотренных Правилами документов, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в соответствии с протоколами общих собраний, проведенных в период с 15.01.2019 по 25.01.2019, приняли решения заключить прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с региональным оператором с 01.01.2019. Копии протоколов общих собраний ООО «ГУК» были переданы ООО «Управление отходами-Волгоград» с сопроводительным письмом от 22.01.2019 исх. № 29.

Тем самым собственниками было реализовано предоставленное им пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации») право на общем собрании принять решение о заключении от своего имени прямых договоров на оказание коммунальных услуг, услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО.

Начисление платы собственникам помещений региональный оператор начал осуществлять с 01.02.2020. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подготовленный ООО «Управление отходами Волгоград», датирован 31.07.2019 и направлен в адрес ответчика после его изготовления и по истечении шести месяцев после заключения прямых договоров с собственниками помещений.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В настоящем случае в качестве доказательства принятия собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ в редакции Закона № 59-ФЗ, ответчик ссылался на протоколы общего собрания собственников помещений в спорных МКД, находящихся в его управлении, согласно которым собственники помещений в МКД приняли решение о прямом способе расчетов и заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией с 01.01.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части (не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

С учетом положений статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 8 - 9 Правил № 354 последствием принятия указанного решения является переход статуса исполнителя соответствующих коммунальных услуг к РСО, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку обязательственные правоотношения, возникшие между управляющей организацией и собственниками (пользователями) помещений МКД по поводу оказания коммунальных услуг, обращения ТКО, носят длящийся характер, принятое в силу вышеуказанных положений статьи 44 ЖК РФ решение прекращает данные правоотношения в силу закона, поскольку является односторонним отказом от договора (статьи 310, 450.1 ГК РФ).

На основании установленных по делу обстоятельств с учетом исполнения управляющей компанией требования закона об уведомлении в установленный срок регионального оператора о принятии собственниками помещений решений о прямом способе расчетов и заключении прямых договоров с 01.01.2019 суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для начисления оплаты управляющей компании за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь 2019 г.

Сведений о том, что с протоколами истцу не была направлена необходимая и достаточная информация, как то предусмотрено пунктом 11 статьи 161 ЖК РФ, с учетом чего истец объективно не мог осуществить переход собственников помещений на прямые договоры, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и оценки судов предыдущих инстанций, оснований для их переоценки не имеется.

Таким образом, учитывая то, что судами первой и апелляционной инстанций установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, собраны необходимые доказательства и им дана надлежащая правовая оценка, выводы судов основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 по делу № А12-24090/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья Т.Н. Федорова


Судьи И.В. Арукаева


Е.Н. Бубнова