Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А40-325313/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-325313/19-92-2534
20 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОЛРР по САО ГУ Росгвардии по г. Москве

ответчик: ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.12.2019 САО 77ЛРР 012 №007485,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: неявка, извещено;

от ответчика: ИП ФИО2 личность удостоверена по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

ОЛРР по CАО Главного управления Росгвардии по г. Москве (далее по тексту – Заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 (далее по тексту – ответчик) по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.12.2019 САО 77ЛРР 012 №007485.

Заявитель, надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ без его участия.

Ответчик вину во вменяемом правонарушении признал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2019 года, в рамках проведения мероприятия «Арсенал», сотрудниками ОЛРР по САО Главного управления Росгвардии но г. Москве был осуществлен выезд по адресу: <...> где расположен интернет магазин «оbоrоnа30.ru», помимо прочих товаров осуществляется реализация гражданского оружия самообороны (газовые баллончики, электрошокеры).

В ходе проверки выявлено, что деятельность велась с нарушениями пункта 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07Л998 года № 814.

Торговая деятельность указанного интернет магазина «oborona30.ru», торговая деятельность осуществляется не юридическим лицом, а индивидуальным предпринимателем ФИО2.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту своего жительства межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, дата внесения записи в ЕГРИП 10.06.2019 г.

В соответствии с пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814, торговля оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Таким образом, установлено, что предпринимательская деятельность ИП ФИО2 осуществляется с нарушением законодательства, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без создания юридического лица.

В соответствии с нормой статьи 28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения события административного правонарушения, либо в течении двух суток с момента выявления события административного правонарушения, если требуется установление дополнительных сведений об обстоятельствах дела или данных о физическом либо сведений о юридическом лице.

По факту выявления совершенного административного правонарушения, заключающегося в осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 без создания юридического лица, инспектором ОЛРР по САО Главного управления Росгвардии по г.Москве капитаном полиции ФИО3, в должностные обязанности которого также входит составление протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 28.1., 28.2., 28.3, 28.5. КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении 77ЛРР012 № 007485 по ч. 1 статьи 14.1. КоАП РФ, в отношении ФИО2

В протоколе указаны обстоятельства совершения административного правонарушения: ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, т.е. с нарушением ст. 3, 18 Федерального закона «Об оружии» № 150-ФЗ от 1996 г.

Согласно пункту 3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса, отнесено к компетенции судей Арбитражного суда.

В настоящем случае, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имел возможность обеспечить соблюдение правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 Положения об отделе лицензионно-разрешительной работы по Северному административному округу Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве, утвержденного приказом Главного управления Росгвардии по г. Москве от 30 декабря 2016 г. № 46 ОЛРР по САО Главного управления Росгвардии по г. Москве входит в структуру Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве являющиеся юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на территории САО г. Москвы.

Согласно п. 2 указанного Положения, а также в соответствии с приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 114, осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации контроль за исполнение законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.

Статьей 9 Федерального Закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226 "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" установлено что, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Статьей 2 указанного закона оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное. В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию отнесено оружие самообороны, в том числе аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, а также электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства.

Правила торговли гражданским оружием регламентируются положениями статьи 18 ФЗ «Об оружии».

Торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт вменяемого предпринимателю административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, имеющих значение для всестороннего и полного рассмотрения дела об административном правонарушении и заинтересованным лицом не оспаривается.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие состава административного правонарушения подтверждается представленными материалами административного производства.

Нарушений прав и законных гарантий, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно статье 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, поскольку материалами дела, доказано наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не пропущен.

Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения, с учетом требований положений статей 4.1, 4.3, 4.6 КоАП РФ, суд счел возможным назначение предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.06.2019; адрес: 125445, Москва, Ленинградское <...>) к административной ответственности по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.12.2019 САО 77ЛРР 012 №007485 в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (ОЛРР по САО ГУ Росгвардии по г. Москве, л/с <***>), р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО; ИНН <***>; КПП 773401001; БИК 044525000; КБК 180 1 16 900 1001 7000 140, ОКТМО 45370000.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.