Решение от 9 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2026 года

Дело № А33-5170/2025А33-5170/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 января 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Территория» (ИНН 2459017901, ОГРН 1112459001126) к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- администрации города Красноярска,

- департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска,

с вступление в процесс в целях обеспечения законности прокуратуры Красноярского края,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 08.11.2024, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2025 №167, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО3, личность и полномочия установлены служебным удостоверением № 355762,

слушателя,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой К.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территория» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопроводную сеть, кадастровый номер 24:50:0000000:348869, протяженность 2926 м, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1«Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.02.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 08.04.2025 измен процессуальный статус лиц, участвующих в деле: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска - с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика; администрации города Красноярска - с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска.

В предварительном судебном заседании 20.05.2025 суд, руководствуясь частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство Прокуратуры Красноярского края о вступлении в арбитражный процесс в целях обеспечения законности.

Определением от 20.11.2025 в удовлетворении ходатайств ТСН «Юдинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), группы собственников недвижимости в поселке «Плодово-Ягодная станция» в лице их избранного представителя ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отказано.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от 31.01.2017 за ООО «Территория» 14.02.2017 согласно выпискам из ЕГРН от 14.02.2017 зарегистрировано право собственности на следующие сооружения:

- водонапорная башня с кадастровым номером 24:50:0100197:167, адрес: <...>; площадь застройки - 2 кв.м; год завершения строительства – 1988; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого находится сооружение – 24:50:0100197:29;

- скважина с кадастровым номером 24:50:0100197:168, адрес: <...> «О»; год завершения строительства – 1988; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого находится сооружение – 24:50:0100197:29;

- скважина с кадастровым номером 24:50:0100197:169, адрес: <...> «Н»; год завершения строительства – 2000; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого находится сооружение – 24:50:0100197:29.

Кадастровым инженером ФИО24 (ООО Бюро кадастровых решений») в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Красноярск г, от скважины по ул. Минусинская, 1 «Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская, подготовлен технический план сооружения от 16.05.2023, согласно которому сооружение расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:152643, 24:50:0100191:90, 24:50:0100191:745, 24:50:0100197:29, 24:50:0000000:346776, имеет местоположение: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1 «Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская; назначение: сооружение коммунального хозяйства – водопроводная сеть; протяжённость – 2926 м; год завершения строительства – 1975.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05.06.2024 по делу № 2-1102/2024 по иску Прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска в неопределенного круга лиц муниципального образования г. Красноярск признано отсутствующим право собственности ООО «Территория» на водопроводную сеть по адресу: г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1Д до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская протяженностью 2 926 м, кадастровый номер 24:50:0000000:348869.

Сооружение – водопроводная сеть с кадастровым номером 24:50:0000000:348869 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1 «Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская, протяженностью 2926 м, год завершения строительства – 1975; дата присвоения кадастрового номера – 02.06.2023; расположена в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:152643, 24:50:0100191:90, 24:50:0100191:745, 24:50:0100197:29, 24:50:0000000:346776. принято на учет 21.11.2024 как бесхозяйный объект недвижимости (выписка из ЕГРН от 28.11.2024).

Согласно передаточному акту бесхозяйных объектов нецентрализованных систем от 27.11.2024 департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска передал в эксплуатацию ООО «Территория» (организация водоснабжения) выявленные в пределах зоны деятельности организации водоснабжения бесхозяйные объекты нецентрализованной системы холодного водоснабжения по адресу: г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1Д до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярка от 18.04.2025 по делу №2-6095/2025 к производству суда принято исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права общей долевой собственности на водопроводную сеть с кадастровым номером 24:50:0000000:348869.

Ссылаясь на наличие у сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:348869 статуса бесхозяйного и истечение 3-х месячного срока с момента постановки его как такового на учет, а также на наличие у истца статуса лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, ООО «Территория» обратилось в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопроводную сеть, кадастровый номер 24:50:0000000:348869, протяженность 2926 м, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1«Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская, в силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В дополнительных пояснениях от 01.08.2025 и от 06.11.2025 истцом также приведены следующие доводы в обоснование иска:

- наличие спора в Октябрьском районном суде г. Красноярска по делу №2-6095/2025 о признании права общедолевой собственности на водопроводную сеть не является препятствием для рассмотрения настоящего спора, с учетом представленных в материала дела доказательств, опровергающих позицию указанных лиц о возведении спорного объекта за счет личных средств;

- решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 05.07.2024 по делу №2-1102/2024 о признании отсутствующим права собственности истца на спорную водопроводную сеть не установлены обстоятельства, которые бы опровергали обоснованность заявленного искового заявления; в рассмотренном деле судом устанавливался факт наличия оснований для регистрации права собственности на линейный объект за ООО «Территория» в упрощенном порядке органом регистрации прав, что не исключает наличия правовых оснований для удовлетворения исковых требований по настоящему делу;

- направление прокуратурой информации в адрес ответчика о необходимости обращения в суд со встречным исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на спорный объект по настоящему спору не является обстоятельством, исключающим право истца на удовлетворение исковых требований, заявленных на основании пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- спорная водопроводная сеть отвечает признакам централизованной водопроводной сети, поскольку предназначена не для индивидуального пользования, обеспечивает транспортировку воду к каждому абоненту отдельно, обеспечивает возможность подключения к ней неопределенного круга лиц, жителей мкр. Плодово-ягодная станция;

- истец является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения в силу заключенных между ним и абонентами договоров холодного водоснабжения, а также на основании утвержденных Министерством тарифной политики Красноярского края тарифов, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что обуславливает право истца на обращение в суд с иском в порядке пункта 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект;

- в соответствии с действующим законодательством истец обязан осуществлять эксплуатацию спорной водопроводной сити в силу технологической связанности его объектов коммунального хозяйства и наличия договорных обязательств перед абонентами, что является фактическим обстоятельством, подтверждающим наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В подтверждение довода о наличии опыта в сфере деятельности по оказанию услуг холодного водоснабжения истцом в материалы дела представлены копии договоров по оказанию услуг водоснабжения населению с. Первомайское, деревень Борозда, Бей-Булук, Заречная в Боградском районе Республики Хакасия: договора аренды объектов водоснабжения от 01.02.2017 №1, договора безвозмездного пользования объектами водоснабжения от 01.03.2016 №1.

В подтверждение факта осуществления истцом предпринимательской деятельности по оказанию услуг питьевого водоснабжения последним в материалы дела представлены копии документов:

1) приказов Региональной энергетической комиссии Красноярского края: Об утверждении производственной программы ООО «Территория» по оказанию услуг питьевого водоснабжения: на 2017 год – от 01.11.2017 № 247-в, на 2018 год – от 18.12.2017 № 942-в, на 2019 год – от 22.11.2018 № 351-в, на 2020 – 2022 годы – от 19.11.2019 № 553-в, от 23.11.2020 № 451-в, от 25.11.2021 № 460-в, на 2023 – 2027 годы – от 15.11.2022 № 326-в, от 21.11.2023 № 414-в, от 16.12.2024 № 638-в; приказов об установлении тарифов на питьевую воду для потребителей ООО «Территория»: на 2017 год - от 01.11.2017 № 248-в, на 2018 год – от 18.12.2017 № 942-в, от 18.12.2017 № 943-в, на 2019 год - от 22.11.2018 № 352-в, на 2020 – 2022 годы – от 19.11.2019 № 554-в, от 23.11.2020 № 452-в, от 25.11.2021 № 461-в, на 2023 – 2027 годы – от 15.11.2022 № 327-в, от 21.11.2023 № 415-в, от 16.12.2024 № 639-в;

- договоров по оказанию услуг по холодному водоснабжению, заключенных ООО «Территория» (поставщик) и физическими лицами – собственниками жилых помещений (потребители): от 01.06.2023 №№ 4, 5, 6, от 02.06.2023 № 7, от 04.06.2023 № 8, 9, от 07.06.2023 № 10, 11, от 08.06.2023 № 12.

