Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А07-30328/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30328/2020
г. Уфа
04 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2021

Полный текст решения изготовлен 04.02.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Латыповой Н.И. рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройремуслуги» (ИНН 0268028507, ОГРН 1020202088147; далее – истец, общество «Стройремуслуги») к Ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН 0274900035, ОГРН 1090200000043; далее – ответчик, ассоциация) о признании решения Ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан (протокол № 25 от 20.08.2020) недействительным в части исключения истца из членов ассоциации,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от ответчика: явку обеспечил ФИО2 представитель по доверенности от 29.10.2018 02АА4771005, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

В судебном заседании 28.01.2021 объявлен перерыв до 28.01.2021 до 16 ч 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие сторон.

Общество «Стройремуслуги» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ассоциации о признании решения Ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан (протокол № 25 от 20.08.2020) недействительным в части исключения истца из членов ассоциации.

Определением от 17.12.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с доводами истца о ненаправлении в его адрес уведомления о проведении заседания дисциплинарного комитета, на котором был рассмотрен вопрос об исключении истца из членов ассоциации, а также указал, что в настоящее время истцом задолженность по уплате членских взносов полностью погашена. При этом ответчик указал на некорректность ссылки истца на п.6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей Республики Башкортостан» о необходимости его уведомления о проведении заседания Совета Ассоциации, поскольку положения данного пункта имеют отношение исключительно к членам Совета АСРОР.

При отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела по существу суд, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела и перешел к судебному разбирательству.

Рассмотрев заявленные требования, изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что общество «Стройремуслуги» являлось членом АСРОР "Союз строителей РБ".

Решением Совета Ассоциации от 20.08.2020, оформленным протоколом № 25, общество «Стройремуслуги» было исключено из членов ассоциации в связи с неоднократной в течение одного года неуплатой членских взносов (л.д. 12-25).

Письмом от 10.09.2020 ответчик обратился к истцу с просьбой о рассмотрении вопроса о восстановлении членства, ссылаясь на невозможность уплаты членских взносов в связи с тяжелым финансовым положением.

В ответ на данное обращение истец письмом от 10.09.2020 сообщил ответчику о невозможности восстановления членства в Ассоциации в связи с внесением сведений об исключении в реестр членов Ассоциации и уведомлением об этом Национальное объединение (л.д. 27).

Истец, считая решение об исключении из членов Ассоциации незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, ссылаясь на то, что ответчиком не соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, порядок созыва общего собрания, подготовки и проведения собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 и п. 3 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее - Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона № 315-ФЗ меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях ответчика.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае: неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования; неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ члены некоммерческой организации несут предусмотренные его учредительными документами (в данном случае - Уставом АСРОР «Союз строителей РБ») обязанности, в том числе по внесению членских взносов в имущество АСРОР «Союз строителей РБ», источниками формирования которого, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с частью 7.1.3 статьи 7 Устава АСРОР «Союз строителей РБ», части 4.3 статьи 4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», члены АСРОР «Союз строителей РБ» обязаны своевременно в полном объеме уплачивать членские взносы, которые являются обязательным регулярным текущим денежным взносом членами АСРОР «Союз строителей РБ» и направляются на обеспечение деятельности АСРОР «Союз строителей РБ» для достижения уставных целей и реализации уставных задач и функций АСРОР «Союз строителей РБ».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ), пунктом 5.3 Устава АСРОР «Союз строителей РБ» и пунктом 5.4.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», в случае неоднократной неуплаты членом АСРОР «Союз строителей РБ» в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, АСРОР «Союз строителей РБ» принимает решение об исключении из членов АСРОР «Союз строителей РБ» и членство в саморегулируемой организации прекращается.

Задолженность ООО «Стройремуслуги» перед АСРОР «Союз строителей РБ» по уплате членских взносов на момент исключения (20.08.2020г.) из членов АСРОР «Союз строителей РБ» составила 45 000 рублей.

На основании решения Совета АСРОР «Союз строителей РБ» от 20.08.2020, оформленным протоколом № 25, общество «Стройремуслуги» было исключено из членов АСРОР «Союз строителей РБ».

Согласно части 7 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения «О членстве в АСРОР «Союз строителей РБ», в том числе о требованиях к членам АСРОР «Союз строителей РБ», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов» «Ассоциация принимает решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии одного или нескольких из следующих оснований: неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы: принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации (п. 6 ч. 7 ст. 17 Закона № 315-ФЗ).

Согласно п.2.1.2 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» к компетенции Совета АСРОР «Союз строителей РБ» относится в том числе: принятие решения о вступлении в члены ассоциации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным Уставом Ассоциации или иными внутренними документами Ассоциации.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

В соответствии с п. 4.7. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» при принятии решения о проведении заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, указанное решение направляется не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, всем членам Дисциплинарного комитета Ассоциации, члену Ассоциации в отношении которого будет рассматриваться дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицу направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения), Контрольному комитету Ассоциации.

В силу п. 4.8. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в АСРОР «Союз строителей РБ» уведомление члена Ассоциации о дисциплинарном производстве в отношении него производится Дисциплинарным комитетом Ассоциации. Надлежащим уведомлением является направление члену Ассоциации почтового, факсового, нарочного или иного извещения о времени и месте заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации с подтверждением отправки или получения адресатом. Уведомление направляется по реквизитам, которые были предоставлены членом Ассоциации в заявлении о приеме в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации.

Как указано истцом и не оспаривается ответчиком, рассмотрение вопроса об исключении общества «Стройремуслуги» из членов АСРОР «Союз строителей РБ» проведено без участия истца, без извещения о дате, времени и месте проведения заседания, отдельное решение в письменном виде истцу не направлялось.

Ответчик в отзыве на исковое заявление подтвердил, что истец на заседание приглашен не был, решение о рекомендации исключить из членов ассоциации ему также не направлялось. Ответчик также указал, что в настоящее время истцом задолженность по членским взносам полностью погашена по платежному поручению № 4 от 11.01.2021г. в размере 45 000 руб.

При таких обстоятельствах, следует признать, что приняв оспариваемое решение – фактически без уведомления Общества и предоставления ему возможности заявить соответствующе возражения - ответчик тем самым грубо нарушил корпоративные правила, установленные как нормами закона (и общими – содержащимися в частности в Гражданском кодексе РФ, и специальными – указанными выше нормами ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ГрК РФ), так и внутренними документами АСРОР «Союз строителей РБ», допустив ущемление прав и законных интересов истца, в том числе прав на свободное волеизъявление по вопросу членства в той или иной саморегулируемой организации.

На основании изложенного исковые требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о его неуведомлении о планируемом проведении заседания Совета Ассоциации подлежат отклонению, поскольку положения пункта 6.3 Положения «О постоянно действующем коллегиальном органе управления АСРОР «Союз строителей РБ» относятся исключительно к членам Совета АСРОР «Союз строителей РБ», которые в соответствии с эти пунктом своевременно письменно уведомляются о предстоящем заседании Совета, и знакомятся с необходимыми документами, размещаемыми на сайте АСРОР «Союз строителей РБ» в сети «Интернет» не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты проведения Совета Ассоциации».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стройремуслуги» удовлетворить.

Признать решение Совета Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» № 2 от 20.08.2020, оформленное протоколом от 20.08.2020 № 25, недействительным в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Стройремуслуги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из членов Ассоциации Саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан».

Взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация работодателей «Союз строителей Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу иску общества с ограниченной ответственностью «Стройремуслуги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.А. Жильцова