Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А56-43508/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43508/2018
23 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Малышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Строй сервис» (адрес: Россия, 150044, <...>, ОГРН <***>);

ответчик: Ассоциация «Стройиндустрия» (адрес: Россия, 188309, Ленинградская обл., Гатчинский р-он, г.Гатчина, ул.Генерала Кныша, д.8А, пом.17, ОГРН 1117800012109)

о признании недействительным решения общего собрания членов

иное лицо: НОСТРОЙ

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.10.2017

- от иного лица: ФИО3

установил:

Общество с ограниченно ответственностью «Строй сервис» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ассоциации «Стройиндустрия» (далее – Ответчик, Ассоциация), в котором просит суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» от 11.05.2017, оформленное протоколом от 11.05.2017, в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Строй сервис» из членов СРО.

Определением от 11.04.2018 суд принял к производству исковое заявление, назначив предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 22.06.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд 22.06.2018 признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, в отсутствие возражений сторон, открыл судебное разбирательство.

Судебное заседание 22.06.2018 было отложено на 10.08.2017 для предоставления Истцом позиции на отзыв Ответчика.

10.08.2018 стороны в судебное заседание явились, Ответчик заявил на пропуск срока на обжалование решения общего собрания, ссылаясь на размещение сведений об исключении Истца из СРО в реестре членов СРО на сайте НОСТРОЙ.

В целях выяснения даты размещения информации об исключении Истца из СРО судом направлен запрос в НОСТРОЙ, в связи с чем судебное заседание было отложено на 05.10.2018.

Надлежащим образом извещенный Истец 05.10.2018 в судебное заседание своих представителей не направил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело слушается в отсутствие представителей Истца.

Суд допустил к участию в судебном заседании представителя НОСТРОЙ, который представил ответ на судебный запрос, в соответствии с которым информация об исключении Истца 11.05.2017 из Ассоциации «Строительные ресурсы» была размещена на сайте НОСТРОЙ в открытом доступе 26.05.2018.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей явившихся лиц, изучив и оценив представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

ООО «Строй сервис» являлось членом Ассоциации «Строительные ресурсы».

Решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительный ресцрсы», оформленным протоколом от 11.05.2017, по вопросу № 2 «Об исключении членов» повестки дня в отношении Истца было принято решение об исключении его из членов СРО в связи с неоднократной неуплатой в течение одного года или невсоевременной уплатой в течение года членских взносов.

28.11.2017 Ассоциации «Строительные ресурсы» была реорганизована путем присоединения к Ассоциации «Строиндустрия».

В рамках рассмотрения дела № А56-3885/2018 в судебном заседании 22.02.2018 Истцу стало известно, что он исключен из членов Ассоциации «Строительные ресурсы» на основании решения внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 11.05.2017, оформленного протоколом от 11.05.2017.

09.04.2018 не согласившись с указанным решением общего собрания членов Истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.17 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 5 ст.55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае:

1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;

3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;

5) отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса;

6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации. В случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса, решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица вправе принять постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации.

Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Специального срока на обжалование решений ГрК РФ не содержит.

В соответствии с частями 1, 2, 8 статьи 9 ФЗ «О саморегулируемых организациях» контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 ФЗ «О саморегулируемых организациях» орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации.

Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно части 1 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Ответчиком в материалы дела не представлено документов, послуживших основанием для применения к Истцу такой меры дисциплинарного воздействия как исключение из числа членов в связи с неоплатой взносов или несвоевременной оплатой взносов, а именно доказательств соблюдения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также надлежащего извещения Истца об этом.

Повестка дня внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы», проведение которого было назначено на 11.05.2017 года, не содержала в себе вопроса об исключении именно ООО «Строй сервис».

Доказательств уведомления ООО «Строй сервис» о проведении внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы», на котором рассматривался вопрос об исключении Общества из состава саморегулируемой организации, Ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Ответчиком было допущено нарушение процедуры рассмотрения дела о применении к Истцу дисциплинарного воздействия за нарушение условий членства в саморегулируемой организации и порядка их применения.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, решение собрания недействительно в случае, если оно:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Размещение на официальном сайта Ассоциации информации о проведении внеочередного собрания с повесткой дня с включением в нее вопроса «Об исключении членов» без указания конкретных организаций, в отношении которых будет рассматриваться вопрос об исключении, является со стороны Ассоциации «Строительные ресурсы» нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, поскольку Истец не был надлежащим образом уведомлен о том, что в отношении него будет рассматриваться вопрос об исключении, при том, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в отношении него не была соблюдена.

Действия Ответчика, нарушившего процедуру привлечения члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности и лишившего Истца возможности реализовать свои права при дисциплинарном производстве, не указав в уведомлении о проведении внеочередного общего собрания вопроса об исключении Истца из членов СРО в повестке дня, свидетельствуют о направленности действий на исключение Истца из состава членов партнерства.

Доводы Ответчика о пропуске Истцом срока на обжалование не подтверждаются материалами дела, в частности из ответа НОСТРОЙ следует, что в открытом доступе информация об исключении Истца из членов Ассоциации «Строительные ресурсы» 11.05.2018 была размещена только 26.05.2018, то есть даже позднее даты, о которой говорит Истец (22.02.2018).

Исковое заявление поступило в суд 09.04.2018, передано в курьерскую службу 05.04.2018, то есть в пределах 6-тимесячного срока на обжалование решения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании решения общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы» от 11.05.2016 в части исключения ООО «Строй сервис» из состава членов Ассоциации недействительным на основании ст. 181.4 ГК РФ.

Требования Истца основаны на законе, подтверждены надлежащими и достаточными доказательствами, доказательств обратного Ответчиком не представлено.

Расходы по оплате государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика на основании ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» от 11.05.2017, оформленное протоколом от 11.05.2017, в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» из членов СРО.

Взыскать с Ассоциации «Стройиндустрия» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Малышева Е.В.