Решение от 25 января 2021 г. по делу № А73-18897/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18897/2020
г. Хабаровск
25 января 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 января 2021 года.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

к УЖКХ

о взыскании 20289,38руб.

При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности №ЖКС 2-26 от 09.01.2020;от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 2 обратилось с арбитражный суд с исковым заявлениям к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2018 по 31.12.2019 в размере 20289 руб. 38 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признает, указывает на то, что исполнительный лист по делу № А73-906/2019 предъявлен к исполнению 30.10.2019. Денежные средства, взысканные по делу № А73-906/2019 на основании исполнительного Листа, перечислены истцу в полном объеме 31.12.2019 (платежное поручение № 276415 от 31.12.2019).

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2019 года по делу №А73-906/2019 Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решение о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в размере 268 271,19 руб. Апелляционным судом решение оставлено без изменения. Полагая, что ответчик в силу ст.395 ГК обязан уплатить проценты за вышеуказанный указанный период, истец обратился в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст.395 ГК в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно части 1 ст.1 БК применительно к рассматриваемым к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст.6 БК получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части ст.78 БК субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Право истца на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на отпускаемую населению тепловую энергию основывается на положениях 157.1 ЖК, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее - постановление Пленума № 87), а также положениях Закона Хабаровского края от 24.11.2004 г. N 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Закона Хабаровского края от 31.12.2007г. №150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», соответствующих подзаконных актов регионального и местного уровня, устанавливающих порядок компенсации энергоснабжающим организациям соответствующих убытков.

Истец не является получателем бюджетных средств применительно к положениям приведенных статей 1, 6, 78 БК, поэтому не может рассматриваться в качестве участника бюджетных отношений, к которым не применяется гражданское законодательство (часть 3 ст.2 ГК), в том числе ст.395 ГК.

Требования истца о возмещении убытков основаны также на положениях статей 15, 16, 1069 ГК, то есть соответствующие обязательства публично-правовых образований по возмещению указанных убытков являются гражданско-правовыми, к ним применяется гражданское законодательство.

Таким образом, истец имеет право обращения в суд с рассматриваемым иском.

Между тем, суду представлены доказательства предъявления исполнительного листа по вышеуказанному делу только 09.10.2019.

В соответствии с частью 6 ст.242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019г. №13 с учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Аналогичная позиция отражена ранее в ответе на вопрос 3 «Обзора судебной практики Верховного суда РФ №1 (2015)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015г.

Исполнение решения суда по делу №73-906/2019 произведено платежным поручением №276415 от 31.12.2019, что подтверждает исполнение судебного акта по делу с соблюдением трехмесячного срока в соответствии частью 6 ст.242.2 БК РФ.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А.В.Бутковский