Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А32-26448/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


Дело № А32-26448/2018


г. Краснодар “ 23 ” августа 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2018.

Полный текст решения изготовлен 23.08.2018.


Арбитражный суд Краснодарского края

в составе: судьи Петруниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская поликлиника № 16 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.08.2018 № 4846,

от ответчика – не явились

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" министерства здравоохранения Краснодарского края, г. Краснодар, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская поликлиника № 16, г. Краснодар, Краснодарского края о взыскании 636933 руб. задолженности, 12602 руб. 81 коп. неустойки и 1535 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе предварительного судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представителя не направил, исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил, возражений относительно рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

С учетом отсутствия возражений сторон и на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершает предварительную подготовку дела и переходит к судебному разбирательству в этом же судебном заседании.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 13.08.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.08.2018 в 09-10 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено, стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли, дополнительных документов и ходатайств не представили. Аудиозапись судебного заседания не ведется.

Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела судом установлено, что между муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Городская поликлиника № 16 (заказчик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" министерства здравоохранения Краснодарского края (исполнитель) заключены:

- контракт № 0318300119416001940_205891 от 21.12.2016 (далее – контракт от 21.12.2016), по условиям которого исполнитель обязуется по техническому заданию заказчика оказать медицинские услуги по проведению инструментальных исследований, а заказчик – оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном контрактом.

Сроки оказания услуг с 01.01.2017 по 31.12.2017 по мере необходимости и по фактической потребности заказчика (п. 4.1 контракта от 21.12.2016).

В соответствии с п. 6.4 контракта от 21.12.2016 заказчик оплачивает услуги на основании выставленного счета, ежемесячно в течение 45 рабочих дней после подписания акта приема-передачи оказанных услуг, путем перечисления денежных средств за оказанные услуги на расчетный счет.

- контракт № 0318300119417001727_205891 от 25.12.2017 (далее – контракт от 25.12.2017), по условиям которого исполнитель обязуется по техническому заданию заказчика оказать медицинские услуги по проведению инструментальных исследований, а заказчик – оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном контрактом.

Сроки оказания услуг с 09.01.2018 по 31.12.2018 по мере необходимости и по фактической потребности заказчика (п. 4.1 контракта от 25.12.2017).

В соответствии с п. 6.4 контракта от 25.12.2017 заказчик оплачивает услуги на основании выставленного счета, ежемесячно не более, чем в течение 30 дней с даты подписания акта приема передачи оказанных услуг, путем перечисления денежных средств за оказанные услуги на расчетный счет исполнителя.

- договор № 8/28 на возмездное оказание медицинских услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения от 09.01.2018 (далее – договор), по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать комплексные клинико-диагностические исследования пациентам, проживающим на территории обслуживания заказчика в соответствии с перечнем и стоимостью услуг, а заказчик – принять и оплатить эти услуги.

Срок оказания услуг с 09.01.2018 по 31.12.2018 (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. п. 4.7, 4.8 договора заказчик производит оплату за оказанные медицинские услуги пациентам с даты приемки услуг на счет исполнителя не позднее 25 календарных дней. Окончательные взаиморасчеты по договору заказчик производит не позднее 30 дней с даты окончания срока оказания услуг.

Из содержания искового заявления также следует, что сопроводительным письмом от 08.12.2017 № 8072 в адрес ответчика направлялся договор от 18.10.2017 № 251 на возмездное оказание медицинских услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения в двух экземплярах с просьбой вернуть в адрес истца подписанный и заверенный печатью экземпляр данного договора.

Поскольку подписанный договор № 251 в адрес истца не поступил, последний полагает его заключенным в порядке ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно расчету истца стоимость услуг по договору № 251 составила 52006 руб.

В обоснование надлежащего исполнения обязательств по договору истец ссылается на представленные в материалы дела акты приема передачи оказанных услуг по контрактам от 21.12.2016 и 25.12.2017, договору от 09.01.2018, подписанные сторонами без возражений, на общую сумму 584927 руб., и подписанные со стороны истца по договору № 251.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская поликлиника № 16 направлялись претензии с требованиями об оплате задолженности.

В связи с тем, что оплата ответчиком не была произведена, указанные обстоятельства послужили истцу основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд полагает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно закону Краснодарского края от 18.12.2013 № 2848-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее по тексту «Закон №2848-КЗ») и Закону Краснодарского края от 22.12.2014 № 3081-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее по тексту «Закон № 3081-КЗ») лечебные учреждения оказывают бесплатную медицинскую помощь гражданам в рамках государственного (муниципального) задания, которое определяет объем оказываемых медицинских услуг с учетом расчета подушевого норматива финансирования на прикрепленных лиц за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай).

Законом № 3081-КЗ и Законом № 2848-КЗ предусмотрено, что территориальная программа государственных гарантий формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии с информационным письмом Минздравсоцразвития России от 24.11.2011 №14-3/10/2-11668 если медицинская организация самостоятельно не может выполнить стандарт медицинской помощи (например, провести больному магнитнорезонансную томографию), то она вправе направить больного для проведения ряда медицинских услуг в другую медицинскую организацию, оплатив ей в дальнейшем стоимость данной услуги по тарифам, принятым на территории субъекта Российской Федерации.

Тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС устанавливаются тарифным соглашением между министерством здравоохранения Краснодарского края, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края, представителями страховых медицинских организаций, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), включенными в состав комиссии по разработке Территориальной программы ОМС, созданной в установленном порядке (п. 2 ст. 7 Закона № 3081-КЗ, п. 5 ст. 6 Закона № 2848-КЗ).

Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя оплату стоимости медицинской услуги, посещения, обращения (законченный случай), в том числе оплату стоимости исследований, проводимых в других учреждениях, при отсутствии в медицинской организации соответствующих ресурсов (материальных кадровых и.т.д.) (ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Тарифное соглашение в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края и тарифы на медицинские услуги в сфере ОМС на территории Краснодарского края находятся в общем доступе на сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (http://kubanoms.ru).

Тарифным соглашением, действовавшим в 2015 году предусмотрена статья в части расходов по оплате анализов и инструментальных исследований, производимых в других медицинских организациях (при отсутствии своей лаборатории и диагностического оборудования).

Таким образом, оказание медицинской помощи в виде лабораторных и инструментальных исследований пациентам муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская поликлиника № 16, предъявившим направление из указанного медицинского учреждения в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" министерства здравоохранения Краснодарского края, на основании действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края осуществляется за счет направившего лечебного учреждения, то есть ответчика.

Как отмечено выше, факт оказания услуг подтвержден представленными в материалы дела направлениями.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не опроверг доводы истца, приведенные в иске. Доказательств, подтверждающих оплату задолженности в указанном истцом размере или прекращении обязательства иным, предусмотренным законом, способом, не представил.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании 636933 задолженности.

Следует отметить, что ссылка истца на заключенность между сторонами договора № 251 от 18.10.2017, судом не принимается.

Как указывалось выше договор № 251 от 18.10.2017 на возмездное оказание медицинских услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения направлялся в адрес ответчика.

Из п. 1 ст. 161 ГК РФ следует, что сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме. Исключение составляют сделки, требующие нотариального удостоверения.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст.434 ГК РФ).

В силу ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п.1 ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора. Существенными условиями договора об оказании услуг являются предмет договора и срок оказания услуг.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Направление ответчиком пациентов для оказания медицинских услуг в ГБУЗ ККБ №2» не может считаться считается акцептом, так как в данных направлениях отсутствуют ссылки на договор № 251 от 18.10.2017, следовательно, данный договор между истцом и ответчиком на оказание медицинских услуг являются незаключенными.

К числу заявленных истцом требований относится взыскание 12602 руб. 81 коп. неустойки по контрактам от 21.12.2016, от 25.12.2017 и договору № 8 от 09.01.2018.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 ГК РФ, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. п 7.2 контрактов от 21.12.2016, от 25.12.2017, п. 6.5 договора № 8 от 09.01.2018, при нарушении заказчиком сроков оплаты, заказчик уплачивает пени в размере одной трехсотой действующей уплаты на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты погашения просрочки платежа.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически и методологически верным. Ответчиком контррасчет не представлен, о снижении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, не заявлено.

Оснований для снижений неустойки, применительно к правилам статьи 333 ГК РФ судом не усматривается.

С учетом изложенного требование о взыскании 12602 руб. 81 коп. неустойки подлежит в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании 1535 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Расчет процентов признан судом верным, ответчиком контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах требование о взыскании 1535 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская поликлиника № 16 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница № 2" министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края 636933 руб. задолженности, 12602 руб. 81 коп. неустойки, 1535 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 16021 руб. расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Петрунина