Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А33-26518/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

25 апреля 2023 года


Дело № А33-26518/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2023 года


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко-Транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СМУ-37" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлаевой А.В.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-ТРАНСПОРТ" (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СМУ-37" (далее – ответчик) о взыскании 44 944 руб. 40 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.11.2021 № 5К-У за период с 31.05.2022 по 30.09.2022 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 20 октября 2022 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 12 декабря 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14 марта 2023 года судебное заседание по делу отложено на 18.04.2023.

В судебное заседание 18 апреля 2023 года лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.12.2018 № 1/2804-од обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-37» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У (далее – договор от 01.11.2021 №5К-У).

Согласно пункту 1.1 представленного в материалы настоящего дела договора от 01.11.2021 №5К-У региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в усыновленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора от 01.11.2021 №5К-У объем отходов, места (площадки) накопления отходов, и периодичность вывоза отходов, определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору. Способ складирования отходов определяется с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляется следующим образом: мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, адрес расположения которых указан в Приложении № 1.

В силу пункта 1.4 договора от 01.11.2021 №5К-У дата начала оказания услуг по обращению с отходами "01" ноября 2021 года.

Согласно пункту 2.1 договора от 01.11.2021 №5К-У под расчетным периодом по настоящему договору понимается 1 (один) календарный месяц.

В соответствии с пунктом 2.2 договора от 01.11.2021 №5К-У оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу пунктов 2.4 – 2.6 договора от 01.11.2021 №5К-У начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего договора. Счет-фактура, подлежащая к оплате, и акт выполненных услуг выставляется региональным оператором не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, и направляется потребителю посредством электронного документооборота СБИС. Потребитель в течение 3 (трёх) рабочих дней, с момента получения счета-фактуры и акта выполненных услуг, подписывает, скрепляет печатью и один экземпляр акта выполненных услуг возвращает региональному оператору. В случае отказа потребителя от подписания акта выполненных услуг, потребитель обязан в трехдневный срок направить региональному оператору мотивированный отказ. В случае не подписания заказчиком акта выполненных услуг и неполучения региональным операторам мотивированного отказа в указанный выше срок, услуги считаются принятыми Потребителем без замечаний. Региональный оператор, в соответствии со статьей 753 ГК РФ делает соответствующую отметку в акте оказанных услуг и подписывает его в одностороннем порядке.

Согласно пунктам 2.10, 2.11 договора от 01.11.2021 №5К-У сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление,телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"),позволяющим подтвердить поучение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Как следует из пунктов 10.1, 10.2 договора от 01.11.2021 №5К-У настоящий договор вступает в силу момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.11.2021 и действует до 31.12.2021, а по финансовым обязательствам - до их полного исполнения. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 15 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Приложением №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У стороны согласовали объем и место накопления твердых коммунальных отходов:

№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых отходов м3/мес

Места (площадки) накопления отходов

График (периодичность) вывоза отходов*

1
г. Ужур, Пром площадка 6, объект 996, объект 851

9
Красноярский край, р-п Ужурский, <...> пром площадка д. Объект 996, 851

Вывоз с объекта 996 – 2 контейнера объемом 0,75 м3, 1 раз в неделю, с площадки 851 – 1 контейнер объемом 0,75 м3, 1 раз в неделю


ИТОГО

9



* График вывоза отходов может меняться по инициативе исполнителя в соответствии с его техническими возможностями с сохранением периодичности (кратности) вывоза

Согласно представленному в материалы дела соглашению от 26.10.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У в связи с отсутствием необходимости у потребителя в потреблении услуг по настоящему договору, руководствуясь разделом 10 договора, стороны пришли к соглашению расторгнуть настоящий договор с 31 октября 2022 года.

В соответствии с пунктами 2, 3 соглашения от 26.10.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У потребитель подтверждает, что на 31.10.2022 у него имеется задолженность перед региональным оператором по оплате оказанных услуг в размере 56 289,58 руб. Потребитель подтверждает, что расторжение настоящего договора не снимает с него обязанности перед региональным оператором, исполнения финансового обязательства, предусмотренного пунктом 2 настоящего соглашения, до полного его исполнения.

В подтверждение факта оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела выборку сведений о движении мусоровоза из маршрутного журнала за период с 01.05.2022 по 30.09.2022, сведения системы ГЛОНАСС о прохождении мусоровозом точки Ужур СМУ 37 за период с 01.01.2021 по 30.11.2022, а также подписанные в одностороннем порядке акты оказанных услуг от 30.11.2021 №19999, от 15.12.2021 №21645, от 31.05.2022 №10067, от 30.06.2022 №10590, от 31.07.2022 №12746, от 31.08.2022 №14748, от 30.09.2022 №16788, и счета-фактуры от 30.11.2021 №20267 на сумму 10 908,86 руб. (услуги за ноябрь 2021), от 15.12.2021 №21911 на сумму 10 908,86 руб. (услуги за декабрь 2021), от 31.05.2022 №65617 на сумму 10 908,86 руб. (услуги за май 2022), от 30.06.2022 №66153 на сумму 10 908,86 руб. (услуги за июнь 2022), от 31.07.2022 №68327 на сумму 11 345,18 руб. (услуги за июль 2022), от 31.08.2022 №70375 на сумму 11 345,18 руб. (услуги за август 2022), от 30.09.2022 №72491 на сумму 11 345,18 руб. (услуги за сентябрь 2022).

Как следует из дополнительных пояснений истца от 30.01.2023, ответчиком 25.04.2022 оплачена задолженность в размере 21 817,72 руб. за период с 01.11.2021 по 31.12.2021, 06.07.2022 ответчиком оплачена задолженность в размере 10 908,86 руб. за май 2022 года. В подтверждение факта оплаты в материалы дела представлены платежные поручения от 25.04.2022 №401, от 06.07.2022 №585.

Согласно подписанному в одностороннем порядке акту сверки взаимных расчетов между сторонами по договору от 01.11.2021 №5К-У по состоянию на 31.12.2022 задолженность общества с ограниченной ответственностью «СМУ-37» перед обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» составляет 44 944,40 руб.

Единый предельный тариф на услуги истца по Назаровской технологической зоне Красноярского края для прочих потребителей в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 действовал в размере 1010,08 руб., с 01.07.2022 по 31.12.2022 - в размере 1050,48 руб. (приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1194-в в редакции приказа от 16.12.2021 № 923-в).

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, а также неоплату ответчиком возникшей задолженности истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 44 944 руб. 40 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.11.2021 № 5К-У за период с 31.05.2022 по 30.09.2022 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К твердым коммунальным отходам Федеральным законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.12.2018 № 1/2804-од обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, истец, являющийся региональным оператором вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов.

Собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами признается потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1156.

На основании пункта 3 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления возложена на собственников отходов. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил. Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом в силу статьи 4 Федерального закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (глава 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «СМУ-37» (потребителем), содержательно соответствует типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1156.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приложением № 1 к договору от 01.11.2021 №5К-У определено место сбора и накопления ТКО в отношении объекта потребителя – по месту нахождения объектов потребителя (Красноярский край, р-п Ужурский, г. Ужур, Пром площадка 6, Объект 996, 851).

В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пунктов 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил коммерческого учета ТКО №505) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 по делу № А41-9815/2020).

Приложением № 1 к договору от 01.11.2021 №5К-У определено количество контейнеров по сбору ТКО в отношении объекта потребителя 996 – 2 контейнера, в отношении объекта потребителя 851 – 1 контейнер, их объем – 0,75 м3, а также периодичность вывоза отходов - 1 раз в неделю.

Таким образом, в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета ТКО №505 стороны согласовали коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в месте накопления ТКО.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В подтверждение фактического оказания услуг истцом представлена выборка сведений о движении мусоровоза из маршрутного журнала за период с 01.05.2022 по 30.09.2022. По факту оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов истцом составлены акты оказанных услуг и счета-фактуры.

Представленные в материалы дела сведения системы ГЛОНАСС о прохождении мусоровозом точки Ужур СМУ 37 за период с 01.01.2021 по 30.11.2022 подтверждают факт вывоза твердых коммунальных отходов по адресу потребителя.

Доводы истца об оказании услуг по вывозу ТКО ответчику в отношении объектов, согласованного сторонами в договорк на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2021 №5К-У ответчиком не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Министерство тарифной политики Красноярского края приказом от 19.12.2019 № 1194-в установило для потребителей общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ТРАНСПОРТ» по Назаровской технологической зоне единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2020 по 31.12.2022, в частности: тарифы для прочих потребителей указаны без учета НДС на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1024,51 руб./м3, с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1061,70 руб./м3, для населения с учетом НДС - в размере 1229,41 руб./м3 и 1274,04 руб./м3 соответственно.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 №923-в внесены изменения в приказ от 19.12.2019 № 1194-в в части изменения размера тарифа на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в частности: тарифы для прочих потребителей указаны без учета НДС на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1010,08 руб./м3, с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1050,48 руб./м3, тарифы для населения указаны с учетом НДС на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1212,10 руб./м3, с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1260,58 руб./м3. В примечании к приказу указано, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).

