Постановление от 27 января 2020 г. по делу № А13-14693/2019

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-14693/2019
г. Вологда
27 января 2020 года


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мурахиной Н.В., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А13-14693/2019,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Радиокоммуникационная компания - Вологда» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160012, <...>; далее – общество, АО «РКК - Вологда») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160001, <...>; далее – фонд, ФСС) о признании недействительным решения от 15.07.2019 № 121 в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 2 376 руб. 89 коп., в том числе за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, взыскания пени в размере 438 руб. 28 коп., а также в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 22 230 руб. 71 коп. (начисление страховых взносов за задержку заработной платы).

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление фонда рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года, принятым в порядке упрощенного производства по делу № А13-14693/2019 признано не соответствующим Закону № 212-ФЗ и недействительным решение фонда от 15.07.2019 № 121 в части привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 указанного Закона в виде штрафа в размере 2 349 руб. 55 коп. за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в размере 22 230 руб. 71 коп., а также в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 30 руб. 14 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «РКК - Вологда». Кроме того, с фонда в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Фонд с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований общества. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм Закона № 212-ФЗ. Полагает, что денежная компенсация за выплату заработной платы подлежит обложению страховыми взносами.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании решения от 25.02.2019 № 74 плановой выездной проверки деятельности общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, фондом составлен акт выездной проверки от 17.06.2019 № 2557, а также с учетом возражений АО «РКК - Вологда» вынесено решение от 15.07.2019 № 121, которым заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 2 376 руб. 89 коп.

Кроме того, этим решением обществу предложено уплатить 22 866 руб. 45 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы, 438 руб. 28 коп. пени по состоянию на 31.12.2016, а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с этим решением, общество оспорило его в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

В ходе названной проверки ФСС пришел к выводу о том, что общество в нарушение статей 7, 8, 9 Закона № 212-ФЗ неправомерно не обложило страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 766 576 руб. 12 коп. выплаченной обществом в 2016 году денежной компенсации работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, что повлекло за собой неуплату 22 230 руб. 71 коп. страховых взносов, а также начисление 30 руб. 14 коп., и применение штрафных санкций в размере 2 349 руб. 55 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В подпункте «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Следовательно, как верно отметил суд первой инстанции, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Следовательно, у фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права. В связи с этим оснований для отмены решения суда в оспариваемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 271.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 ноября 2019 года по делу № А13-14693/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Мурахина