Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А12-32889/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«29» декабря 2018 г.

Дело № А12-32889/2018


Резолютивная часть изготовлена 25 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Альянс-АСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 047 430 руб. 19 коп.

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 03/2018 от 09.11.2018,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-АСК» (далее – истец, ООО «Альянс-АСК») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» (далее – ответчик, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда») о взыскании 1 047 430 руб. 19 коп. по контракту № 909431 от 26.03.2018.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» (заказчик) и ООО «Альянс-АСК» (Подрядчик) 26.03.2018 заключен контракт № 909431 на выполнение работ по посадке саженцев деревьев и кустарников на объектах благоустройства и озеленения Дзержинского района Волгограда (далее – Контракт).

Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно условиям Контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по посадке саженцев деревьев и кустарников на объектах благоустройства и озеленения Дзержинского района Волгограда и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями Контракта.

Состав и объем работ определяется Приложением № 1 (Техническое задание), Приложением № 2 (Локальный сметный расчет), схемой посадки, проектной документацией к Контракту (пункт 3.2 Контракта).

Поставка посадочного материала осуществляется в соответствии с Техническим заданием и условиями Контракта силами и за счет подрядчика.

Согласно разделу 5 Контракта цена контракта составляет 17 780 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Оплата работ по Контракту производится путем безналичного расчета, по факту выполнения работ на основании подписанных сторонами форм КС-2 и КС-3 и товарной накладной, но не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документов о приемке выполненных работ. Работы, выполненные с отступлением от действующих нормативных документов и актов, оплате не подлежат.

Сроки выполнения работ согласно пункту 6.2 Контракта: с даты заключения контракта по 31.05.2018. Контракт действует до 31.12.2018, а в части возмещения убытков, выплаты неустойки, исполнения гарантийных обязательств – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 8.1.4 Контракта подрядчик обязан в письменной форме сообщить заказчику о возможных неблагоприятных для Заказчика последствиях выполнения его указаний.

ООО «Альянс-АСК» 28.05.2018 получено заключение № 289 Федерального Государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской Академии Наук» о целесообразности замены ассортимента видового состава при посадке зеленых насаждений ООО «Альянс-АСК» на объектах благоустройства и озеленения Дзержинского района Волгограда.

В связи с чем, истцом в адрес ответчика направленно обращение № 95 от 28.05.2018 об изменении ассортимента видового состава саженцев сосны Палласа на ель канадскую в количестве 440 шт., качество, технические и функциональные характеристики которой является улучшенными. Так же ответчику были переданы копии данного заключения, дополнительные соглашения к Контракту в количестве 2-х экземпляров об изменении ассортимента видового состава саженцев сосны Палласа на ель канадскую, подписанные подрядчиком, копии коммерческих предложений на поставку ели канадской в количестве 3-х штук.

Возражений со стороны ответчика по данному дополнительному соглашению в адрес истца не поступило. В связи с чем, подрядчик произвел высадку саженцев ели канадской в объемах соответствующих Контракту и с улучшенными характеристиками в количестве 440 шт. без увеличения цены Контракта (с учетом того, что цена сосны Палласа по смете заказчика 1939 руб., цена ели канадской согласно коммерческих предложений от 2 800 руб. до 3 260 руб.).

В соответствии с разделом 7 Контракта заказчик имеет право проводить комиссионные внеплановые проверки выполнения подрядчиком своих обязательств. В случае несоответствия выполненных работ установленным требованиям составляются двухсторонние акты о некачественном выполнении работ.

Обо всех нарушениях условий Контракта об объеме и качестве работ заказчик извещает подрядчика не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении подрядчиком обязательств по контракту составляется заказчиком в письменной форме и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается нарочно.

При приемке результатов работ 21.06.2018 составлен двусторонний акт о несоответствии части высаженных деревьев и кустарников ГОСТу и Техническому заданию к Контракту, на основании которого ответчик отказался принимать указанные работы и производить оплату по ним в размере 1 047 430 руб. 19 коп.

Ссылаясь на необоснованное уклонение заказчика от приемки и оплаты выполненных в рамках контракта работ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства (далее – ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательных работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Как указано в пункте 1 статьи 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (п. 2 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

По смыслу рекомендаций, изложенных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 ГК РФ).

