Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А56-28011/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28011/2023
14 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» филиал «Карельский» (ОГРН <***>)

ответчики: федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ОГРН 1027810323342); Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>)

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>)

о взыскании

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ПАО «ТГК-1» филиал «Карельский» обратилось с иском к ответчику ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России и субсидиарному ответчику Минобороны России о взыскании с 33 895 руб. задолженности по оплате тепловой энергии за период с марта 2020 по январь 2023 и 262 руб. 36 коп. пеней по состоянию на 11.02.2023.

Определением от 18.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В судебное заседание истец не явился, веб-конференция не состоялась; ответчики возражали против удовлетворения иска согласно отзыву.

В обоснование требования истец сослался на следующие обстоятельства.

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Постановления Правительства Российской Федераций от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №4786 от 25.09.2014 ПАО «ТГК-1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С февраля 2015 года ПАО «ТГК-1» осуществляет поставку тепловой энергии в здания, расположенные на территории Петрозаводского городского округа.

В частности, поставка тепловой энергии осуществлялась в нежилые помещения, расположенные по адресам: <...>, пом. 2-Н (площадью 28,2 кв. м); <...>, пом. б/н (площадью 26,1 кв. м).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем (на праве оперативного управления) данных помещений является ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

Истцом в адрес ответчика были направлены 2 экземпляра договора поставки тепловой энергии №04-173, однако указанный договор ответчиком подписан не был.

Также в связи с изменениями в Приложение №1 к договору (перечень помещений ответчика в которые поставляется тепловая энергия) ответчику направлялись дополнительные соглашения № 1 от 09.01.2019 и № 2 от 06.05.2020 с сопроводительными письмами, однако дополнительные соглашения не подписаны.

Расчет платы за поставленную в спорные помещения тепловую энергию осуществлен на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Тарифы на тепловую энергию установлены Постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2016 №231, от 19.12.2019 №222.

За период с марта 2020 по январь 2023 за ответчиком образовалась задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере 33 895 руб.

В силу п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

По состоянию на 11.02.2023 размер пеней составил 262 руб. 36 коп.

Претензионные требования истца об исполнении обязательств ответчиками не удовлетворены.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

В силу пункта 1 статьи 539 названного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 данного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 указанного Кодекса установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указали ответчики, обязательства по обеспечению коммунальными ресурсами объектов, подведомственных Минобороны России, возложены на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В данном случае, собственником имущества является Российская Федерация. Правомочия собственника в отношении федерального имущества Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Ввиду разграничения полномочий собственника между подведомственными учреждениями Министерства обороны Российской Федерации. Учреждение не имеет возможности содержать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Обязанности по содержанию имущества возложены собственником имущества на иные подчиненные учреждения.

В силу части 1 статьи 296 ГК РФ Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Такое право не означает безусловного возложения собственником имущества обязанностей по его содержанию на Учреждение.

В силу положений статьи 123.22 ГК РФ, статьи 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Учреждение является некоммерческой организацией, основной деятельностью которого признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений (статья 24 ФЗ № 7-ФЗ).

Основной целью деятельности Учреждения, на основании пункта 12 Устава, является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

Кроме того, данная позиция также подтверждается и выпиской ЕГРЮЛ, в которой усматривается, что полномочия, которыми наделено Учреждение, недостаточны для исполнения требований по содержанию принадлежащего имущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с пунктом 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России основными целями деятельности указанного учреждения являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2017 № 860 утверждено и введено в действие с 01.04.2018 руководство по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации. Руководство определяет общий порядок коммунально-эксплуатационного обеспечения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время.

В соответствии с указанным руководством ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет коммунально-эксплуатационное обеспечение для нужд Вооруженных Сил Российской федерации в рамках и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания.

Таким образом, с даты создания ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – 02.03.2017 обязанности по обеспечению коммунальными ресурсами спорных объектов возложены на указанное учреждение.

В материалы дела представлено письмо от 21.03.2023, согласно которому ПАО «ТГК-1» заключило договор поставки тепловой энергии и горячей воды с ФГБУ «ЦЖКУ» (период действия с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В силу статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела; возражения по существу спора заявлены правомерно, истцом документально не опровергнуты; наличие правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности оплатить истцу стоимость потребленной тепловой энергии в заявленном размере не подтверждено; иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Раннева Ю.А.