В подтверждение довода о том, что на момент приобретения вышеуказанных объектов коммунального хозяйства, спорная водопроводная сеть находилась на балансе у филиала ПАО «Россети Сибирь – Красноярскэнерго», а в настоящее время является бесхозяйным объектом, истцом в материалы дела представлены копии документов:

- сведений о количестве материалов на наружные сети к коттеджам на плодово-ягодной станции; расшифровка трудозатрат для наружных сетей канализации и водопровода к коттеджам на плодово-ягодной станции за 1995-1997 г.г.; акта выполненных строительно-монтажных работ за сентябрь-декабрь 1997 года, заказчиком которых в представленных документах указано АО «Красноярскэнерго»;

- акта о списании объекта основных средств от 18.08.2021 № 4000000354 в отношении объекта: водопровод-канализация на коттеджах плодово-ягодной станции (инвентарный номер Г000016405) год постройки – 1998;

- справки ПАО «Россети Сибирь – «Красноярскэнерго» (без даты и номера), из которой следует, что объект - водопровод-канализация на коттеджах плодово-ягодной станции (инвентарный номер Г000016405) принят на учет 01.12.1998, списан 18.08.2021, по состоянию на 16.08.2023 на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь – «Красноярскэнерго» в составе основных средств не числится.

В подтверждение довода о несении истцом расходов на постановку на кадастровый учет спорного объекта, истцом в материалы дела представлены копии заключенных с ООО «Бюро кадастровых решений» договоров на выполнение кадастровых работ от 03.02.2022 № 2022/01-01, включая дополнительное соглашение от 04.04.2023 № 1 с техническим заданием на подготовку технического плана на линейное сооружение (водопроводная сеть, протяженность 2926 м); от 01.03.2022 № 022-03-01, согласно которому ООО «Бюро кадастровых решений» обязуется осуществить выезд специалиста, натурное обследование и выполнение геодезической съемки линейного сооружения (водопроводная сеть, протяженность 2926,0 м); технического плана сооружения от 16.05.2023.

В подтверждение довода о технологической связанности объектов коммунального хозяйства, принадлежащих истцу на праве собственности, со спорным линейным объектом истцом в материалы дела представлено заключение 120-24-ОСК, подготовленное индивидуальным предпринимателем ФИО26 по вопросу определения технической возможности отключения водопроводной сети от водонапорной башни, содержащее следующие выводы: «Водозаборная скважина является неотъемлемой частью объекта водоснабжения при установленном оборудовании. Установленный насос при отключении водопровода от водонапорной башни не обеспечит требуемые расход и напор воды по всей длине трубопроводов во время пиковой нагрузки. Дебит артезианской скважины не перекрывает пиковую нагрузку водопотребления. Отключение водопровода от водонапорной башни вызовет замерзание системы трубопроводов, так как не будет обеспечен постоянный поток воды в трубопроводе. Система водоснабжения при отключении водопровода от водонапорной башни без установки дополнительного оборудования не может быть признана работоспособной. Для обеспечения стабильного давления в системе водоснабжения при отключении водопровода от водонапорной башни необходимо проведение работ по модернизации системы с установкой эффективного оборудования (насосной станции второго подъема с высокотехнологичным насосом, станции автоматического управления с частотными преобразователями). Инновационное оборудование характеризуется сложностью монтажа и необходимостью обеспечения соответствия устанавливаемого оборудования параметрам воды в частных системах водоснабжения, которые чаще всего не соответствуют стандартам по содержанию твердых примесей.».

Администрация города Красноярска в отзыве от 26.03.2025 указала, что является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску.

Управление Росреестра по Красноярскому краю в отзыве от 07.04.2025 № 06645/Ис04/25 указала сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости, а также привело нормативно-правовое регулирование правоотношений.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в отзыве от 20.05.2025 указал, что разрешение вопроса о принадлежности спорного сооружения оставляет на усмотрение суда, а также пояснил, что водопроводная сеть с кадастровым номером 24:50:0000000:348869 не имеет технологической связанности с объектами централизованного водоснабжения.

