Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А82-3153/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3153/2019
г. Ярославль
24 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Младовой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала ОАО "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) и

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН7604016101, ОГРН1047600432000)

о возврате излишне взысканных страховые взносов, пеней и штрафа в сумме 728 650,79 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.05.2018,

от УПФР – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

от МИ ФНС № 5 по ЯО – ФИО4 по доверенности от 06.07.2018,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о возврате излишне взысканных страховые взносов, пеней и штрафа в сумме 728 650,79 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил что спорные суммы взносов, пеней и штрафа были перечислены в бюджет Пенсионного фонда в соответствии с решением о привлечении к ответственности, вынесенным по результатам проведения выездной проверки. Решение Управления ПФ признано недействительным решением суда. После вступления решения суда в законную силу Общество обратилось в Пенсионный фонд с заявлением о возврате взысканных сумм. В возврате сумм страховых взносов, пеней и штрафа было отказано со ссылкой на пропуск трехлетнего срока с даты их взыскания.

Представитель Управления ПФ РФ в г. Ярославле требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве на заявление от 22.03.2019.

Представитель Инспекции в отзыве на заявление от 04.03.2019 указал, что в связи с тем, что до 01 января 2017 года администрирование страховых взносов осуществляли органы ПФ РФ, решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов выносит пенсионный орган. Затем ПФ РФ указанное решение направляет в налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Проверив доводы участвующих в рассмотрении дела лиц и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.05.2018 по делу № А82-15969/2015 признано недействительным решение ГУ-УПФР в г. Ярославле от 04.08.2015 № 125 в части доначисления Обществу:

420 840,79 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 84 168,16 руб. штрафа за неполную уплату указанной суммы страховых взносов;

15 133,09 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 2120,68 руб. пеней по взносам и 3026,61 руб. штрафа по указанным страховым взносам;

97 254,06 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 19 450,81 руб. штрафа на указанные страховые взносы;

64 846,11 руб. страховых взносов по дополнительному тарифу, 1112,46 руб. пеней по взносам и 20 698,02 руб. штрафа по указанным страховым взносам.

Указанные суммы страховых взносов, пеней и штрафов уплачены Обществом на основании платежных документов от 04.09.2015г., исполненных 08.09.2015 и 09.09.2015, а также по платежному документу от 09.10.2015г., исполненному 13.10.2015.

Решение суда по делу № А82-15969/2015 вступило в законную силу 20.08.2018.

23.11.2018 ОАО «РЖД» обратилось в ГУ-УПФР в г. Ярославле с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

11.12.2018 ГУ-УПФР в г. Ярославле уведомило Общество об отказе в возврате указанных обязательных платежей и санкций в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Оценивая представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном названной статьей. В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, процентов на эту сумму. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 27 Закона № 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных данным законом.

В статье 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ), в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок давности возврата страховых взносов должен быть определен с учетом того, что законодательство связывает начало течения срока давности для обращения в суд с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, а также и с моментом, когда оно должно было, т.е. имело юридическую возможность узнать о нарушении права.

Такой момент наступил не ранее вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.05.2018 по делу № А82-15969/2015, т.е. не ранее 20.08.2018.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что п. 7 ст. 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

С учетом пункта 33 Постановления N 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Факт излишнего взыскания страховых взносов не мог быть установлен ранее 20.08.2018 – дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.05.2018 по делу № А82-15969/2015, следовательно, и трехлетний срок для возврата страховых взносов и на обращение в суд должен исчисляться с 20.08.2018.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на Управление ПФ РФ в г. Ярославле.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала ОАО "РЖД" 728 650,79 руб. излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала ОАО "РЖД" 17 573руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.