Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А31-15518/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-15518/2021
г. Кострома
07 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2022 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Подкова" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительной сделкой решение, изложенное в уведомление №3275 от 11.11.2021 о расторжении муниципального контракта (оформленное путем его принятия), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области об отказе от исполнения муниципального контракта №0141300029721000113 от 18.10.2021, а также 6 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины,

лицо, ведущее протокол: секретарь с/з ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.12.2021),

от ответчика: ФИО3 (ВКС),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Подкова" обратилось с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области о признании недействительной сделкой решение, изложенное в уведомление №3275 от 11.11.2021 о расторжении муниципального контракта (оформленное путем его принятия), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области об отказе от исполнения муниципального контракта №0141300029721000113 от 18.10.2021, а также 6 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Судебное заседание проводилось в режиме видеоконференц-связи при содействии Шарьинского районного суда Костромской области.

Истец исковые требования поддерживает.

Ответчик требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

24.09.2021г. Администрацией городского округа город Шарья Костромской области в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте: https://zakupki.gov.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение № 0141300029721000113 о проведении .торгов (закупки) в форме электронного аукциона, предметом которых является, снос незаконно возведенных объектов некапитального строительства по ул. Адмирала ФИО4 от МКД № 34 до МКД № 39 г. Шарья Костромской области (далее - Торги, Закупка, Аукцион), а также документация Закупки, подготовленная в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, ФЗ № 44, Закон № 44-ФЗ) (далее - Документация) (Приложение № 1).

Как это следует из протокола № 0141300029721000113 от 05.10.2021 г. рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (далее - Протокол) для участия в Торгах подана единственная заявка (идентификационный номер 193) от общества с ограниченной ответственностью «Подкова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - Истец, ООО «Подкова», Общество), которая признана соответствующей Документации; принято решение о необходимости заключения контракта с ООО «Подкова» (Приложение № 2).

18.10.2021 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Подкова" (подрядчик) в электронной форме заключен муниципальный контракт № 0141300029721000113 на снос незаконно возведенных объектов некапитального строительства по ул. Адмирала ФИО4 от МКД № 34 до МКД № 39 г. Шарья Костромской области (далее - Контракт) (Приложение № 3).

По условиям Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательство провести снос незаконно возведенных объектов некапитального строительства по ул. Адмирала ФИО4 от МКД № 34 до МКД № 39 г. Шарья Костромской области (далее - Объект) в соответствии с действующими нормативными документами, Техническим заданием (приложение № 1) и утвержденной сметой (приложение № 2) (далее - Работы). (п. 1.1. Контракта).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 Контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует до 01.12.2021 г., а в части взаиморасчетов - до полного исполнения обязательств сторонами. Место выполнения работ <...> от МКД № 34 до МКД № 39.

Согласно пункту 4.1. контракта Цена Контракта составляет 420 000 (Четыреста двадцать тысяч) рублей 00 копеек, без НДС. НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения.

Сумма, подлежащая уплате Муниципальным Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Муниципальным Заказчиком.

В случае если настоящий Контракт будет заключен с физическим лицом (за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица), сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта.

Источник финансирования Контракта: бюджет муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области. (п. 4.2 Контракта)

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных ст. 95 Закона о контрактной системе, законодательством РФ. (п. 4.5 Контракта)

На основании п. 5.2.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить все Работы по ремонту Объекта в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом, приложений к нему и сдать Объект Муниципальному заказчику с качеством, соответствующим условиям Контракта и приложений к нему.

В силу п. 5.3.1 Контракта Подрядчик имеет право самостоятельно организовать выполнение Работ, определять исполнителей (необходимую численность персонала) и распределять обязанности между работниками своей организации.

По правилам п.п. 10.1 - 10.3 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе. Решение Муниципального заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Муниципальным заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Муниципальный заказчик отменяет не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение 10. (Десяти) дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Муниципальному заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Муниципального заказчика от исполнения Контракта.

11.11.2021 Комитетом в адрес ответчика было направлено уведомление №3275 о расторжении муниципального контракта в одностороннем порядке.



В качестве основания одностороннего отказа от контракта Ответчик ссылается на существенное нарушение Исполнителем условий контракта.

При таких обстоятельствах, Общество полагает, что действия Комитета и Уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта являются односторонней сделкой, которая может быть признана недействительной, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По правилам ч.ч. 8, 9 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как это следует из п.п. 1, 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Указание Заказчика в Уведомлении, что Подрядчик к выполнению Работ на Объекте «на сегодняшний день» не приступал и последующий вывод, что Подрядчик не сможет выполнить условия Контракта в срок до 01.12.2021 г., с учетом убеждения Общества о сроке выполнения Работ на Объекте, составляющем не более 2-х календарных дней, а также отсутствия каких-либо объективных доказательств, подтверждающих указанный вывод Заказчика, являются субъективными, оценочными и преждевременными.

Согласно положениям статей 450, 450.1 ГК РФ договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

11.11.2021 Заказчиком принято решение о расторжении муниципального Контракта в одностороннем порядке, тогда как срок действия Контракта установлен до 01.12.2021.

Доказательства невозможности исполнения истцом контракта в срок, определенный сторонами, не представлены.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительной сделкой решение, изложенное в уведомление №3275 от 11.11.2021 о расторжении муниципального контракта (оформленное путем его принятия), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области об отказе от исполнения муниципального контракта №0141300029721000113 от 18.10.2021, заключенного <***>, ИНН <***>), а также 6 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется с обществом с ограниченной ответственностью "Подкова" (ОГРН для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина