Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А66-14232/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14232/2024
г.Тверь
04 февраля 2025 года


(резолютивная часть решения от 30 января 2025 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Кувшиново "Городское тепло", г. Кувшиново, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: публичное акционерное общество "Россети Центр", г. Москва,

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Кувшиново "Городское тепло", г. Кувшиново (далее истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", г. Москва (далее ответчик, Акционерное общество), о признании незаконными действий гарантирующего поставщика по направлению уведомлений о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии (мощности), введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов истца - двух котельных, расположенных по следующим адресам: <...> "а" и <...> "а", обязании ответчика возобновить подачу электрической энергии на данные объекты в нормальном режиме в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии от 01.10.2021 г. № 6970100366 на период подготовки к отопительному сезону и на отопительный сезон 2024 - 2025 года, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 30 января 2025 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" в сети "Интернет" (http://kad.arbitr.ru).

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части признания незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии, возложения обязанности возобновить подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения в нормальном режиме в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии от 01.10.2021 г. № 6970100366 на период подготовки к отопительному сезону и на отопительный сезон 2024 - 2025 года, обращения решения к немедленному исполнению, об уточнении исковых требований в части признания незаконными действий акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" по направлению уведомлений от 24 апреля 2024 года №850163, от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115 по введению частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов: котельных, расположенных по адресам: <...> "а", <...> "а".

Заявленное истцом ходатайство не противоречит нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем удовлетворено судом. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца. Производство по делу в части признания незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии, возложения обязанности возобновить подачу электрической энергии на объекты теплоснабжения в нормальном режиме в соответствии с договором купли-продажи электрической энергии от 01.10.2021 г. № 6970100366 на период подготовки к отопительному сезону и на отопительный сезон 2024 - 2025 года, обращения решения к немедленному исполнению подлежит прекращению по правилам п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также судом приобщены в материалы дела поступившие от сторон документы.

Ответчик требования оспорил полностью.

Из искового заявления следует, что 01.10.2021 г. между сторонами был заключен договор купли-продажи электрической энергии № 6970100366 (далее - Договор).

По условиям Договора гарантирующий поставщик (ответчик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, потребителю (истцу). Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства (и. 1.1. Договора).

Точки поставки и адреса энергопринимающих устройств потребителя указаны в приложении № 1 к договору (п. 1.4. Договора). Согласно приложению № 1 в перечень точек поставки электрической энергии (мощности) Предприятия входят, в том числе котельные, расположенные по адресу: котельная № 1 (<...> "а") и котельная № 2 (<...> "а").

Котельные в соответствии с постановлениями муниципального учреждения Администрации муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" от 01.09.2021 № 131 закреплены за Предприятием и переданы ему на праве хозяйственного ведения.

В силу постановления муниципального учреждения Администрации муниципального образования городского поселения "Город Кувшиново" № 149 от 13.09.2023 г. на территории Кувшиновского муниципального округа в зоне деятельности котельных: котельная № 1 (ул. Гагарина, д. 1 "а") и котельная № 2 (ул. Бумажников, д. 14 "а"), истец выполняет функции единой теплоснабжающей организации, выступает поставщиком тепловой энергии с использованием систем коммунальной инфраструктуры для 636 потребителей, проживающих в многоквартирных домах, а также объектов, социального назначения (учреждения образования и учреждения социального и бытового обслуживания).

В целях реализации своей деятельности и будучи исполнителем коммунальных услуг, Предприятие приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе электроэнергию у Акционерного общества

Как следует из приказа Министерства энергетики Российской Федерации № 116 от 19 марта 2014 года, ответчику присвоен статус гарантирующего поставщика с 01 апреля 2014 года, то есть Акционерное обществобщество фактически является единственным поставщиком электроэнергии в Тверской области, соответственно, Предприятие не имеет возможности получить услугу в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков.

В связи с образовавшейся у Предприятия перед ответчиком задолженностью по состоянию на 28 апреля 2024 года в размере 823 291-91 рублей, Акционерное общество направило в адрес истца уведомление от 24.04.2024 № 850163 о введении ограничения режима потребления электроэнергии. Аналогичные требования изложены в уведомлениях от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115.

Со своей стороны, Предприятие уведомляло ответчика о невозможности введения как частичного, так и полного режима ограничения потребления электроэнергии в отношении объектов теплоснабжения, что подтверждается письмами № 99 от 02.05.2024 г., № 239 от 05.08.2024 г.

21.05.2024 г. в связи с невыполнением требования о погашении задолженности, истец в отношении объектов, находящихся в эксплуатации Предприятия, ввело полное ограничение режима потребления электрической энергии, что подтверждается Актом № 139.

Полагая, что действия Акционерного общества являются незаконными, Предприятие обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом.

Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Как следует из материалов дела, предметом иска является требование потребителя к гарантирующему поставщику о признании незаконными действий по направлению уведомлений от 24 апреля 2024 года №850163, от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115 по введению частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов: котельных, расположенных по адресам: <...> "а", <...> "а".

В силу пунктов 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, утвержденных Правительством Российской Федерации на основании статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления является неотъемлемым этапом процедуры введения ограничения режима потребления. Его получение потребителем влечет для потребителя обязанность самостоятельно произвести ограничение режима потребления своими энергопринимающими устройствами либо претерпеть последствия введения соответствующего ограничения исполнителем в виде временного прекращения энергоснабжения объекта. При этом названные правовые последствия наступают независимо от признания или непризнания потребителем задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления (пункты 7, 8, 10, 18 Правил № 442).

Учитывая заинтересованность потребителя в получении ресурса и определении объема своих обязательств перед гарантирующим поставщиком, потребитель в порядке статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании незаконными действий гарантирующего поставщика по направлению уведомления о введении ограничения режима потребления

Исходя из разъяснений, данных в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 г.), предъявление потребителем электрической энергии иска к гарантирующему поставщику о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии является надлежащим способом защиты прав потребителя.

На основании изложенного, избранный истцом способ защиты в виде обращения в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по уведомлению истца о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов.

В предмет исследования и оценки суда по заявленному требованию истца входит обоснованность направления уведомления о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии, включая основание возникновения задолженности.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона № 35-ФЗ) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, применяемый в случае нарушения неисполнения обязательств по оплате электрической энергии, утверждается Правительством Российской Федерации.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Правила № 442).

В силу абзаца 2 пункта 1 (1) Правил № 442 ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442 определено, что ограничение режима потребления вводится, в частности при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Таким образом, неоплата потребителем стоимости потребленной электроэнергии является одним из оснований ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотренных пунктом 2 Правил № 442.

Оспаривая законность направления уведомлений, Предприятие ссылается на недопустимость введенного ограничения потребления электроэнергии в отношении объектов, обеспечивающего теплоснабжение социально значимых объектов (в частности многоквартирные жилые дома, муниципальные образовательные учреждения) в период проведения подготовительных работ к отопительному сезону.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона № 35-ФЗ потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

В силу пункта 14(2) Правил № 861 при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в Приложении к Правилам № 442, является обязательным составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Потребитель, относящийся к категориям потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя (пункт 31(4) Правил № 861).

Таким образом, режим потребления электрической энергии потребителей, перечисленных в Приложении к Правилам № 442 (в том числе организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов канализации населенных пунктов), может быть ограничен только до уровня согласованной аварийной брони.

Поскольку на Предприятие возложены функции единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности котельных №1, №2, поставка тепловой энергии производится, в том числе населению, проживающему в многоквартирных жилых домах при введении режима полного или частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств Предприятия необходимо учитывать положения Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается (пункт 121 Правил № 354).

Согласно пункту 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в том числе, к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, что электрическая энергия на котельных используется Предприятием для обеспечения бесперебойного технологического процесса, необходимого для транспортировки теплоносителя, функционирования контрольно-измерительных приборов и автоматики.

При этом, прекращение поставки электрической энергии Акционерным обществом и, как следствие, лишение Предприятия возможности с помощью котельных производить тепловую энергию для предоставления услуг отопления свидетельствует о том, что указанными действиями гарантирующего поставщика электроэнергии создана угроза нарушения прав добросовестных абонентов на получение соответствующих коммунальных услуг.

Пунктом 3 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 5 (абзац 3) Правил № 442 предусмотрено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" настоящих Правил, не вводится.

Вместе с тем, как следует из положений действующего законодательства, гражданам - потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Ограничение поставки электрической энергии на теплоисточники (котельные) приводит к прекращению со стороны Предприятия теплоснабжения жилищного фонда, социально-значимых и иных объектов, и, как следствие, является нарушением прав и законных интересов потребителей данной коммунальной услуги, в том числе жителей многоквартирных жилых домов, добросовестно оплачивающих данные услуги.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил № 354, граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Более того, приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию.

