Решение от 11 мая 2024 г. по делу № А45-3344/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3344/2024
г. Новосибирск
12 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН <***>), г. Ижевск, к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск, о взыскании неосновательного обогащения в размере 500 руб.  Лица, участвующие в деле и процессе:  от истца - не явился, извещен;  от ответчика – от ответчика – ФИО1.(доверенность от 05.01.2024, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 500 руб.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Устиновском районном отделении судебных приставов г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике (далее - Устиновское РОСП г. Ижевска) в отношении ООО «Лидеравто» находилось исполнительное производство № 246054/20/18018-ИП, возбужденное 28.12.2020 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810154200910219501 от 10.09.2020, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, о взыскании в пользу взыскателя ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области (ИНН <***>) административного штрафа в размере 500 руб.

В рамках сводного исполнительного производства № 246054/20/18018-ИП с должника ООО «Лидеравто» были взысканы денежные средства в размере 500 руб., что подтверждается платежным поручениям от 12.01.2021 № 685933.

Указанные денежные средства перечислены взыскателю, что подтверждается платежным поручением от 28.01.2021 № 7924.

Вместе с тем, в связи с ошибкой в обработке денежные средства направленных  взыскателю в двойном размере, что подтверждается поручением о перечислении на счет № 19994 от 02.04.2021 на сумму 500 руб. В связи с чем, взыскателем в рамках исполнительного производства № 246054/20/18018-ИП вместо 500 руб. получено 1000 руб. Денежные средства по поручению о перечислении на счет № 19994 от 02.04.2021 на сумму 500 руб. должнику по исполнительному производству не принадлежали, а находились во временном распоряжении на депозитном счете Устиновского РОСП г. Ижевска.

08.04.2021 исполнительное производство № 246054/20/18018-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

18.01.2023 в целях досудебного урегулирования спора в адрес взыскателя ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области направлено требование о возврате излишне перечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства № 246054/20/18018-ИП, ответ на которое в Устиновское РОСП г. Ижевска не поступал.

Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения с исковым заявлением.

Ответчик в своем отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ГУ МВД России по Новосибирской области согласно Положению, утверждённого приказом МВД России от 01.08.2017 № 578 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области», является территориальным органом МВД России на региональном уровне (п. 2 Положения), входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России (п. 3 Положения). Согласно подпункту 53 п.13 Положения ГУ МВД России по Новосибирской области осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Новосибирской области и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.

Из материалов дела следует, что 10.09.2020 ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, вынесено    постановление    по    делу    об    административном    правонарушении № 18810154200910219501, в отношении юридического лица ООО «Лидеравто» в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 29.09.2020.

11.05.2023 от Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике в ГУ МВД России по Новосибирской области поступило письмо о том, что по техническим причинам было произведено излишнее перечисление денежных средств в размере 500 рублей в отношении ООО «Лидеравто» повторно, в связи с чем просит вернуть излишне перечисленные денежные средства на реквизиты Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике.

В период с 13.06.2023 по 19.01.2024 из Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике обращений по возврату излишне перечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства № 246054/20/18018-ИП, не поступало.

Таким образом, на момент подачи искового заявления Устиновское РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике могло в досудебном порядке обратиться в ГУ МВД России по Новосибирской области по возврату излишне перечисленных денежных средств в рамках исполнительного производства № 246054/20/18018-ИП, в соответствии с пунктом 3(1) приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении общих требований к возврату излишне уплаченных ( взысканных) платежей».

В соответствии с п. 1 ст.1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса, в силу подпункта 4 которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Пунктом 2 ст. 1102 Гражданского кодекса предусмотрено, что сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из изложенных правовых норм следует, что ответчиком по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, является лицо, которое безосновательно приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, истцом - лицо, за счет которого приобретено или сбережено имущество.

При этом истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса.

По существу истец просит взыскать необоснованно перечисленные в пользу ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области денежные средства. Такая правовая позиция истца основана на неверной квалификации возникших правоотношений сторон и опровергается действующим порядком возвращения излишне уплаченных административных штрафов. При принудительном удержании денежных средств с банковского счета должника действия судебного пристава-исполнителя не регулировались частным гражданским законодательством, как и последующее перечисление денежных средств по судебному акту в пользу взыскателя. Следовательно, между истцом и ответчиком не возникли кондикционные обязательства вследствие неосновательного обогащения, а у ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области отсутствует гражданско-правовая обязанность возвратить денежные средства именно Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике. Напротив, добровольное внесение денежных средств должником и последующее получение денежных средств от службы судебных приставов подлежит правовой квалификации как излишнее внесение платежей в бюджет, при этом такая переплата и порядок ее возвращения регулируется не гражданским, а специальным законодательством.

Денежные средства в размере 500 руб., перечислены получателю Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области), таким образом убыли из распоряжения службы судебных приставов, что свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность восстановления прав административного истца путем возложения на административного ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств.

Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 160.1 БК РФ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета. В соответствии с ч. 1 ст.40.1 БК РФ (в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 244-ФЗ) излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению в том числе плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) платежа (п. 2 ст. 40.1 БК РФ). Таким образом, действующим законодательством предусмотрен административный порядок возврата излишне уплаченных в бюджет денежных средств путем подачи соответствующего обращения с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с п. 1 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации № 137н от 27.09.2021 «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей», данные требования применимы к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами, а также платежей в бюджет в рамках исполнения денежных обязательств перед публично-правовыми образованиями (далее - Общие требования). В соответствии с п. 5 Общих требований заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя.

При таких обстоятельствах перечисление денежных средств судебным приставом в пользу ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области не привело к возникновению у истца права требовать возврата неосновательного обогащения в свою пользу. Исковое требование подлежит отклонению

ООО «Лидеравто» не лишена права обратиться в ГУ ГИБДД МВД России по Новосибирской области с заявлением о возврате излишне взысканного штрафа.

Суд не производит распределение судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                               Д.Н. Дорофеева