Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А60-22679/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22679/2022
10 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МКУ "СЗГХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 13 089 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 48 от 25.11.2020 г.,

от ответчика: неявка, извещен надлежащим образом.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" обратилось в суд с иском к МКУ "СЗГХ" о взыскании 13 089 руб. 05 коп., из которых: 309 руб. 80 коп. – долга (сумма доплаты НДС), 12 779 руб. 25 коп. – неустойка по договору об осуществлении технологического присоединения.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором настаивает на недопустимости изменения цены контракта при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств, а так же полагает необоснованным начисление неустойки.

От истца поступили возражения на отзыв, согласно которым ранее заявленные доводы поддержал.

Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

между АО «Облкоммунэнерго» (далее - Истец, Сетевая организация) и МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» (далее - Ответчик, Заявитель) заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 754-18-43-Д от 16.10.2018г. (далее Договор) по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «ШУО-0,4кВ от ТП-3858», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...>

По условиям указанного Договора Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объекта Заявителя к объектам электросетевого хозяйства АО «Облкоммунэнерго», а Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

В соответствии с п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения настоящего договора, т.е. до 16.02.2019г.

Пунктом 10 Договора установлен размер платы за технологическое присоединение в размере 18 278,20 руб., в том числе предусмотрен НДС в размере 18% - 2 788,20 руб.

В соответствии с условиями указанного Договора процедура технологического присоединения завершена, что подтверждается подписанным обеими сторонами Актом об осуществлении технологического присоединения № 754-18-43-АШ-024-ТП от 26.11.2019г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие у ответчика задолженности, а именно налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 309,80 руб.

Коме этого, ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, выразившейся в неисполнении технических условий, в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 12 779,25 руб. за период с 17.02.2019г. (с момента истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению) до 18.11.2019 (275 дней).

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (Далее — Правила № 861).

Согласно п. 7 Правил № 861 процедура технологического присоединения включает в себя, в том числе:

-подачу соответствующей заявки в адрес сетевой организации;

-заключение договора;

-выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Согласно п. 16 Правил № 861 одним из существенных условий Договора является перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Договор между сторонами заключен 16.10.2018г., согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения настоящего договора, т.е. до 16.02.2019г.

Сетевая организация имеет возможность выполнить принятые на себя обязательства по фактическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к своим электрическим сетям только в случае выполнения Заявителем мероприятий, установленных в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью Договора.

Ответчик, в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 754-18-43-ТУ обязан осуществить следующие мероприятия (п. 11 ТУ):

Возможность использования существующей ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4 кВ ТП-3858 до ШУО-0,4 кВ определить расчетом, при необходимости выполнить замену.

Параметры шкафа управления наружным освещением - ШУО-0,4кВ, наружного исполнения, отдельно стоящего в непосредственной близости от точки подключения (у внешней стороны подстанции) подтвердить проектом. Параметры защитной и коммуникационной аппаратуры ШУО-0,4кВ определить проектом. Место установки ШУО-0,4кВуточнить при проектировании.

Параметры вновь проектируемой ЛЭП-0,4кВ наружного освещения, с монтажом провода СИП, определить проектом электроснабжения. Проект вновь проектируемой ЛЭП-0,4 кВ И.О. согласовать с Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Нижний Тагил».

Учет электрической энергии с установкой прибора учета класса точности 1,0 в ШУО-0,4кВ. Система учета должна соответствовать действующим нормативно-техническим документам.

Установленные техническими условиями мероприятия Заявителем в установленный срок выполнены не были.

Обратное ответчиком не доказано (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "у" пункта 18 Правил N 861 сетевая организация с участием заявителя обязана произвести осмотр сетей заявителя и составить акт о соответствии сетей техническим условиям к договору.

В соответствии с абз.3 п.8 Договора Заявитель, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Кроме этого, в разделе IX Правил № 861 установлен порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий. Так пунктом 81 предусмотрено, что проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

Пунктом 85 Правил № 861 установлено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а)копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б)копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, и обосновывающих величину аварийной и технологической брони (при ее наличии), в случаеесли такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевуюорганизацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в)документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г)нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Таким образом, Сетевая организация может производить осмотр и составить акт о соответствии сетей заявителя техническим условиям к договору только при условии выполнения последним всех своих работ по договору.

Согласно пункту 19 Правил N 861 условием выдачи документов о технологическом присоединении - акта о технологическом присоединении - является выполнение обеими сторонами всех технических мероприятий, предусмотренных договором.

Заявитель в срок, установленный Договором, не обеспечил выполнение мероприятий, предусмотренных условиями Договора, соответственно в указанный срок не направил в адрес Сетевой организации уведомление о выполнении технических условий. Заявитель выполнил мероприятия по технологическому присоединению только 18.11.2019г.

По результатам проверки выполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, Сетевая организация 26.11.2019г. составила Акт о выполнении технических условий (АВТУ) № 754-18-АВТУ-024-ТП.

Одновременно с этим, было осуществлено фактическое присоединение и оформлен Акт об осуществлении технологического присоединения (АТП) № 754-18-43-АТП-024-ТП от 26.11.2019г.

Учитывая изложенное, обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению выполнена Заявителем с существенным нарушением предусмотренного Договором срока их выполнения (9 месяцев).

В пункте 16(6) Правил № 861 конкретизировано, что является нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе и от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Договором об осуществлении технологического присоединения № 754-18-43-Д от 16.10.2018г., техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 754-18-43-ТУ, являющимися неотъемлемой частью Договора, стороны определили все существенные условия договора, в том числе и сроки выполнения мероприятий, сроки оплаты по договору, а также положение об ответственности сторон в случае нарушения установленных сроков.

Со стороны ответчика было допущено нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, что выразилось в не направлении уведомления о готовности объекта к технологическому присоединению (выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями).

Таким образом, мера ответственности за нарушение обязательств по Договору в виде начисления неустойки применена к ответчику обоснованно, следовательно, возражения ответчика не могут быть приняты судом во внимание.

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно расчету истца неустойка за период с 17.02.2019г. (с момента истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению) до 18.11.2019 г. составляет 12 779,25 руб.

Расчет судом проверен и признан верным, в связи с чем, требование подлежит удовлетворению.

На основании Федерального закона 03.08.2018 № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах" в отношении услуг, оказанных после 01.01.2019 года, ставка налога на добавленную стоимость (НДС) установлена в размере 20%.

Поскольку процедура технологического присоединения по указанному договору была завершена 01.04.2020г., т.е. в период после 01.01.2019г., соответственно дата подписания Акта об осуществлении технологического присоединения приходится на налоговый период, в котором действует ставка НДС в размере 20%.

Таким образом, к доплате ответчиком по указанному Договору подлежит налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 309,80 руб.

При этом возражения ответчика об ограничении лимитов являются несостоятельными, так как превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования, не освобождает его от исполнения принятых на себя обязательств.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с МКУ "СЗГХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 779 руб. 25 коп. – неустойки, 309 руб. 80 коп. – долга, 2 000 руб. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья М.В. Артепалихина