Поскольку Предприятие является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов теплоснабжения и относится к категории потребителей электроэнергии, указанной в Приложении к Правилам № 442, ограничение режима потребления электроэнергии которой может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, совершение Акционерным обществом действий по направлению уведомлений от 24 апреля 2024 года №850163, от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115 о введении частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов: котельных, расположенных по адресам: <...> "а", <...> "а" не основаны на нормах действующего законодательства.

Ответчику было заведомо известно о возможном нарушении прав добросовестных абонентов - жителей многоквартирных домов и социальных объектов при прекращении поставки электроэнергии.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Реализация Акционерным обществом права была осуществлена без соблюдения общих норм действующего законодательства о пределах осуществления гражданских прав, включая нормы о недопустимости злоупотребления доминирующим положением.

Доводы Акционерного общества о том, что в период направления уведомлений поставка тепловой энергии абонентам Предприятием не производится, подлежат критической оценки.

Коммунальная услуга «теплоснабжение» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав, многоквартирного дома. Услуга теплоснабжения должна оказываться круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную Правилами № 354.

Теплоснабжение потребителей на территории города Кувшиново осуществляется посредством эксплуатации газовых котельных, в том числе котельной № 1 (ул. Гагарина, д. 1 «а») и котельной № 2 (ул. Бумажников, д. 14 «а»).

Надежность теплоснабжения подразумевает такое состояние системы, при котором качественные характеристики будут находиться в равновесии с характеристиками безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 27.07.2010 г №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) проверке готовности к отопительному сезону подлежат теплоснабжающие и теплосетевые организации.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с подпунктами 6. 7, абзаца 8 подпункта 11 пункта 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, для определения готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду в отношении них уполномоченным органом должны быть проверены проведение наладки тепловых сетей, организация контроля режимов потребления тепловой энергии, а также обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии - проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей.

Предприятием, во исполнение Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Кувшиновского муниципального округа, утв. Постановлением администрации КувшиновскоЬб муниципального округа от 06.06.2024 № 437 после завершения текущего отопительного периода проводятся ремонтные и профилактические мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2024-2025, включая диагностику и гидравлические испытание тепловых сетей и оборудования котельных.

Датой готовности к подаче теплоносителя и включения систем теплоснабжения согласно постановлению администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской облает от 05.06.2024 №435 являлась дата 30 сентября 2024 года. Следовательно, Предприятие, как поставщик коммунального ресурса «отопление», к началу отопительного сезона в осенне-зимний период 2024-2025 должно обеспечить подачу теплоносителя в многоквартирные дома, а также школы, учреждения социальной сферы и культуры.

Учитывая, что поставляемая ответчиком электрическая энергия на используемые в производственной деятельности Предприятия котельные, является необходимым элементом технологического процесса подачи производства тепловой энергии, используемой при оказании коммунальной услуг, и по теплоснабжению жилых помещений и социально-значимых объектов, введенное ограничение режима потребления электрической энергии в межотопительный период лишает Предприятие возможности обеспечить работу, находящихся в ето эксплуатации газовых котельных, не позволяет провести проверку их работоспособности, что может повлечь за собой срыв отопительного сезона 2024-2025, и приведет к угрозе ущемления прав и интересов добросовестных абонентов (в том числе учреждений социального обеспечения, образования и граждан - потребителей) на получение коммунальной услуги и создать условия для наступления экономических, экологических и социальных последствий, а также возникновению чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что требования истца о признании незаконными действий акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" по направлению уведомлений от 24 апреля 2024 года №850163, от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115 по введению частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов: котельных, расположенных по адресам: <...> "а", <...> "а" основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению полностью.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными уведомления акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» от 24 апреля 2024 года №850163, от 26 июля 2024 года №34, от 13 августа 2024 года №69-13.08-115 по введению частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в отношении следующих объектов: котельных, расположенных по адресам: <...> «а», <...> «а».

Взыскать с акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Кувшиново "Городское тепло", г. Кувшиново, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части производство по делу прекратить.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Кувшиново "Городское тепло", г. Кувшиново, (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №131 от 13 июня 2023 года.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова