Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А56-131970/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-131970/2019
27 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Мигукиной Н.Э.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес: Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (адрес: Россия 143912, Балашиха, Московская, Микрорайон ВНИИПО, 12; Россия 193079, Санкт-Петербург, Октябрьская наб.,35, ОГРН: <***>; <***>);


о взскании


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.09.2019

- от ответчика: не явился, извещен



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Санкт-Петербургский филиал (далее – ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал, Учреждение) о взыскании фактически понесенных затрат Сетевой организации за подготовку и выдачу технических условий Заявителю в размере 32 832 руб.; неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 3 089 118,70 руб. за период с 28.12.2016 по 10.01.2018; процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа №1 в размере 63 826,19 руб. за период с 12.01.2017 по 10.01.2018; процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа №2 в размере 164 217,72 руб. за период с 28.02.2017 по 10.01.2018; процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения платежа №3 в размере 97 747,60 руб. за период с 28.06.2017 по 10.01.2018; расходы по оплате государственной пошлины.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на окончание действия договора в связи истечением срока действия технических условий в 27.12.2014, в связи с чем требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 28.12.2016 по 10.01.2018 в сумме 3 089 118,70 руб.

Истцом не подтверждены затраты на подготовку и выдачу технических условий в размере 32 832 руб.

Кроме того, письмом от 03.11.2016 истец был извещен о ликвидации Санкт-Петербургского филиала ФГБУ ВНИИПО МЧС России в 2014 году, в связи с чем считает, что истец злоупотребляет правом обращаясь в суд с требованием о взыскании с ответчика неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 2017 года по 2018 год.

В настоящее судебное заседание явился представитель истца, который поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела без его участия не представил. Согласно статьям 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия ответчика.

Завершив предварительное судебное заседание, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ перешел в основное судебное разбирательство, рассмотрев дело по существу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании заявки №12-12937 от 10.05.2012 между ПАО «Ленэнерго» (Сетевая организация) и ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал (Заявитель) заключен договор № ОД-12711-12/12937-Э-12 от 27.12.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя – гостиничного комплекса, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Свердловское ГП, <...>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность – 239,6 кВт; категория надежности – 2; класс напряжения электрических сетей – 6 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 330,4 кВт по 3 категории надежности. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Заявителю выданы технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора (пункт 4).

Согласно пункту 5, срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политики (Лен РТК) правительства Ленинградской области от 25.02.2011 №22-п и составляет 7 056 890,88 руб., включая НДС 18%. (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 705 689,09 руб. (в том числе НДС 18%), вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение, что составляет 2 117 067,26 руб. (в том числе НДС 18%), вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение, что составляет 1 411 378,18 руб. (в том числе НДС 18%), вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение, что составляет 2 117 067,26 руб. (в том числе НДС 18%), вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 705 689,09 руб. (в том числе НДС 18%), вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Уведомлением от 10.01.2018 исх № ЛЭ/16-02/200 ПАО «Ленэнерго» расторгло договор в одностороннем порядке с 10.01.2018, указав, что Заявителем не исполнены обязательства по внесению платы за технологическое присоединение и мероприятия по технологическому присоединению.

Поскольку Заявителем расторжение договора не оспорено, претензия оставлена без удовлетворения, ПАО «Ленэнерго» рассчитало затраты на выполнение мероприятий по технологическому присоединению (подготовка Сетевой организацией технических условий) в сумме 32 832 руб., неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 28.12.2016 по 10.01.2018 в сумме 3 089 118,70 руб., проценты за просрочку внесения платежей по договору в общей сумме 325 791,51 руб. и обратилось в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

При заключении договора технологического присоединения сторонами в пункте 15 предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В абзаце втором подпункта «в» пункта 16 Правил №861 закреплено положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Правилами № 861, действовавшими на момент заключения сторонами договора технологического присоединения, не предусмотрен односторонний отказ сетевой организации от исполнения заключенного публичного договора.

Руководствуясь частью 2 статьи 328 ГК РФ Сетевая организация, уведомлением от 10.01.2018, в одностороннем порядке расторгла договор об осуществлении технологического присоединения, указав на невнесение Заявителем платы за технологическое присоединение и не направление уведомления о выполнении технических условий.

В соответствии с частью 2 статьи 328 ГК РФ случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из представленных ответчиком возражений и пояснений судом установлено, что срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению по договору истек 27.12.2013, действия технических условий к договору закончился 27.12.2014.

С заявлениями о продлении сроков действия технических условий Заявитель к Сетевой организации не обращался.

Кроме того, ответчик в лице ФГБУ ВНИИПО МЧС России сообщил, что письмом от 03.11.2016 №6713эп-20-2 ПАО «Ленэнерго» было извещено о том, что ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал ликвидировано в 2014 году, в ликвидационном балансе которого задолженность перед ПАО «Ленэнерго» не отражена, обязательства по договору не переданы, договор в архив института не сдан.

Согласно представленному в дело приказу от 25.10.2013 № 683 учредителем – МЧС России принято решение о ликвидации с 01.03.2014 ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал.

Ликвидационные мероприятия были завершены и 12.08.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности филиала.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 29.04.2014 № 197 и на основании Акта приема-передачи от 05.05.2014 все объекты федерального имущества, в том числе распределительные сети и сети наружного освещения, находящиеся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Свердловское ГП, <...>, закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУ ВНИИПО МЧС России, изъяты из оперативного управления института и закреплены на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).

В рассматриваемом случае заявленное истцом требование основано на неисполнении заявителем обязательств по договору технологического присоединения, срок выполнения мероприятий по которому закончился 27.12.2013, а действие технических условий – 27.12.2014.

На дату направления уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке, Заявитель - ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал был ликвидирован.

О данном обстоятельстве истец был извещен ФГБУ ВНИИПО МЧС России письмом от 03.11.2016 № 6713эп-20-2 в ответ на претензию от 28.09.2016 исх. № ЛЭ/16-02/4642, ПАО «Ленэнерго» было предложено выслать заверенную копию договора и копии актов выполненных работ (при наличии) для урегулирования претензии.

Вместе с тем, ПАО «Ленэнерго», спустя два года, направило в адрес ФГБУ ВНИИПО МЧС России (головное учреждение – институт) уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и в последующем обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика - ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал, фактически понесенных затрат за подготовку и выдачу технических условий, неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 3 089 118,70 руб., начисленных за период с 28.12.2016 по 10.01.2018, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании 20.05.2020 представитель истца на вопрос суда о том, что ответчик - ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал ликвидирован пояснений не дал, правом статьи 47 АПК РФ не воспользовался, каких либо ходатайств не заявил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность действий истца не была направлена на добросовестное исполнение своих гражданских прав. Фактически направляя уведомление об одностороннем расторжении договора технологического присоединения в 2018 году, возможность исполнения которого прекратилась с окончанием действий технических условий (27.12.2014), ПАО «Ленэнерго» преследовало цель взыскания с ответчика санкций за неисполнение договора в пределах срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах, суд критично относиться к доводу истца о существенном нарушении ответчиком - ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал условий договора в части направления соответствующего уведомления и перечисления денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности и необоснованности заявленных требований, ликвидация ответчика - ФГБУ ВНИИПО МЧС России Санкт-Петербургский филиал, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

В соответствии с частью 5 статьи 15, частью 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Мигукина Н.Э.