Заявляя об отказе в приемке выполненных истцом работ ответчик указывает на несоответствие высаженных деревьев и кустарников требованиям ГОСТа (засохшие ветви, отсутствие почек), а также на не соответствие условиям Технического задания (замена ассортимента видового состава саженцев сосны Палласа на ель канадскую).

Согласно СНИП Ш-10-75 пункт 6.28. абзац 5 «нормативное количество не прижившихся деревьев, саженцев, кустов и многолетних цветов не должно превышать 20% от общего количества растений».

В рамках настоящего Контракта высажено 9623 дерева и кустарника, из них принято заказчиком – 8362 шт., количество растений с засохшей кроной, указанных в акте (засохшие ветки) - 1261 шт., при этом допустимое количество по СНИП III-10-75 – 1 925 шт. Таким образом, все имеющиеся недостатки в виде не соответствующих ГОСТу саженцев деревьев и кустарников в количестве 1 261 шт. находятся в рамках допустимых норм при приемке работ по благоустройству территорий.

При этом засохшая крона дерева не подтверждает, что корень растения не жизнеспособный и при правильном уходе (постоянный полив растений в достаточном количестве), растения могут дать поросль от живой корневой системы.

В силу пункта 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию одной из сторон должна быть назначена экспертиза.

Вопрос о назначении экспертизы по указному обстоятельству сторонами не рассматривался. Предписаний от заказчика об устранении выявленных нарушений работ в адрес подрядчика не поступало.

Кроме того, пунктом 6.2. Приложения №1 к Контракту предусмотрено, что подрядчик гарантирует восстановление сверхнормативного отпада растений за счет собственных средств; срок гарантийных обязательств подрядчика – 2 года.

На основании изложенного, суд признает отказ ответчика от оплаты высаженных саженцев деревьев и кустарников в количестве 1 261 шт. необоснованным.

Согласно части 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Согласно заключению Федерального Государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской Академии Наук» № 289 от 28.05.2018 о целесообразности замены ассортимента видового состава при посадке зеленых насаждений ООО «Альянс-АСК» на объектах благоустройства и озеленения Дзержинского района Волгограда ель канадская с раннего возраста формирует плотную корневую систему с большим количеством мелких мочковатых корней, способствующих высокой приживаемости саженцев, при этом высадка сосны Палласа дает положительные результаты только в зимний период с хорошо замороженным комом саженцами высотой не более 1,5м, посадка крупных саженцев сосны в апрельские и майские дни обречены на гибель (срок исполнения контракта до 31.05.2018).

Следовательно, замена 3,0-4,0-метровых саженцев сосны Палласа на 1,8-2,0-метровые саженцы ели канадской является обоснованной, что обеспечит формирование жизнеспособного насаждения, выполняющего средозащитные и эстетические функции с высокой сохранностью

Подрядчиком в адрес ответчика 28.05.2018 направлено дополнительное соглашение об изменении ассортимента видового состава саженцев сосны Палласа на ель канадскую в количестве 440 шт. на основании экспертного заключения.

Указанное дополнительное соглашение к Контракту ответчиком не подписано, возражений относительно замены ассортимента саженцев ответчиком истцу и суду также не представлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком. Таким образом, если выявленные недостатки не исключают возможность использования результата работ для предусмотренной договором цели или являются устранимыми, заказчик по смыслу данной статьи не вправе отказаться от приемки результатов работы.

Истцом произведена замена саженцев деревьев – ель канадская, качественные характеристики которых являются улучшенными, по сравнению с качественными характеристиками сосны Палласа, указанными в Контракте.

Кроме того, следует отметить, что цена сосны Палласа по смете заказчика 1939 руб., цена ели канадской согласно коммерческих предложений от 2 800 руб. до 3 260 руб. При этом указанным дополнительным соглашением изменение стоимости контракта не предусматривалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ заказчика от подписания дополнительного соглашения по замене ассортимента видового состава саженцев на улучшенные не освобождает его от их оплаты, поскольку выполненные работы представляют потребительскую ценность для заказчика, а доказательств невозможности принятия (использования) результата выполненных подрядчиком работ ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд признает исковые требования ООО «Альянс-АСК» о взыскании с МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» стоимости высаженных саженцев деревьев и кустарников в размере 1 047 430 руб. 19 коп. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альянс-АСК» 1 047 430 руб. 19 коп. по контракту № 909431 от 26.03.2018., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 23 474 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина