Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А48-5766/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-5766/2019

«16» июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019;

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к акционерному обществу «Дикси Юг», адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2019 – в деле);

от общества – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Орловской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Дикси Юг» (далее – АО «Дикси Юг», общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300000 руб. с конфискацией продукции.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 04.02.2019 по 01.03.2019 сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Орловской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Дикси Юг», в ходе которой были установлены нарушения требований технических регламентов и обязательных требований к процессам хранения и реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Так, проверкой установлено, что 04.02.2019 в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, ул. Интернациональная, д.2, АО «Дикси Юг» допустило нарушения ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 №880 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в реализации в торговом зале магазина в торговой витрине с надлежаще оформленными ценниками пищевой продукции с истекшим срокам годности, а именно, мясная продукция из свинины колбаса Сервелат «Элитный» упаковано под вакуумом изготовитель: ООО «Иней», Россия, <...>,лит. А, пом. 4Н, массой нетто 150 гр., дата изготовления 05.01.2019 г., годен до 04.02.2019 года. Срок годности истек. В продаже находилось 8 штук по цене 49,95 руб. за упаковку.

11.02.2019 в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <...>, установлено, что в торговом зале с надлежаще оформленными ценниками реализовывалась пищевая продукция с истекшим срокам годности:

1) сосиски мясные «По-черкизовски», изделие колбасное вареное мясное, массой 1/0,5кг., изготовитель: АО «ЧМПЗ» (<...> вл.5), дата изготовления 15.01.2019, со сроком годности до 09.02.2019, в количестве 4 шт., реализуемых по цене 199,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 3 суток;

2) охотничья грудинка, к/в, массой 1/300 гр., т/уп. (охл.), мясной продукт из свинины копчено-вареный, изготовитель: ОАО «Великолукский мясокомбинат» (<...>), изготовлен 11.01.2019, годен не более 30 суток, со сроком годности до 10.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемой по цене 159,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 2 суток;

3) колбасное изделие вареное из мяса птицы: колбаса охлажденная «Докторская Особая», массой 1/500гр., изготовитель: ЗАО «Стародворские колбасы» (<...>), изготовлено 11.12.2018, со сроком годности до 09.02.2019, в количестве 2 шт. реализуемых по цене 134,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 3 суток;

4) пиво «Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4 % об., ж/б, объемом 1/0,5л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 13.01.2018г., со сроком годности до 13.01.2019, в количестве 5 шт., реализуемых по цене 70,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 30 суток;

5) пиво «Клинское светлое», светлое, пастеризованное, алк. 4,7%об., ж/б, объемом 1/0,45 л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 27.01.2018, со сроком годности до 27.01.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 50,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 16 суток;

6) пивной напиток «Сибирская корона со вкусом лайма 3,5», нефильтрованный, осветленный, пастеризованный, алк.3,5 % об., объемом 1/0,47 л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 02.07.2018, со сроком годностидо 29.12.2018, в количестве 3 шт., реализуемых по цене 49,99 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 45 суток;

7) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое»«Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 22.11.2018г., со сроком годности до 05.01.2019, в количестве 1шт., реализуемых по цене 99,90 руб. за 1 шт. Срок годности истек на 38 суток.

13.02.2019 в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <...>, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Орловской области проведен отбор проб пищевых продуктов, в том полуфабриката из мяса цыплят-бройлеров натуральный кусковой мясокостный «Набор для супа» охлажденный, ТУ 9214-013-64474310-12, изготовитель ООО «Воловский бройлер» <...>, дата изготовления 09.02.2019, что подтверждается протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от 13.02.2019 № 72.

С целью установления соответствия продукции обязательным требованиям, предъявляемым к качеству и безопасности, определением о назначении экспертизы от 13.02.2019 № 86/зпп была назначена экспертиза указанной пробы пищевой продукции.

Согласно заключению эксперта аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Орловской области» от 01.03.2019 года № О103-ЗЭ, исследованная проба полуфабриката из мяса цыплят-бройлеров натуральный кусковой мясокостный «Набор для супа» охлажденный, изготовитель ООО «Воловский бройлер» <...>, дата изготовления 09.02.2019, ТУ 9214-013-64474310-12, не соответствует требованиям п. 1.1 приложения 2 к пункту 2 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (обнаружены БГКП (колиформы) в 0,0001 г при гигиеническом нормативе отсутствуют в 0,0001 г).

18.02.2019 в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <...>, установлено, что в торговом зале магазина с надлежаще оформленными ценниками реализовывалась следующая пищевая продукция с истекшим сроком годности:

1) продукт из мяса птицы вареный, ветчина «С индейкой», охлажденный продукт «Империя вкуса», массой 1/400гр., изготовитель: ООО ПКО Отечественный продукт» (<...>), изготовлено 03.12.2018, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемой по цене 149,90 руб. Срок годности истек на 3 суток;

2) пиво «Старопрамен», светлое, пастеризованное, алк. 4,2%об., объемом 1/0,45л., ж/б, изготовитель: филиал АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 29.06.2018г., со сроком годности до 26.12.2018г., в количестве 1 шт., реализуемых по цене 61,90 руб. Срок годности истек на 55 суток;

3) пиво «Шпатен Мюнхен», светлое, пастеризованное, алк. 5,2% об., ж/б, объемом 1/0,5л., изготовитель: Германия, импортер: АО «САН ИнБев» (юр.адрес: <...>), дата розлива - 05.02.2018г., со сроком годности до 05.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срок годности истек на 14 дней.

4) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 4шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срок годности истек на 3 суток;

5) пиво светлое непастеризованное нефильтрованное, неосветленное,«Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б,изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова»(<...>), дата изготовления 03.01.2019, со срокомгодности до 16.02.2019, в количестве 1шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срок годности истек на 3 суток.

21.02.2019 в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <...>, установлено, что в торговом зале магазина с надлежаще оформленными ценниками реализовывалась следующая пищевая продукция с истекшим срокам годности:

1) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое»«Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 5шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срокгодности истек на 6 суток;

2) пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное«Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 4шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срок годности истек на 6 суток;

3) сосиски мясные по-черкизовски, изделие колбасное вареное мясное, массой 1/0,5кг., изготовитель: АО «ЧМПЗ» (<...> вл.5), дата изготовления 22.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 199,90 руб. Срок годности истек на 6 суток;

4) мясной продукт, изделие колбасное варено-копченое: колбаса «Сервелат русский», «Папа может», массой 1/0,310 кг., изготовитель: ОАО «ОМПК» (<...>), дата изготовления 02.01.2019, со сроком годности при температуре от 0°С до +6°С - 45 суток, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 199 руб. Срок годности истек на 6 суток;

5) мясное изделие колбасное варено-копченое, категории Б, без СОИ, «Дивино», колбаса сервелат «Элитный», массой 1/150гр., изготовитель: ООО «Инет» (<...>, лит.А, пом. 4Н), дата изготовления - 18.01.2019, со сроком годности до 17.02.2019, в количестве 8 шт., реализуемых по цене 99,90 руб. Срок годности истек на 45 суток;

6) колбасное изделие вареное из мяса кур, колбаса «Русская губернская», охлажденный продукт, массой 1/500гр., изготовитель: Ульяновский филиал АО «ЧМПЗ» (<...>), изготовлено и упаковано: 05.12.2018, со сроком годности до 18.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 144,90 руб. Срок годности истек на 4 суток.

Согласно ст. 2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» целью принятия настоящего технического регламента является, в том числе, защита жизни и (или) здоровья человека.

В соответствии с ч.ч. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Как установлено ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продавцы обязаны осуществлять процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации продукции таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Следовательно, реализация некачественных и опасных пищевых продуктов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе проведения юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества).

В соответствии со ст. 22 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Положениями ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация, в том числе, продукции с истекшим сроком годности.

Использование пищевых продуктов по истечению срока годности может представлять опасность для потребителя, причинять вред его жизни и здоровью, так как в результате порчи продукции происходит размножение микроорганизмов, накопление токсинов, вырабатываемых микроорганизмами могут возникать массовые пищевые токсикоинфекции и массовые инфекционные заболевания. Осложнениями пищевой токсикоинфекции может явиться токсигиповолемический шок, острая сердечно-сосудистая недостаточность, сепсис и др. При возникновении данных заболеваний и несвоевременном оказании медицинской помощи возможен летальный исход.

Из вышеизложенного следует, что АО «Дикси Юг» в магазинах «Дикси» допустило в продажу продукцию, срок годности которой истек, что свидетельствует о создании угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Частью 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные, в том числе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1.1, 1, 6.2 статьи 46 Закона о техническом регулировании.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

25.03.2019 главный специалист - эксперт Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отношении АО «Дикси Юг» составила протокол об административном правонарушении №225 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

07.05.2019 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленное требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что АО «Дикси Юг» допустило хранение и реализацию товара с нарушением требований технического регламента.

Неисполнение АО «Дикси Юг» требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения его работниками трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности. Вина общества выражается в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением должностных обязанностей своих работников – управляющих магазинами. Принятые обществом меры и контроль являются недостаточными и не могут гарантировать предупреждение совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд находит, что в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Совершенное АО «Дикси Юг» административное правонарушение по своему характеру, степени общественной опасности не является малозначительным.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае минимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ для юридических лиц в виде штрафа в размере 300000 руб., не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных данной статьей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее за аналогичное правонарушение общество не привлекалось, доказательств причинения вреда жизни и здоровью граждан не имеется, арбитражный суд с учетом ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным привлечь АО «Дикси Юг» к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 руб. с конфискацией продукции, указанной в протоколах ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь акционерное общество «Дикси Юг» (адрес регистрации: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150000 руб. с конфискацией следующей продукции, указанной в протоколах ареста, а именно:

