Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А33-11382/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года

Дело № А33-11382/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 сентября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714, Красноярский край, дата регистрации – 12.08.2010)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 309240407500019, Красноярский край, дата регистрации – 16.03.2009)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 19.08.2019 № 05-000004497 за период с января 2019 года по июнь 2020 года в размере 1 312,36 руб.

Определением от 12.05.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 6.08.2018 № 1/1576-од общество «РостТех» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края от 10 лет.

Между ООО «РостТех» (региональный оператор) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор № 05-000004497 от 19.08.2019, согласно которого Региональный оператор обязуется оказать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель в свою очередь обязался оплатить данные услуги.

В соответствии с пунктом 27 настоящий договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 01 января 2019 года (при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО), и считается заключенным на весь срок наделения Регионального оператора по обращению с ТКО данным статусом.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6.3.2. договора Потребитель в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг (УПД) обязан рассмотреть и подписать акт оказанных услуг (УПД) и направить один подписанный экземпляр Региональному оператору. При наличии замечаний и недостатков Потребитель в срок, предусмотренный для рассмотрения и подписания акта оказанных услуг (УПД), направляет Региональному оператору мотивированный отказ.

В случае уклонения или немотивированного отказа Потребителя от подписания акта оказанных услуг (УПД) Региональный оператор по истечении 10 (десяти) рабочих дней, прошедших с момента окончания последнего дня срока, установленного для рассмотрения, подписания и направления Потребителем акта оказанных услуг (УПД), вправе составить односторонний акт оказанных услуг (УПД). Услуги в таком случае будут считаться оказанными Региональным оператором и принятыми Потребителем без претензий и замечаний и подлежат оплате на основании такого акта оказанных услуг (УПД). Услуги считаются оказанными с момента составления одностороннего акта оказанных услуг (УПД) (пункт 6.3.3. договора).

Стороны согласились производить учет объема твёрдых коммунальных отходов всоответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов,утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», расчётным путём исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов (пункт 15 договора).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали объем и место сбора накопления твердых коммунальных отходов: Березовский р-н Есаульсткий с/с п. Есауловка павильон «Пивной причал» в районе ул. Поповича, объем: 1 сотрудник/0,046 – мешочный сбор, место сбора – Березовский р-н Есаульсткий с/с п. Есауловка павильон «Пивной причал» в районе ул. Поповича, по графику частного сектора (среда, суббота).

Также, региональным оператором в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение № 1 от 01.01.2020, согласно которому в связи с изменением нормативов накопления с 01.01.2020 составил 0,100/10 м3/с кв.м общей площади.

В подтверждение факта оказания услуг в период с января 2019 года по июнь 2020 года истцом представлены унифицированные передаточные акты: № 18571 от 31.09.2019 на сумму 419,23 руб., № 25343 от 30.09.2019 на сумму 52,40 руб., № 29101 от 31.10.2019 на сумму 52,40 руб., № 31295 от 30.11.2019 на сумму 52,40 руб., № 34045 от 31.12.2019 на сумму 52,40 руб., № 3156 от 31.01.2020 на сумму 113,92 руб., № 3781 от 29.02.2020 на сумму 113,92 руб., № 8892 от 31.03.2020 на сумму 113,92 руб., № 12310 от 30.04.2020 на сумму 113,92 руб., № 17427 от 31.05.2020 на сумму 113,92 руб., № 21461 от 30.06.2020 на сумму 113,92 руб.

УПД за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 подписаны со стороны ответчика без претензий по объему, сроку и качеству оказанных услуг.

Счета и УПД, а также Акт сверки сторон за период оказания услуг октябрь 2019 года – июнь 2020 года направлены в адрес ответчика, заказными письмами с описью, с простым уведомлением, о чем свидетельствует опись вложений и реестр внутренних почтовых отправлений от 08.08.2020.

Общая стоимость оказанных истцом услуг за период с января 2019 года по июнь 2020 года составила 1 312,36 руб.

Региональный оператор обращался к ответчику с претензией № 2020/4258 от 17.07.2020 об оплате долга.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору от 19.08.2019 № 05-000004497 за период с января 2019 года по июнь 2020 года в размере 1 312,36 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных к взысканию требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами: № 18571 от 31.09.2019 на сумму 419,23 руб., № 25343 от 30.09.2019 на сумму 52,40 руб., № 29101 от 31.10.2019 на сумму 52,40 руб., № 31295 от 30.11.2019 на сумму 52,40 руб., № 34045 от 31.12.2019 на сумму 52,40 руб., № 3156 от 31.01.2020 на сумму 113,92 руб., № 3781 от 29.02.2020 на сумму 113,92 руб., № 8892 от 31.03.2020 на сумму 113,92 руб., № 12310 от 30.04.2020 на сумму 113,92 руб., № 17427 от 31.05.2020 на сумму 113,92 руб., № 21461 от 30.06.2020 на сумму 113,92 руб.

УПД за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 подписаны со стороны ответчика без претензий по объему, сроку и качеству оказанных услуг.

Счета и УПД, а также Акт сверки сторон за период оказания услуг октябрь 2019 года – июнь 2020 года направлены в адрес ответчика, заказными письмами с описью, с простым уведомлением, о чем свидетельствует опись вложений и реестр внутренних почтовых отправлений от 08.08.2020.

Ответчик факт оказания услуг за период с января 2019 года по июнь 2020 года не оспорил, возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг не заявил.

С учетом указанных обстоятельств, а также пункта 6.3.2. договора, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из разъяснений истца, расчет платы «Обращение с ТКО» за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 произведен в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/3126-од от 29.12.2018.

Расчет платы «Обращение с ТКО» за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 произведен истцом в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020.

Вместе с тем, из содержания доводов истца и представленных в дело универсальных передаточных документов следует, что истец рассчитал стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь – июнь 2020 года исходя из объема оказанных услуг, определенного из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %:

Суд считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь – июнь 2020 года исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

Подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу, не вправе увеличить их стоимость на сумму налога на добавленную стоимость.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 №1182-в утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для прочих потребителей без НДС с размере 949,31 руб. на период с 1.01.2020 по 31.12.2020.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 №136-в в приказ от 19.12.2019 №1182-в внесены изменения, в соответствии с которыми для прочих потребителей по Красноярской правобережной технологической зоне утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 901,79 руб. на период с 01.10.2020 по 31.12.2020.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 1.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму утвержденного единого предельного тарифа НДС в размере 20% за период оказания услуг с января по июнь 2020 года является необоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании суммы основного долга являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению на сумму 1 198,38 руб. исходя из следующего расчета:

- за январь - декабрь 2019 на сумму 52,40 руб. за каждый месяц, из расчета: 1 (человек) х 43,67 руб. (цена, тариф, за единицу измерения) + 8,73 руб. (НДС 20%);

- за январь 2020 – июнь 2020 на сумму 94,93 руб. за каждый месяц, из расчета: 0,100 (объем) х 949,31 руб. (единый предельный тариф).

С учетом изложенного требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период январь 2019 года – июнь 2020 года подлежат удовлетворению в части в размере 1 198,38 руб.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора: частичное удовлетворение иска, 1 826 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 174 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 309240407500019, Красноярский край, дата регистрации – 16.03.2009) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РостТех" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, дата регистрации – 12.08.2010) задолженность по договору от 19.08.2019 № 05-000004497 за период с января 2019 года по июнь 2020 года в размере 1 198,38 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 826 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская