Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А40-294046/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-294046/22-50-2217 05.09.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2023г. Полный текст решения изготовлен 05.09.2023г.

Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой Единолично При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЮОО ВОИ ВЕКТОР" (115201, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>)

к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "РИТУАЛ" (125057, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2015, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор на оказание ритуальных услуг,

в заседании приняли участие: от истца: ФИО2 по доверенности от 20.08.2023г. от ответчика: ФИО3 по доверенности № 01-18/213 от 01.03.2023 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮОО ВОИ ВЕКТОР" обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "РИТУАЛ" об обязании заключить договор на оказание ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня со сметной стоимостью услуг, согласно просительной части иска.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, мотивы изложены в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в иске, основным видом деятельности ООО "ЮОО ВОИ ВЕКТОР" (далее – Истец) является оказание услуг в сфере погребения и похоронного дела.

Согласно позиции Истца, только Ответчик вправе осуществлять рытье могил для гроба, погребение тела, кремацию, захоронение урны на кладбищах г. Москвы.

Таким образом, Истец полагает, что Ответчик, выполняя организационно-распорядительные функции на кладбищах г. Москвы, является единственным лицом, которое наделено полномочиями по выполнению вышеуказанных услуг.

Истец ссылается на то, что поскольку без участия Ответчика у Истца не имеется возможности выполнять возложенные на него функции, исходя из действующего законодательства, у Ответчика имеется обязанность по заключению договоров с городскими специализированными службами по вопросам похоронного дела, в том числе и с Истцом.

Как следует из материалов дела, между Истцом и Ответчиком был заключен договор № 06ЦДС/БО-22 на оказание ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня от 30 декабря 2021 года, срок действия данного договора истек 30 июня 2022 года.

Истец обратился к Ответчику с предложением заключить договор на оказание ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня, по содержанию совпадающий с Договором № 06ЦДС/БО-22 от 30 декабря 2021 года, за исключением п. 10.1 «Срок действия договора».

Письмом за исх. № 18-08/143 от 07 декабря 2022 года Ответчик от заключения договора отказался.

В связи с изложенным, Истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п.п. 1 и 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее – ГСС).

Стоимость услуг в рамках гарантированного перечня услуг по погребению возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется безвозмездное предоставление единого на территории города Москвы гарантированного перечня услуг по погребению, включающего:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); - погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом).

Указанные услуги оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела. Стоимость указанных услуг возмещается специализированным

службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных федеральным законодательством, и средств бюджета города Москвы.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется органами исполнительной власти города Москвы по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Гарантированный перечень услуг является единым на территории города Москвы, его стоимость определена утвержденной руководителями Департамента торговли и услуг города Москвы, Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, ГУ-ОПФ РФ по г. Москве и Московской области, ГУ-МГОФСС РФ Сметой на гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый населению города Москвы на безвозмездной основе (далее – смета).

Исходя из указанных выше норм, гарантированный перечень услуг по погребению оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, то есть, физическому лицу (а не юридическому лицу).

Вместе с тем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Суд отмечает, что нормами действующего законодательства о погребении и похоронном деле не предусмотрена обязанность заключения одной специализированной службы по вопросам похоронного дела договоров на оказание ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня с другими специализированными службами.

Действительно, Истец имеет статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, вместе с тем, не является единственной специализированной службой по вопросам похоронного дела в городе Москве.

Так, полный перечень действующих в Москве специализированных служб по вопросам похоронного дела размещен на Интернет-странице https://www.mos.ru/dtu/function/ritualservices/cityspecializedservices/.

При этом, суд учитывает, что с 2018 года специализированные службы по вопросам похоронного дела в городе Москве, в том числе Истец, заключают соглашения о возмещении стоимости услуг, оказываемых в рамках гарантированного перечня, напрямую с ГУ-Отделением ПФР РФ по г. Москве и Московской области и Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, такие соглашения заключаются с условием пролонгации.

Получая возмещение из соответствующего бюджета за оказание ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня физическим лицам, часть денег перечислялась ГБУ «Ритуал» в качестве оплаты за оказание услуг в рамках договоров (цены устанавливались в соответствии с утвержденной сметой).

Действующим законодательством разделение гарантированного перечня услуг, оказание входящих в его состав услуг отдельными лицами, а также транзит денежных средств в целях возмещения стоимости гарантированного перечня не предусмотрены.

Вместе с тем, в настоящее время договоры со всеми специализированными службами по вопросам похоронного дела в городе Москве прекращены, не пролонгировались и новые договоры не заключались.

При этом, отсутствие договора не приведет к отсутствию возможности специализированных служб по вопросам похоронного дела, в том числе Истца, оказывать ритуальные услуги в соответствии с гарантированным перечнем.

Суд отмечает, что специализированные службы, в том числе, Истец не лишены возможности обратиться в ГБУ «Ритуал» за получением ритуальных услуг в общем порядке (с оплатой по прейскуранту), а также обратиться в ГБУ «Ритуал» в качестве представителя физического лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, для оформления от имени указанного лица договора на оказание ритуальных услуг с оплатой их в соответствии со сметой.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 65, 66, 71, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: И.А. Васильева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 10:57:00

Кому выдана ВАСИЛЬЕВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА