Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А12-44045/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«25» февраля 2020 г.

Дело № А12-44045/2019


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной,

при участии в судебном заседании:

от администрации Тракторозаводского района Волгограда – ФИО1, доверенность от 09.01.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» – ФИО2, доверенность от 07.10.2019 № 242-19;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению администрации Тракторозаводского района Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о восстановление нарушенного благоустройства;

УСТАНОВИЛ:

администрация Тракторозаводского района Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» об обязании восстановить нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ внутриквартальная территория 900 квадратных метров, проезды 250 квадратных метров, зеленая зона 650 квадратных метров по адресу: от ЦТП-15 до улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7 Волгограда.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации Волгограда от 30.06.2016 № 994 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление письменного разрешения на производство земляных работ», согласно пункту 2.2 которого муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда в лице администраций районов Волгограда.

На основании заявления ООО «Концессии теплоснабжения» от 20.06.2018 администрацией Тракторозаводского района Волгограда выдано обществу разрешение на проведение земляных работ на территории Тракторозаводского района Волгограда № 160 от 26.06.2018.

Согласно указанному разрешению адрес производства земляных работ: от ЦТП-15 до улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7. Вид работ: техническое переустройство наружных сетей горячего водоснабжения. Срок работ с 26.06.2018 по 15.08.2018. Вид и объем вскрываемого покрытия: внутриквартальная территория 900 кв.м., проезды 250 кв.м., зеленая зона 650 кв.м. Согласно пункту разрешения «отметка о продлении» разрешение продлено до 25.08.2018

Согласно листу согласования к заявлению ответчика работы проводились по техническому переустройству наружных тепловых сетей горячего теплоснабжения на объекте «Сеть ГВС» Тракторозаводского района в зоне теплоснабжения котельной № 2 квартал 849 ЦТП-15 по улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7.

В заявлении на получение разрешения производства земляных работ от 20.06.2018 № 160 имеются гарантийные обязательства заявителя, согласно которым ООО «Концессии теплоснабжения» с Правилами благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091 «О Правилах благоустройства территории городского округа Волгоград», административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Оформление письменного разрешения на производство земляных работ», утвержденным постановлением администрации Волгограда от 30 июня 2016 года № 994 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление письменного разрешения на производство земляных работ», ознакомлено. Гарантирует восстановление нарушенного благоустройства, соблюдение сроков проведения земляных работ в соответствии с графиком.

В настоящее время производство земельных работ завершено, однако асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

Поскольку обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства ООО «Концессии теплоснабжения» не исполнены, администрация Тракторозаводского района Волгограда обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно пункту 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 утверждены Правил благоустройства территории городского округа Волгоград (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3.1.1.14 и 3.1.1.15 Правил благоустройства содержание земельных участков включает в себя восстановление территории после проведения строительных, ремонтных, земляных и иных работ, а также восстановление нарушенных элементов благоустройства после ремонта объектов коммунального назначения, коммуникаций (сооружений).

Согласно пункту 9.2. Правил разрешение на производство земляных работ (далее - разрешение) выдается территориальным структурным подразделением администрации Волгограда на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица. К заявлению, помимо прочего, прикладывается график производства работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства, благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или заказчиком работ.

В соответствии с пунктом 9.5. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091, заказчик работ несет ответственность за качество восстановления благоустройства (в том числе за качество асфальтобетонных покрытий, тротуарной плитки, планировки земли и приживаемости зеленых насаждений) в течение 4 лет с момента приемки восстановленного благоустройства структурными подразделениями администрации Волгограда. В случае нарушения благоустройства в указанный период (возникновение провалов, просадок, выбоин, ям и т.д.), связанного с некачественным проведением работ, заказчик работ обязан своевременно и за свой счет устранить имеющиеся нарушения. В случае неисполнения вышеуказанных обязательств соответствующее территориальное структурное подразделение администрации Волгограда предъявляет требования к заказчику работ о понуждении к исполнению обязательств по восстановлению благоустройства в судебном порядке.

Судом по итогам рассмотрения спора установлено и ответчиком не оспаривается, что нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ внутриквартальная территория 900 квадратных метров, проезды 250 квадратных метров, зеленая зона 650 квадратных метров по адресу: от ЦТП-15 до улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7 Волгограда ООО «Концессии теплоснабжения» не восстановлено.

Согласно письменным пояснениям ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» 12.11.2019 заключен договор № 654/р-19 с подрядной организацией ООО «Современные системы реновации» на выполнение работ по техническому переустройству объектов, в том числе и «Сеть ГВС Тракторозаводского района от котельной 2 квартала 849 ЦТП-15» для завершения работ по данному объекту, в том числе работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории. Ориентировочное завершение работ в соответствии с графиком выполнения работ по объекту «Мероприятия по техническому переустройству наружных сетей горячего водоснабжения; восстановление благоустройства «Сеть ГВС Тракторозаводского района от котельной 2 квартала 849 ЦТП-15» по благоустройству территории в месте производства земляных работ внутриквартальная территория 900 кв. м., проезды 250 кв. м., зеленая зона 650 кв. м. по адресу: от ЦТП-15 до улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7 Волгограда планируется 20 января 2020 года.

Доказательств, подтверждающих, что работы по восстановлению благоустройства ответчиком произведены, в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах иск по настоящему делу подлежит удовлетворению в полном объеме на основании приведенных положений законодательства.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

По итогам разрешения спора расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ внутриквартальная территория 900 квадратных метров, проезды 250 квадратных метров, зеленая зона 650 квадратных метров по адресу: от ЦТП-15 до улицы Луговского, 1, 2, 3, 4, 5, 7 Волгограда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е.В. Пономарева