Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А06-11938/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11938/2021
г. Астрахань
19 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Смирновой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению здравоохранения Александро-Мариинская областная клиническая больница (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании излишне перечисленной выплаты в размере 217 178 руб.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 -представитель по доверенности от 10.01.2022 г., диплом,

от заинтересованного лица: ФИО3- представитель по доверенности от 12.01.2022г., диплом


Государственное учреждение – Астраханское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд социального страхования) в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Александро-Мариинская областная клиническая больница (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании излишне перечисленной выплаты в размере 217 178 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственному учреждению здравоохранения Александро-Мариинская областная клиническая больница (далее ГБУЗ АО АМОКБ, Учреждение) 24.12.2020 г. были предоставлены реестры на выплату специальных социальных выплат за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г. исходя из предполагаемого рабочего времени до конца декабря 2020 года.

Выплаты по реестру произведены региональным отделением 25.12.2020.

Учитывая, что ГБУЗ АО АМОКБ были скорректированы табели учета рабочего времени за декабрь 2020 года в связи с уменьшением количества смен, отработанных работниками фактически, сумма переплаты составляет 217 178 руб.

ГБУЗ АО АМОКБ было предложено в добровольном порядке вернуть излишне выплаченную региональным отделением 23 сотрудникам выплат в размере 217 178 руб. за период с 01.12.2020 по 31.12.2020.

Поскольку, Учреждение в добровольном порядке возврат денежных средств в размере 217 178 руб. не произвело, данные обстоятельства послужили основанием для обращения Фондом социального страхования в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1762 от 30.10.2020 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и признания утратившим силу отдельных актов Правительства РФ" утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вышеуказанными Правилами определен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций.

Специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Пунктами 10 и 12 Правил установлено, что организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учреждение в своем отзыве пояснило, что 24.12.2020 ГБУЗ АО АМОКБ представило в Фонд электронный реестр сведений на выплату специальной социальной выплаты за расчетный период декабрь 2020 года вышеуказанным работникам с указанием количества смен из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. На основании представленных сведений Фонд перечислил на банковские карты/счета работников специальную социальную выплату. В начале 2021 года у работодателя появились сведения, что часть работников в декабре 2020 были освобождены от работы в связи с временной нетрудоспособностью, что подтверждается листками нетрудоспособности, в дальнейшем некоторые из них уволились. Другая часть работников в конце декабря 2020 уведомила своих непосредственных руководителей о том, что заболели, однако, в последующем, больничные листы работодателю не предоставили и уволились. В связи с этим 16.02.2021 сопроводительным письмом № 05-05-10/760 в Фонд была направлена Информация о работниках ГБУЗ АО АМОКБ, количество фактически отработанных смен которых за период декабрь 2020 года оказалось меньше, чем по реестру, направленному в Фонд 24.12.2020.

В связи с чем по мнению Учреждение, при указанных обстоятельствах в отзыве, отсутствует факт представления недостоверных сведений либо сокрытия сведений, влияющих на право получения медицинскими работниками специальной социальной выплаты, в поэтому понесенные Фондом расходы по специальной социальной выплате не могут быть возмещены за счет ГБУЗ АО АМОКБ.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку доводы необоснованны и не подтвержденные материалами дела.

Указанными положениями Постановлением Правительства Российской Федерации N 1762 от 30.10.2020 не исключается ответственность работодателя по возмещению фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде предоставления недостоверных сведений, выданных работодателем, повлекших излишне выплаченную Фондом социальную выплату, а не работником, либо бывшим работником, таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения иска о возмещении убытков в сумме 217 178 руб.

Учитывая, что иск удовлетворен полностью, а истец освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37. применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Александро-Мариинская областная клиническая больница (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне перечисленные выплаты в сумме 217 178 рублей..

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Александро-Мариинская областная клиническая больница (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской федерации государственную пошлину в сумме 7 344 рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Н.В. Смирнова