Согласно расчету исковых требований заявителя, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена им, исходя из объема фактически оказанных услуг (определенного исходя из объема и количества контейнеров для сбора ТКО), умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

В материалы дела Министерством тарифной политика Красноярского края по запросу суда представлено экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) №232-19в на 2020-2022 годы в отношении ООО «Эко-Транспорт» как регионального оператора по обращению с ТКО, согласно которому учтено, что общество применяет общую систему налогообложения (пункт 3). Итоговый расчет тарифа прибыли приведен по расходам регулируемой организации, с учетом увеличения на норму прибыли и ставку налога на добавленную стоимость.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений Министерства тарифной политика Красноярского края от 05.04.2023:

– для потребителей ООО «Эко-Транспорт» Приказом №1194-в (в том числе его последующими редакциями) утверждены единые тарифы, дифференцированные с календарной разбивкой, а также по категориям потребителей. Тарифы, установленные Приказом №1194-в и все последующие корректировки данных тарифов, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Тарифы, установленные на весь долгосрочный период регулирования, рассчитаны без учета в расходах регионального оператора сумм налога на добавленную стоимость, выставленного к оплате регулируемой организации поставщиками потребляемых в целях осуществления регулируемого вида деятельности товаров, работ, услуг («входного» НДС);

– единый предельный тариф, установленный Приказом №1194-в для потребителей ООО «Эко-Транспорт» на период 2020, 2021 и 2022 годы рассчитан с учетом того, что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем является плательщиком налога на добавленную стоимость, поэтому для категории потребителей «население» тарифы указаны с НДС, как предусмотрено пунктом 6 статьи 168 НК РФ, а для «прочих потребителей» тариф указан без НДС, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ, установленный органом регулирования тариф для данной категории потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется отдельной строкой в счет-фактуре и предъявляется к оплате.

Доказательств иного порядка формирования тарифа в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения органа регулирования тарифов о порядке формирования тарифа, поскольку при утверждении с 01.01.2020 единого предельного тарифа на услуги истца, применяющего общую систему налогообложения, в расчет расходов регулируемой организации приняты расходы без «входного» НДС, при этом согласно экспертному заключению тариф на услуги регионального оператора рассчитан с учетом НДС и утвержден приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 №1194-в применительно к двум группам потребителей (плательщик либо не плательщик НДС) без указания НДС и с указанием НДС соответственно, суд соглашается с доводами истца об установлении с 01.01.2020 единого предельного тарифа на услуги ООО «Эко-Транспорт» как регионального оператора по обращению с ТКО по Назаровской технологической зоне с учетом НДС, в связи с чем положения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ в рассматриваемый период применению не подлежат. При обратном подходе, региональный оператор фактически лишается права на возмещение понесенных расходов в части сумм НДС, уплаченных поставщику товаров, услуг, работ, приобретаемых в целях осуществления регулируемого вида деятельности, как не учтенных при утверждении экономически обоснованного тарифа на услуги по обращению с ТКО и не подлежащих выставлению к оплате конечному потребителю, что не соответствует принципам тарифного регулирования, как направленных на установление экономически обоснованных цен при соблюдении баланса имущественных интересов регулируемой организации и потребителей.

Таким образом, предъявление истцом к оплате ответчику в спорный период стоимости услуг по обращению с ТКО, исходя из утвержденного на соответствующий расчетный период единого предельного тарифа и с применением НДС в размере 20 % к цене товара, является обоснованным.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость услуг, оказанных ответчику в спорный период, составила 44 944,40 руб. согласно следующему расчету:

9 090,72 руб. (9 м3 (объем ТКО) х 1010,08 руб./м3 (единый предельный тариф в спорный период)) + 1 818,14 руб. (20% от 9 090,72 руб.) = 10 908,86 руб. – подлежит оплате за июнь 2022;

(9 454,32 руб. (9 м3 (объем ТКО) х 1050,48 руб./м3 (единый предельный тариф в спорный период)) + 1 890,86 руб. (20% от 9 454,32 руб.)) ? 3 месяца = 34 035,54 руб. – подлежит оплате за июль – сентябрь 2022 года.

Представленный истцом расчет стоимости услуг, оказанных ответчику, проверен судом, признан правомерным, соответствующим условиям осуществления регулируемого вида деятельности и заключенного между истцом и ответчиком договора. Доказательств оплаты оказанных в спорный период услуг ответчиком, а равно уведомления регионального оператора в порядке пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 о смены законного владельца рассматриваемых объектов, суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору от 01.11.2021 №5К-У за июнь – сентябрь 2022 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.


В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 44 944,40 руб. составляет 2 000 руб., которая уплачена истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 8920 от 10.10.2022.

Учитывая результат рассмотрения спора: удовлетворение исковых требований в полном объеме – 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Ик удовлетворить

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СМУ-37" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 44 944 руб. 40 коп. - задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.11.2021 № 5К-У за период с 31.05.2022 по 30.09.2022, а также 2 000 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.Г. Федорина