Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А36-5926/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5926/2023
10 июня 2024 г.
г. Липецк


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2024 г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 399201, <...>)

к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

Управлению энергетики и тарифов Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

Администрации Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 399201, <...>)

о признании комплексной, автоматизированной, блочно-модульной котельной МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенной по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3 объектом капитального строительства;

о признании права собственности на объект капитального строительства - комплексную, автоматизированную, блочно-модульную котельную МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенной по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3,

при участии в предварительном судебном заседании представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 23.04.2024г. № 31, диплом),

от УИЗО: не явился, извещен,

от иных ответчиков: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ

Администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управлению энергетики и тарифов Липецкой области, Администрации Задонского муниципального района Липецкой области (ответчики) о признании комплексной, автоматизированной, блочно-модульной котельной МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенной по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3 объектом капитального строительства; о признании права собственности на объект капитального строительства - комплексную, автоматизированную, блочно-модульную котельную МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенной по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3.

Определением от 18.07.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 07.12.2024 по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «Липецкое экспертное бюро», экспертам ФИО2, ФИО3, ФИО4.

02.02.2024 в арбитражный суд поступило экспертное заключение.

В настоящем судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик возражений против исковых требований с учетом представленного экспертного заключения не представил.

Судом установлено, что 07.07.2014 г. между Управлением энергетики и тарифов Липецкой области и ООС «Модульные котельные-Н» был заключен государственный контракт от 07.07.2014 г. № 0146200002014001203-0044784-02 на поставку комплектной, автоматизированной, блочно-модульной котельной, ее монтаж, наладку, ввод в эксплуатацию в г. Задонск Задонского района Липецкой области (далее - «Государственный контракт»).

11.12.2014 г. на основании акта ввода в эксплуатацию комплектной, автоматизированной блочно-модульной котельной МК-7.0 в г. Задонске Задонского района Липецкой области приемочной комиссией проведена ее приемка и было установлено, что вышеуказанная котельная смонтирована, налажена и введена в эксплуатацию.

На основании решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 30.12.2022 г. № 4694-з «О передаче имущества государственной собственности Липецкой области в собственность городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области» городскому поселению город] Задонска Задонского муниципального района Липецкой области был передан земельный участок с кадастровым номером 48:08:0720239:3 общей площадью 1 690 кв. м., имеющий разрешенное использование: для производственного использования (под котельными), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Липецкая обл., <...>. В настоящее время правообладателем указанного земельного участка является городское поселение город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2023.

На вышеуказанном земельном участке располагается здание недействующей котельной с кадастровым номером 48:08:0720239:67, площадью 324.1, расположенное по адресу: Липецкая область, <...>.

Также на участке расположена действующая, вышеуказанная комплектная, автоматизированная блочно-модульная котельная МК-7.0. (далее -«Котельная») предназначенная для автономного теплоснабжения объектов производственного, жилищного и социального назначения, площадью застройки 135 м.кв., что подтверждается техническим планом здания от 23.06.2023 г.

Решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 28.12.2022 г. № 934 «О передаче государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность городского поселения города Задонск» городскому поселению город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области было передано здание котельной с кадастровым номером 48:08:0720239:67, площадью 324Л. расположенное по адресу: Липецкая область, <...>. В настоящее время правообладателем указанного здания котельной является городское поселение город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.01.2023 г.

Кроме того решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 28.12.2022 г. № 935 «О передаче государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность городского поселения города Задонск» городскому поселению город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области была передана вышеуказанная Котельная, расположенная по адресу: Липецкая область, <...>. Право собственности на переданную котельную за городским поселением город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области не оформлено.

Управление энергетики и тарифов Липецкой области и Управление имущественные и земельных отношений Липецкой области также не оформляли за собой право собственности на вышеуказанную Котельную и не признавали ее объектом капитального строительства. Разрешение на строительство и ввод объекта (Котельной) в эксплуатацию не выдавались. Котельная была передана Истцу как объект движимого имущества.

12.05.2023 г. администрацией городского поселения города Задонска Задонскогс муниципального района Липецкой области в адрес администрации Задонского муниципального района Липецкой области было направлено письмо от 12.05.2023 г. № 625 с просьбой сообщить: выдавалось ли разрешение на строительство (реконструкцию, модернизацию), а так же на ввод в эксплуатацию объекта (блочно- модульная котельная МК-7.0,), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3. В том случае, если не выдавалось разрешение на ввод в эксплуатации; вышеуказанного объекта, просила выдать такое разрешение администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области.

19.05.2023 г. в ответ на вышеуказанное письмо в поступило решение от 19.05.2023 г. № 2-1394 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Причинами такого отказа послужили следующие отсутствующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок. Градостроительный план земельного участка. Представленный для получения разрешения на строительство. Акт приемки объекта капитального строительства. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Акт о подключении (технологическом присоединении построенного, реконструированного объекта капитального строительства. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса). Технический план объекта капитального строительства.

Истец обратился в ООО «Атриум» с целью проведения им обследования конструкций здания котельной, включающее в себя осмотр и фиксацию видимых дефектов и повреждений, определение капитальности и назначения строения, оценка технического состояния конструкций, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

По результатам проведения обследования ООО «Атриум» подготовлено соответствующее техническое заключение по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания модульной котельной МК-7,0, расположенного по адресу: Липецкая область, Задонский район, г.Задонск. территория, прилегающая к котельной «17 квартал». В результате обследования технического состояния здания модульной котельной МК-7,0, расположенной по адресу: Липецкая область, Задонский район, г. Задонск, территория, прилегающая к котельной «17 квартал».

Изложенное послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами различными способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или иное строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция любого объекта капитального строительства должно осуществляться с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе рассмотрения спора, по делу назначалась судебная экспертиза.

Эксперт установил, что объект недвижимости - комплексная, автоматизированная, блочно-модульная котельная МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенная по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и требований; не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать комплексную, автоматизированную, блочно-модульную котельную МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенную по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3 объектом капитального строительства

Признать за Администрацией городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 399201, <...>) право собственности на объект капитального строительства - комплексную, автоматизированную, блочно-модульную котельную МК-7,0, площадью 135 кв.м., расположенной по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 48:08:0720239:3.

Перечислить с депозитного счета арбитражного суда денежные средства в сумме 80 000 руб. в качестве оплаты за проведение судебной экспертизы по реквизитам, указанным в счете № 21 от 29.01.2024г.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В. Тетерева