Решение от 23 января 2018 г. по делу № А68-7162/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-7162/2017
город Тула
23 января 2018 года
Дата объявления резолютивной части решения: 16 января 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 23 января 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Большакова Д. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 149 670 руб. 30 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 – по паспорту

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения от 12.01.2017) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 140 012 руб. 64 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.10.2015 по 28.02.2017 включительно в размере 9 657 руб. 66 коп., всего 149 670 руб. 30 коп.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя, поддержал уточненные требования в полном объеме.

Ответчик не отрицал факт использования земельного участка площадью 26 кв.м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:040207:20, расположенному по адресу: г. Тула, Советский район, пересечение ул. Болдина и пр. Ленина, в период с 06.10.2015 по 28.02.2017, просил снизить размер неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 28.09.2016 по делу № А68-11576/2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.03.2017, на индивидуального предпринимателя ФИО2 возложена обязанность в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок площадью 26 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:040207:20, расположенному по адресу: г. Тула, Советский район, пересечение ул. Болдина и пр. Ленина, со следующими координатами поворотных точек:

№ точки

Координаты

X
Y

1
741127.71

260603.38

2
741128.16

260605.50

3
741125.73

260606.20

4
741123.67

260607.99

5
741122.37

260610.47

6
741122.22

260613.27

7
741120.14

260613.54

8
741120.38

260609.95

9
741121.95

260606.71

10

741124.68

260604.36

в том числе от расположенного на нем павильона кафе.

На основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 27.02.2017 № 484 в период с 28.02.2017 по 09.03.2017 была проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 29.12.2016 № 26 об устранении выявленного нарушения земельного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО2

Задачей проверки явился контроль устранения допущенного предпринимателем нарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 26 кв.м, расположенного с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 71:30:040207:20, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, на пересечении ул. Болдина и пр. Ленина.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 71:30:040207:20, размещен торговый павильон. Данный павильон имеет сложную архитектурную форму. Отдельные элементы указанного объекта находятся за пределами основания обозначенного торгового павильона. Площадь земельного участка, рассчитанная по основанию павильона, составляет 26 кв.м. По результатам проверки был составлен акт проверки от 09.03.2017 № 2/17.

Указом губернатора Тульской области от 02.11.2015 № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» постановлено реорганизовать министерство экономического развития Тульской области и министерство имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к министерству экономического развития Тульской области.

Впоследствии, указом губернатора Тульской области от 23.09.2016 № 120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» министерство экономического развития Тульской области реорганизовано путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно пункту 1 статьи 1, пункту 2 статьи 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

В соответствии с подпунктом 53 пункта 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

Поскольку спорный земельный участок фактически использовался ответчиком для эксплуатации принадлежащего ему торгового павильона, а плату за пользование спорным земельным участком ответчик не вносил, министерство направило в адрес ответчика претензию от 10.05.2017 № 29-01-28/7017 с просьбой оплатить сумму неосновательного обогащения в размере 141 090 руб. 82 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 795 руб. 21 коп.

Неудовлетворение в добровольном порядке претензии министерства явилось основанием для обращения последнего в арбитражный суд с соответствующим иском.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

Понятие неосновательного обогащения как одного из видов обязательств содержится в статье 1102 ГК РФ, которая относит к нему отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества за счет другого лица.

Содержанием рассматриваемого обязательства является право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из анализа указанных норм права следует, что условиями возможного предъявления потерпевшим требований к обогатившемуся являются представление доказательств, подтверждающих факт получения (сбережения) одной из сторон имущества другой стороны; отсутствие законных оснований у обогатившегося для получения такого имущества; размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В рассматриваемом случае предметом заявленных требований является взыскание с предпринимателя неосновательного обогащения в виде арендных платежей за пользование в период с 10.10.2015 по 28.02.2017 спорным земельным участком для эксплуатации принадлежащего предпринимателю торгового павильона.

Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств внесения платы за пользование указанным участком в период, заявленный в иске, ответчиком не представлено.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, в рассматриваемом случае ответчик, используя спорный земельный участок, извлекал из него выгоду, неосновательно обогащался и обязан возместить истцу неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Закон № 1586-ЗТО). Согласно положениям Закона № 1586-ЗТО с 01.01.2012 размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» (далее – Постановление № 259).

В приложении № 1 к Постановлению № 259 «Значения коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Тула, в административном центре Тульской области - городе Туле» указано, что, если кадастровая стоимость земельных участков не определена, то для расчета арендной платы кадастровая стоимость рассчитывается исходя из площади земельного участка и среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала по соответствующей группе видов разрешенного использования. В случае соответствия назначения земельного участка нескольким группам видов разрешенного использования применяется максимальное среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала.

Кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка в период с 10.10.2015 по 31.12.2016 определена истцом следующим образом: 4 285 руб. 04 коп. (среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель города Тулы для кадастрового квартала 71:30:040207 в разрезе 5 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) за 1 кв.м (указано в приложении № 2 к постановлению правительства Тульской области от 18.12.2012 № 715)) x 26 кв.м (площадь используемого ответчиком земельного участка) = 111 411 руб. 04 коп.

Таким образом, арендная плата за спорный участок в период с 10.10.2015 по 31.12.2016 составляет 8 355 руб. 83 коп. в год, исходя из расчета: 111 411 руб. 04 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) x 0,9 (коэффициент вида разрешенного использования (земельные участки для временных объектов оптовой и розничной торговли) земельного участка (указан в подпункте 5 пункта 16 приложения № 1 к постановлению правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259)).

Кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка в период с 01.01.2017 по 28.02.2017 определена истцом следующим образом: 4 384 руб. 89 коп. (среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель города Тулы для кадастрового квартала 71:30:040207 в разрезе 5 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) за 1 кв.м (указано в приложении № 2 к постановлению правительства Тульской области от 30.11.2016 № 546)) x 26 кв.м (площадь используемого ответчиком земельного участка) = 114 007 руб. 14 коп.

Таким образом, арендная плата за спорный участок в период с 01.01.2017 по 28.02.2017 составляет 8 550 руб. 54 коп. в год, исходя из расчета: 114 007 руб. 14 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) x 0,9 (коэффициент вида разрешенного использования (земельные участки для временных объектов оптовой и розничной торговли) земельного участка (указан в подпункте 5 пункта 16 приложения № 1 к постановлению правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259).

По расчету истца размер неосновательного обогащения ответчика за период с 10.10.2015 по 28.02.2017 составил 140 012 руб. 64 коп.

Расчет проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 10.10.2015 по 28.02.2017 в размере 140 012 руб. 64 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В рассматриваемом случае предприниматель, используя в период с 06.10.2015 по 28.02.2017 спорный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ему торгового павильона, с учетом закрепленного в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации принципа платности использования земли, знал (или должен был знать) о необходимости внесения платы за пользование земельным участком.

По расчету истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.10.2015 по 28.02.2017 составляет 9 657 руб. 66 коп.

Расчет проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В связи с этим суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.10.2015 по 28.02.2017 в размере 9 657 руб. 66 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 5 490 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области неосновательное обогащение в размере 140 012 руб. 64 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9 657 руб. 66 коп., всего 149 670 руб. 30 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 490 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Д. В. Большаков