Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А07-30535/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30535/21
г. Уфа
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2022

Полный текст решения изготовлен 20.05.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Агромонтаж-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному предприятию "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать в аренду помещение,

в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Агромонтаж-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному предприятию "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать в аренду помещение.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От истца и ответчика через канцелярию суда поступили ходатайства о рассмотрении спора в их отсутствие.

К дате судебного заседания от сторон не поступило мотивированных возражений против рассмотрения спора, в связи с чем дело рассмотрено по существу.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, в октябре 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Агромонтаж-Сервис" (истец) обратилось к Федеральному казенному предприятию "Авангард" (ответчик) с просьбой о предоставлении помещения в аренду или на других условиях сроком на 3 года для организации в нем цеха производства металлоконструкций, трубных узлов, ёмкостей, нестандартного оборудования.

В счет аренды истец обязался своими силами подвести силовой кабель, восстановить освещение, восстановить паропровод от основного коллектора и обеспечить тепло в помещении, запустить кран-балки 60тн и 25тн, поменять стекла на поликарбонат, отремонтировать полы, обустроить бытовые помещения для размещения в них рабочих.

Истец указал, что на основании согласования аренды и с разрешения директора ФКП Авангард ФИО2 были выполнены вышеуказанные работы, и, как правопреемник ООО «Агромонтаж-Сервис», готов арендовать вышеуказанное помещение.

Как указал истец, на данное обращение ответчик не отреагировал, в настоящее время помещение не передано, что причиняет обществу с ограниченной ответственностью "Агромонтаж-Сервис" существенные убытки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском об обязании, предварительно установив площадь и определив размер арендной ставки на основании рыночной цены (отчета оценщика), передать в аренду истцу помещение цеха 59/1, расположенное на территории ответчика, на условиях, согласованных ранее между истцом и ответчиком, зачтя в состав арендной платы расходы истца по ремонту помещения в суд.

В соответствии с представленным отзывом, ответчик указал, что в связи с отсутствием доказательств заключенного договора аренды с соблюдением требований законодательства по оформлению аренды недвижимого имущества федерального казенного предприятия, требования истца о передаче ему в аренду помещения цеха 59/1, расположенного на территории ответчика является незаконным.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Стороны свободны в заключении договора и определении условий договора в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В исковом заявлении истец указывает, что 13.08.2014 г. ООО «АгроМонтажСервис» обращалось к руководству ФКП «Авангард» с письмом о предоставлении помещения 59/1 в аренду сроком на три года для организации в нем цеха производства металлоконструкций, трубных узлов, емкостей, нестандартного оборудования. В свою очередь, как указывает истец, директором ФИО2 указанное письмо было согласовано, поручено сотрудникам предприятия подготовить необходимые документы.

Однако, как указал ответчик, заключенного договора аренды помещения цеха 59/1 либо иного подтверждающего документа о том, что ФКП «Авангард» согласовало либо было намерено предоставить ООО «АгроМонтаж-Сервис» помещение цеха 59/1 в аренду истцом предоставлено не было.

В то же время, согласно ст. 611 ГК РФ обязанность передать имущество арендатору возникает у арендодателя в силу заключенного между сторонами договора аренды.

Порядок предоставления в аренду недвижимого имущества казенного предприятия, находящегося в оперативном управлении регулируется Федеральным законом от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлениями Правительства Российской Федерацииот 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества, федерального государственного унитарного предприятия», от 05.07.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации», Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ и Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции».

С учетом вышеизложенных нормативных актов, для заключения договора аренды недвижимого имущества казенного предприятия необходимо наличие согласия собственника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом на аренду имущества находящегося в оперативно управлении (ст. 19 Федерального закона от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

После получения согласия собственника имущества, необходимо проведение процедуры оценки арендной платы. Порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в федеральной собственности, регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Предоставленный оценщиком отчет об оценке с указанием цены в нем, является рекомендуемой для определения начальной цены торгов и считается достоверной в течение 6 месяцев (ст. ст. 11,12 Закона об оценочной деятельности).

Для заключения договора с арендатором, последний должен быть победителем конкурсной процедуры на электронной площадке (аукцион).

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" и в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Кроме того, оспаривая исковые требования, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как указывалось выше, в обоснование исковых требований истец ссылается на письмо № 56 от 13.08.2014 г.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 01.11.2021 г., то есть по истечении срока исковой давности.

Вместе с тем как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае пропуска стороной срока исковой давности и отсутствия уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срок, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в связи с необоснованностью заявленных требований в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Агромонтаж-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному предприятию "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании предварительно установив площадь и определив размер арендной ставки на основании рыночной цены (отчета оценщика) передать в аренду истцу помещение цеха 59/1 расположенное на территории ответчика на условиях, согласованных ранее между истцом и ответчиком - зачтя в состав арендной платы расходы истца по ремонту помещения, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Н. Нурисламова