Решение от 15 октября 2021 г. по делу № А43-14496/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-14496/2021


город Нижний Новгород 15 октября 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-305)

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород

об урегулировании разногласий,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2,

от ответчика: ФИО3

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" (далее – ПАО "ТНС Энерго НН") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 17.02.2021 № 2522000 вчасти пунктов 2.2.3, 2.3.7, 2.3.9 и 3.1.

Ответчик представил отзыв, в котором изложил свою редакцию спорных пунктов договора.

Истец поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области.

В процессе заключения договора энергоснабжения от 17.02.2020 № 2522000 между сторонами возникли разногласия в отношении следующих его условий:

Редакция ПАО «ТНС энерго НН»

Редакция ФКУ ИК № 7 ГУФСИН

Пункт 2.2.3

ГП имеет право:

"В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, уведомив Потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой ГП даты отказа от Договора, если по договору Потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате. Договор в этом случае считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении.".


Пункт 2.2.3исключить

Пункт 2.3.7

Потребитель обязуется:

"Два раза в год по запросу ГП и (или) сетевой организации (ИВС) предоставлять данные сезонных (зима, лето) замеров электрических нагрузок.


Пункт 2.3.7. исключить

Пункт 2.3.9:

Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничения режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного режима.

В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии и мощности по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничение транзитных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.


Пункт 2.3.9:

Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничения режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности не ниже заявленной мощности технологической (аварийной) брони, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного режима.

В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии и мощности по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), при исполнении ГП всех условий, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, не допуская ограничение транзитных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.

Пункт 3.1 (1 абзац):

Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему Договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в Приложении № 2 к настоящему Договору, или расчетными способами, установленными действующим законодательством РФ.


Пункт 3.1 (1 абзац):

Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему Договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в Приложении № 2 к настоящему Договору, или расчетными способами, установленными действующим законодательством РФ. Определение стоимости поставленной электрической энергии производится согласно требований законодательства РФ и указывается ГП в направляемых в адрес потребителя платежных документах.


Наличие разногласий явилось основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с иском об их урегулировании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Заключаемый между сторонами договор является публичным, его заключение носит обязательный характер для ресурсоснабжающей организации.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Пункт 2.2.3.

В соответствии с пунктом 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения № 442) в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке ().

Формулировка пункта 2.2.3 в редакции ответчика полностью соответствует пункту 53 Основных положений № 442, в связи с чем принимается в редакции ответчика.

Пункт 2.3.7.

В пункте 135 Основных положений урегулирован порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках (Раздел IX Основных положений). Субъекты электроэнергетики по заданию диспетчерских центров системного оператора осуществляют проведение на объектах электроэнергетики замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения, в том числе контрольных - 2 раза в год в третью среду июня и третью среду декабря.

Сетевые организации также организуют проведение собственниками или иными законными владельцами объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств указанных замеров, если договором не предусмотрено, что указанные действия осуществляет сетевая организация. При получении от сетевой организации требования о проведении указанных замеров в соответствии с заданием системного оператора смежные сетевые организации и потребители обязаны обеспечить проведение этих замеров на принадлежащих им объектах (устройствах), в том числе обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц сетевой организации к соответствующим объектам электросетевого хозяйства (энергопринимающим устройствам) и возможность временной (на период проведения замера) установки на них средств измерений, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, и (или) провести соответствующие измерения самостоятельно.

В соответствии с пунктом 40 Основных положений № 442 существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются:

предмет договора;

дата и время начала исполнения обязательств по договору;

обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней после дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);

точка (точки) поставки по договору;

требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;

соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;

соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);

условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 настоящего документа, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, и условия о порядке определения объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;

ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;

следующие права потребителя (покупателя) по договору:

право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,

право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа,

неустойка в размере и в случаях, которые предусмотрены разделом X настоящего документа;

обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.

В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) также должны быть указаны выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 41 Основных положений № 442 существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), а также следующие условия:

существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа;

обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.

В договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Условие пункта 2.3.7, предложенное ответчиком, не относится к существенным условиям договора, в связи с чем не подлежит урегулированию судом и включению в договор, поскольку стороны добровольно к согласованию данного пункта не пришли.

Кроме того, пунктом 2.3.15 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления и соответствующих требований сетевой организации.

Сам же порядок проведения замеров и их передачи в диспетчерские центры системного оператора определен пунктом 135 Основных положений № 442 и не требует дополнительного включения в договор.

Пункт 2.3.9.

В соответствии с положениями пункта 16(1) Основных положений № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В пункте 5 приложения к Основным положениям в список потребителей, введение в отношении которых ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается, включены исправительные колонии.

Из пояснений сторон следует, что акт согласования технологической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии истца в настоящее время отсутствует.

Вместе с тем согласно пункту 2.3.13 договора, по которому у сторон отсутствуют разногласия, потребитель обязуется обеспечивать соблюдение установленного актом согласования технической и (или) аварийной брони режима потребления электрической энергии (мощности), а также уровня нагрузки технологической и (или) аварийной брони и сроков завершения технологического процесса при введении режима потребления электрической энергии.

Таким образом, обязанность потребителя выполнить требования по обеспечению режима потребления до уровня аварийной и (или) технологической брони уже предусмотрена договором.

При этом порядок ограничения режима потребления, в том числе по категориям потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, определен Основными положениями № 442, а также разделом 5 договора между сторонами, в том числе пунктом 5.1.

Исходя из изложенного, отсутствует необходимость дополнения пункта 2.3.9 договора, данный пункт принимается в редакции ответчика.

Пункт 3.1 (1 абзац)

Согласно пунктам 2.1.3 и 2.1.4 договора, разногласия по которым отсутствуют между сторонами, гарантирующий поставщик обязуется: определять стоимость поставленной электрической энергии (мощности) в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства РФ; а также обеспечить выставление потребителю счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть "Интернет" и др.)

Раздел 4 договора определяет порядок определения стоимости электрической энергии (мощности) и расчетов. В соответствии с пунктом 4.2. договора определение стоимости и оплата электрической энергии (за исключением объема электрической энергии, поставленной приравненным к населению категориям потребителей) производится по нерегулируемым ценам, рассчитанным в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, договор уже содержит условия относительно определения стоимости электрической энергии в соответствии с действующим законодательством, а также обязанность Гарантирующего поставщика выставлять потребителю счета на оплату электрической энергии, в связи с чем необходимость дополнения абзаца 1 пункта 3.1. договора отсутствует.

В порядке статьи 110 АПК РФ и пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия между Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и ПАО «ТНС энерго НН» (ОГРН <***>) в отношении условий договора энергоснабжения от 17.02.2021 № 2522000, приняв спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.2.3

ГП имеет право:

В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, уведомив Потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой ГП даты отказа от Договора, если по договору Потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате. Договор в этом случае считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении.


Пункт 2.3.7

исключить

Пункт 2.3.9

Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничения режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного режима.

В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии и мощности по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничение транзитных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.


Абзац 1 пункта 3.1.

Определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной ГП в точках поставки по настоящему Договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в Приложении № 2 к настоящему Договору, или расчетными способами, установленными действующим законодательством РФ.


Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья И.А.Логинова