Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А13-14693/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-14693/2019
город Вологда
07 ноября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 15.07.2019 № 121 в части привлечения акционерного общества «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 2376 руб. 89 коп., в том числе за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, взыскания пени в размере 438 руб. 28 коп., а также в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 22 230 руб. 71 коп. (начисление страховых взносов за задержку заработной платы),

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Радиокоммуникационная компания - Вологда» (далее – общество, АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании недействительным решения от 15.07.2019 № 121 в части привлечения АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 2376 руб. 89 коп., в том числе за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, взыскания пени в размере 438 руб. 28 коп., а также в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 22 230 руб. 71 коп. (начисление страховых взносов за задержку заработной платы).

О принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судом вынесено определение от 01.08.2019.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

24 сентября 2019 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ общество 02.10.2019 обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В обоснование требований общество в заявлении указало, что выплаченные им работникам суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы не являются оплатой за труд и не входят в систему оплату труда, данные выплаты произведены на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и относятся к выплатам социального характера, которые не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы и не подлежат обложению страховыми взносами.

Общество считает, что решение Фонда в оспариваемой части нарушает права и законные интересы заявителя, сослалось на правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

Фонд в отзыве на заявление предъявленные требования не признал, считает решение Фонда от 15.07.2019 № 121 в оспариваемой части законным и обоснованным. Фонд указал, что в 2016 году обществом в нарушение статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» при определении базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не учтена выплаченная работникам в общей сумме 766 576 руб. 12 коп. компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, в связи с чем, Фондом дополнительно начислены страховые взносы в размере 22 230 руб. 71 коп., пени в размере 30 руб. 14 коп., штраф в размере 2349 руб. 55 коп.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как видно из материалов дела, в период с 25.02.2019 по 27.02.2019 Фондом на основании решения от 25.02.2019 № 74 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

По результатам данной проверки оформлен акт выездной проверки от 17.06.2019 № 2557.

В ходе названной проверки Фонд установил, что обществом в нарушение статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплаты в размере 788 498 руб. 88 коп., из них 766 576 руб. 12 коп. – сумма денежной компенсации, выплаченной обществом в 2016 году своим работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы.

Рассмотрев материалы проверки и возражения АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда» (вх. № 237 от 11.07.2019), заместитель управляющего Фонда вынес решение от 15.07.2019 № 121, которым АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда» привлечено к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 2376 руб. 89 коп., а также обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в сумме 22 866 руб. 45 коп., пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 438 руб. 28 коп., и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Считая вышеуказанное решение Фонда незаконным в части, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В подпункте «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Следовательно, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы подпадает под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

Таким образом, у Фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы произведенных обществом в 2016 году спорных выплат денежной компенсации работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы.

Согласно справке Фонда по эпизоду выплаты денежной компенсации, выплаченной обществом в 2016 году своим работникам за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, заявителю доначислено 22 230 руб. 71 коп. страховых взносов, начислено 30 руб. 14 коп. пени и применены штрафные санкции в виде штрафа в размере 2349 руб. 55 коп. (л.д.63).

Заявителем не представлены доводы, опровергающие данный расчет Фонда, который признан судом правильным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Фонда от 15.07.2019 № 121 в части привлечения АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 2349 руб. 55 коп. предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в размере 22 230 руб. 71 коп., а также в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 30 руб. 14 коп. не соответствует положениям статьи 9 Закона № 212-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

В части остальных эпизодов решение Фонда от 15.07.2019 № 121 заявителем не оспаривалось. При этом требования заявителя в остальной части, а именно, в части оспаривания привлечения АО «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 27 руб. 34 коп. (2376 руб. 89 коп. - 2349 руб. 55 коп.), а также в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 408 руб. 14 коп. (438 руб. 28 коп. - 30 руб. 14 коп.), мотивированные вышеприведенными обстоятельствами, не подлежат удовлетворению, как противоречащие вышеназванному расчету Фонда (л.д.63). В связи с чем, в удовлетворении остальной части заявленных требований обществу следует отказать.

В связи с частичным удовлетворением предъявленных требований, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и недействительным решение государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.07.2019 № 121 в части привлечения акционерного общества «Радиокоммуникационная компания - Вологда» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 2349 рублей 55 копеек за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в размере 22 230 рублей 71 копейка, а также в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 30 рублей 14 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Радиокоммуникационная компания - Вологда» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>).

Взыскать с государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; место нахождения: город Вологда) в пользу акционерного общества «Радиокоммуникационная компания - Вологда» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствующей части, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья А.В. Парфенюк