Решение от 29 января 2020 г. по делу № А56-133817/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-133817/2019
29 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г. - 561,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖИНИРИНГ ГЕОТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ"

заинтересованное лицо - ФИО2 судебный пристав-исполнитель Западного ОСП Приморского района УФССП по г.СПб

третьи лица – 1. УФССП России по г.Санкт-Петербургу; 2. МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу


об уменьшении размера исполнительского сбора

при участии

от заявителя – ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО2,

от третьих лиц никто не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг Геотехнических Систем» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 29 октября 2019 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 77677/19/78024-ИП от 28 июня 2019 года либо об уменьшении размера исполнительского сбора на четверть и предоставлении отсрочки по его уплате сроком до 01 марта 2020 года.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в части уменьшения исполнительского сбора и предоставления отсрочки по его уплате.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу по делу № 29048 от 25.06.2019 (предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 69 800 306,24 руб.), было возбуждено исполнительное производство № 77677/19/78024-ИП от 28.06.2019.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 77677/19/78024-ИП от 28.06.2019 было вручено генеральному директору Общества ФИО4 02.07.2018, о чем свидетельствует отметка о вручении.

Неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке в установленный законом срок явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 29.10.2019 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 3 534 965,72 руб. по исполнительному производству № 77677/19/78024-ИП. Постановление получено Обществом 27.11.2019.

Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании этого постановления, об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2019 по исполнительному производству № 77677/19/78024-ИП, ссылаясь на то, что заявитель не был уведомлен заинтересованным лицом о сроке для добровольного исполнения исполнительного документа.

Так же, по мнению заявителя, в случае отказа в удовлетворении требования об отмене вышеназванного постановления, размер исполнительского сбора должен быть снижен на четверть, то есть до 2 651 224 руб. 29 коп., поскольку причиной возникновения задолженности Общества по налогам и сборам послужило тяжелое финансовое положение Общества и отсутствие денежных средств на расчетном счете организации, задолженность была погашена добровольно путем перечисления денежные средств в пользу взыскателя, причиненный нарушением сроков по уплате налогов и сборов вред был компенсирован путем уплаты пеней на сумму задолженности.

Кроме того, Общество, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, просило предоставить отсрочку по уплате исполнительского сбора сроком до 01 марта 2020 года.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Как установлено частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 77677/19/78024-ИП от 28.06.2019 было вручено генеральному директору Общества 02.07.2019. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что взыскание исполнительского сбора в установленном постановлением судебного пристава - исполнителя от 29.10.2019 размере означает наложение на должника денежного взыскания без учета всех существенных обстоятельств и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, о штрафном характере исполнительского сбора и, соответственно, без соблюдения принципа соразмерности санкции нарушению.

Учитывая представленную Обществом выписку из лицевого счета ООО «ИГС», из которой следует, что все поступающие на банковский счет денежные средства Обществом направлялись на погашение задолженностей по налогам, сборам и заработной плате сотрудников, суд считает доказанным отсутствие со стороны Общества факта злостного уклонения от исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить заявление общества в части снижения размера исполнительского сбора.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением от 29.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 77677/19/78024-ИП, на четверть, то есть до 2 651 224,29 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Терешенков А.Г.