Участвующим в деле прокурором в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дано следующее заключение (от 08.08.2025 и дополнение от 05.11.2025) по существу спора:

- до оформления права собственности сети переданы для бесперебойного предоставления коммунальных услуг ООО «Территория», как имеющей технологическую связь с объектом водонапорного хозяйства; по результатам проверки, с учетом наличия искового заявления ресурсоснабжающей организации, прокуратурой г. Красноярска в адрес руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города направлена информация о необходимости предъявления встречного иска для оформления права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект; с учетом установленных Октябрьским районным судом г. Красноярска обстоятельств иск ООО «Территория» о признании права собственности на бесхозяйные сети удовлетворению не подлежит;

- ООО «Территория» не является лицом, на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность по эксплуатации спорного линейного объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения; согласно пункту 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Терриитория» не является организацией, которая вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на спорную водопроводную сеть в порядке, установленном для признания права на бесхозяйный линейный объект;

- в силу полномочий, определенных статьями 16, 17 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 6 Закона о водоснабжении и водоотведении, на орган местного самоуправления возложена обязанность по постановке бесхозяйного имущества на учет и, в дальнейшем, регистрации на него право муниципальной собственности.

К заключению прокурором в материалы дела представлен перечень потребителей, присоединённых к водопроводной сети с кадастровым номером 25:50:0000000:348869 на основании данных ООО «Территория».

Департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска в отзыве от 01.11.2025 указал, что разрешение вопроса о принадлежности спорного сооружения оставляет на усмотрение суда, а также пояснил следующее:

- водоснабжение населения мкр. Плодово-Ягодная станция осуществляется посредством нецентрализованной системы водоснабжения состоящей из 2-х скважин, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Минусинская, 1 «О», ул. Минусинская, 1 «Н», а также водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>, принадлежащих ООО «Территория» на праве собственности, путем транспортировки питьевой воды по сетям водоснабжения с кадастровым номером 25:50:0000000:348869, имеющих прямую технологическую связанность с указанной нецентрализованной системой водоснабжения;

- бесхозяйный объект используются истцом для организации холодного водоснабжения населения (жителей) мкр. Плодово-Ягодная станция города Красноярска, что подтверждается заключенными между истцом и потребителями договорами холодного водоснабжения, и является единственной водопроводной сетью, посредством которой истец исполняет свои обязательства перед потребителями; истец осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг питьевого водоснабжения на основании производственных программ, утвержденных Региональной энергетической комиссией Красноярского края;

- ООО «Территория» является лицом, обязанным в силу закона осуществлять эксплуатацию такого линейного объекта недвижимости в связи с его технологической связанностью с сооружениями коммунального хозяйства, принадлежащими истцу на праве собственности, а также в силу наличия обязательств перед потребителями коммунальных услуг по заключенным договорам холодного водоснабжения; технологическая связанность спорных сетей водоснабжения с объектами водопроводного хозяйства находящимися в муниципальной собственности города Красноярска отсутствует;

- истец осуществляет профессиональную деятельность в сфере водоснабжения, которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой ООО «Территория» осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов (жителей) мкр. Плодово-Ягодная станция г. Красноярска питьевой водой; ООО «Территориия» эксплуатирует бесхозяйный объект как свой собственный по прямому назначению и несет бремя его содержания.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Предметом заявленного иска является требование общества с ограниченной ответственностью «Территория» к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопроводную сеть, кадастровый номер 24:50:0000000:348869, протяженность 2926 м, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1«Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

С учетом приведенных положений пункта 3 статьи 218 и пунктов 5, 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйный линейный объект: на первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; затем закон предусматривает трехмесячный срок, по истечении которого орган местного самоуправления, на территории которого находятся указанный объект или лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

Из представленного в материалы дела заключения 120-24-ОСК, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО26, по вопросу определения технической возможности отключения водопроводной сети от водонапорной башни, следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорная водопроводная сеть технологически связана с принадлежащими истцу на праве собственности сооружениями коммунального хозяйства.