в протоколе ареста от 11.02.2019 № 16:

1) сосиски мясные «По-черкизовски», изделие колбасное вареное мясное, массой 1/0,5 кг., изготовитель: АО «ЧМПЗ» (<...> вл.5), дата изготовления 15.01.2019, со сроком годности до 09.02.2019, в количестве 4 шт., реализуемых по цене 199,90 руб.;

2) охотничья грудинка, к/в, массой 1/300гр., т/уп. (охл.), мясной продукт из свинины копчено-вареный, изготовитель: ОАО «Великолукский мясокомбинат» (<...>), изготовлен 11.01.2019, годен не более 30 суток, со сроком годности до 10.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемой по цене 159,90 руб.;

3) колбасное изделие вареное из мяса птицы: колбаса охлажденная «Докторская Особая», массой 1/500гр., изготовитель: ЗАО «Стародворские колбасы» (<...>), изготовлено 11.12.2018, со сроком годности до 09.02.2019, в количестве 2 шт. реализуемых по цене 134,90 руб. за 1 шт.;

4) пиво «Ловенбрау оригинальное», светлое, пастеризованное, алк. 5,4 % об., ж/б, объемом 1/0,5л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 13.01.2018, со сроком годности до 13.01.2019, в количестве 5 шт., реализуемых по цене 70,90 руб. за 1 шт.;

5) пиво «Клинское светлое», светлое, пастеризованное, алк. 4,7%об., ж/б, объемом 1/0,45 л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 27.01.2018, со сроком годности до 27.01.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 50,90 руб. за 1 шт.;

6) пивной напиток «Сибирская корона со вкусом лайма 3,5», нефильтрованный, осветленный, пастеризованный, алк.3,5 % об., объемом 1/0,47 л., изготовитель: АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 02.07.2018, со сроком годности до 29.12.2018, в количестве 3 шт., реализуемых по цене 49,99 руб. за 1 шт.;

7) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 22.11.2018г., со сроком годности до 05.01.2019, в количестве 1шт., реализуемых по цене 99,90 руб. за 1 шт.;

в протоколе ареста от 18.02.2019 № 29:

1) продукт из мяса птицы вареный, ветчина «С индейкой», охлажденный продукт «Империя вкуса», массой 1/400гр., изготовитель: ООО ПКО Отечественный продукт» (<...>), изготовлено 03.12.2018, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемой по цене 149,90 руб.;

2) пиво «Старопрамен», светлое, пастеризованное, алк. 4,2%об., объемом 1/0,45л., ж/б, изготовитель: филиал АО «САН ИнБев» (<...>), дата розлива - 29.06.2018, со сроком годности до 26.12.2018, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 61,90 руб.;

3) пиво «Шпатен мюнхен», светлое, пастеризованное, алк. 5,2% об., ж/б, объемом 1/0,5л., изготовитель: Германия, импортер: АО «САН ИнБев» (юр.адрес: <...>), дата розлива - 05.02.2018г., со сроком годности до 05.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

4) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 4шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

5) пиво светлое непастеризованное нефильтрованное, неосветленное, «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

в протоколе ареста от 21.02.2019 №39:

1) пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 5шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

2) пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Светлый Эль живое» «Хлебородовъ», алк. 4,5% об., объемом 1 л., п/б, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания имени А.Г. Арзиманова» (<...>), дата изготовления 03.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 4шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

3) сосиски мясные по-черкизовски, изделие колбасное вареное мясное, массой 1/0,5кг., изготовитель: АО «ЧМПЗ» (<...> вл.5), дата изготовления 22.01.2019, со сроком годности до 16.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 199,90 руб.;

4) мясной продукт, изделие колбасное варено-копченое: колбаса «Сервелат русский», «Папа может», массой 1/0,310 кг., изготовитель: ОАО «ОМПК» (<...>), дата изготовления 02.01.2019, со сроком годности при температуре от 0°С до +6°С - 45 суток, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 199 руб.;

5) мясное изделие колбасное варено-копченое, категории Б, без СОИ, «Дивино», колбаса сервелат «Элитный», массой 1/150гр., изготовитель: ООО «Инет» (<...>, лит.А, пом. 4Н), дата изготовления - 18.01.2019, со сроком годности до 17.02.2019, в количестве 8 шт., реализуемых по цене 99,90 руб.;

6) колбасное изделие вареное из мяса кур, колбаса «Русская губернская», охлажденный продукт, массой 1/500гр., изготовитель: Ульяновский филиал АО «ЧМПЗ» (<...>), изготовлено и упаковано: 05.12.2018, со сроком годности до 18.02.2019, в количестве 1 шт., реализуемых по цене 144,90 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области, р/с <***>, л/с <***>, Отделение Орел. Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, ИНН <***>, ОКТМО 54701000, КПП 575301001, БИК 045402001, код бюджетной классификации: 141 1 16 90040 04 6000 140, УИН 14104570001100042742.

Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд в срок, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова