Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А56-19426/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19426/2024
26 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Выборгская Лесопромышленная Корпорация"

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду


при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 04.09.2023. 

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 03.04.2024.  



установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Выборгская лесопромышленная корпорация» (далее – Общество) 487 436,22 руб. задолженности  по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании Управление поддержало доводы иска, Общество просило в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, Общество является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управление по результатам проверки представленной Обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год согласно пункту 46 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»  совершило перерасчет указанной декларации с образованием задолженности в размере  487 436,22 руб. в связи с не поступлением на счет Управления суммы, указанной природопользователем в декларации в графе «итоговая сумма платы для внесения за отчетный период».

Управление направило в адрес Общества акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду с приложенным требованием о погашении задолженности в соответствии с пунктом 46 Постановления № 255.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Обществом  исполнена не была, денежные средства в бюджет не перечислены; требование Управления осталось  без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

  В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                   «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 3, 5 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 -го марта года, следующего за отчетным периодом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указанное Постановление № 255 утратило силу с 01.09.2023 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023   № 881, утвердившего новые Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (вступили в силу 01.09.2023).

В силу пункта 37 Правил N 255 контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с пунктом 38 Правил N 255 предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы.

В пункте 39 Правил N 255 установлено, что при проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.

В случае, если при проведении проверки декларации о плате выявлены ошибки в этой декларации и (или) противоречия между сведениями в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных лицом, обязанным вносить плату, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у администратора платы, и (или) полученным им в ходе проведения контроля за исчислением платы, об этом сообщается лицу, обязанному вносить плату, с требованием представить в течение 7 рабочих дней необходимые обоснованные пояснения (с приложением при необходимости дополнительных документов) и (или) внести соответствующие исправления в установленный срок (пункт 40 Правил N 255).

В случае несогласия с фактами, изложенными в требовании, указанном в пункте 40 настоящих Правил, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить администратору платы письменные возражения по указанному требованию в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, обязанное вносить плату, вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать администратору платы документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 41 Правил N 255).

Согласно пункту 42 Правил N 255 в случае, указанном в пункте 40 настоящих Правил, администратор платы вправе затребовать у лица, обязанного вносить плату, осуществившего в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат, заверенные копии документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил. В течение 7 рабочих дней со дня получения от администратора платы соответствующего требования лицо, обязанное вносить плату, обязано направить администратору платы копии указанных в требовании документов.

В силу пункта 44 Правил N 255 при проведении проверки декларации о плате в обязательном порядке рассматриваются представленные лицом, обязанным вносить плату, пояснения и дополнительные документы.

Акт проведения контроля за исчислением платы составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления лицом, обязанным вносить плату, пояснений и дополнительных документов, в случае неисполнения требований о представлении пояснений и дополнительных документов - в течение 20 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных такими требованиями.

Требования к содержанию акта проведения контроля за исчислением платы содержатся в пункте 45 Правил N 255.

Согласно пункту 46 Правил N 255 в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней.

При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке (пункт 47 Правил N 255).

Возражений по существу заявленных требований, в том числе по расчету задолженности, Общество не заявляет.

Общество считает, что Комитет, обратившись в суд с настоящим иском 02.03.2024, пропустил трехлетний срок исковой давности для взыскания задолженности.



Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Течение срока исковой давности определяется моментом, когда лицо обязано внести плату за соответствующий период.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, то в данном случае за 2020 год плата должна быть внесена не позднее 01.03.2021.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением в электронном виде 29.02.2024, то есть до истечения трехлетнего срока исковой давности.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Также в Общества в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Выборгская лесопромышленная корпорация» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 487 436,22 руб. задолженности  по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Выборгская лесопромышленная корпорация» в доход федерального бюджета 12 749 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                           Петрова Т.Ю.