Сооружение – водопроводная сеть с кадастровым номером 24:50:0000000:348869 с местоположением: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1 «Д» до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская, протяженностью 2926 м, год завершения строительства – 1975; дата присвоения кадастрового номера – 02.06.2023; расположена в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:152643, 24:50:0100191:90, 24:50:0100191:745, 24:50:0100197:29, 24:50:0000000:346776. принято на учет 21.11.2024 как бесхозяйный объект недвижимости (выписка из ЕГРН от 28.11.2024).

Согласно передаточному акту бесхозяйных объектов нецентрализованных систем от 27.11.2024 департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска передал в эксплуатацию ООО «Территория» (организация водоснабжения) выявленные в пределах зоны деятельности организации водоснабжения бесхозяйные объекты нецентрализованной системы холодного водоснабжения по адресу: г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1Д до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская.

В силу пункта 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно передаточному акту бесхозяйных объектов нецентрализованных систем от 27.11.2024 департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска передал в эксплуатацию ООО «Территория» (организация водоснабжения) выявленные в пределах зоны деятельности организации водоснабжения бесхозяйные объекты нецентрализованной системы холодного водоснабжения по адресу: г. Красноярск, от скважины по ул. Минусинская, 1Д до жилых домов по улицам Медовая, Плодовая, Янтарная, Тихоновская, Азовская, Минусинская.

В обоснование исковых требований истец указывает на наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорное сооружение, предусмотренных пунктом 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая следующие обстоятельства: истечение трехмесячного срока со дня принятия на учет спорного объекта как бесхозяйной вещи; статус истца как организации, занимающейся предпринимательской деятельностью в сфере оказания услуг водоснабжения, что подтверждается представленными в материалы документами (приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края); наличие технологической связи принадлежащих истцу на праве собственности сооружений коммунального хозяйства и водопроводной сети с кадастровым номером 24:50:0000000:348869 (что следует из заключения 120-24-ОСК, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО26), в силу чего, по мнению истца, на нем лежит обязанность по эксплуатации спорного линейного объекта.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Указанные нормы согласуются с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), в соответствии с пунктами 1, 2 которой к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

В силу части 1 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно части 2 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как указано выше, действующее законодательство предусматривает возможность признания права муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект, либо право собственности лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение включает в себя следующее: водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В силу пункта 13 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

С учетом положений пункта 13 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении и представленных в материалы дела доказательств спорная водопроводная сеть представляет собой объект нецентрализованной системы холодного водоснабжения, сооружения устройства, которой технологически не связанны с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначены для пользования ограниченного круга лиц.

При этом постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 № 40 «О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденное Главным государственным санитарным врачом РФ 12.11.2002), на которое ссылается истец в обоснование довода о наличии у спорной водопроводной сети признаков централизованной системы водоснабжения, утратило силу в связи с принятием постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (ред. от 29.12.2025) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297), которое, в свою очередь, определение термина «Нецентрализованное водоснабжение» не содержит. Кроме того, к сфере правового регулирования санитарных норм и правил, в том числе относится определение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, водным объектам, а не определение признаков и критериев отграничения водопроводных сетей центрального и нецентрального водоснабжения, что также следует из части 3 статьи 1 Закона о водоснабжении и водоотведении, согласно которой требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

С учетом изложенного, спорное сооружение является автономным, технологической связью с централизованной системой города Красноярска не обладает.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, ООО «Территория» не является лицом, на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность по эксплуатации спорного линейного объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения. При данных обстоятельствах, согласно пункту 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Территория» не является организацией, которая вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на спорную водопроводную сеть в порядке, установленном для признания права на бесхозяйный линейный объект. При этом реализация возможность признания права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учет. Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Излишне оплаченная государственная пошлина в размере 378 900 руб. подлежит возврату истцу из Федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Территория» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 38 900 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению от 20.02.2025 №656.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева