Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А68-3238/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-3238/2019

Дата объявления резолютивной части решения «16» декабря 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме «23» декабря 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «Тулагорводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 676 165 руб. 80 коп.

при участии:

от истца – представитель по доверенности ФИО2, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы» о взыскании задолженности за безучетное потребление воды в сумме 676 165 руб. 80 коп.

Ответчик исковые требования истца не признал, считает их незаконными и необоснованными. Ответчик пояснил, что истцом произведен расчет за безучетное потребление воды расчетными методом, который применяется только при отсутствии или неисправности прибора учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод. По заявке ответчика, 16.03.2018 ФБУ «Тульский ЦСМ» была проведена поверка прибора учета ВДГ-15, заводской номер 002021, расположенного на кухне нежилого помещения по адресу <...>. Прибор учета признан исправным и годным в эксплуатации еще на 6 лет. Прибор учета ВДГ-15, заводской номер 002021, расположенного на кухне нежилого помещения по адресу <...> на дату истечения межповерочного интервала 30.06.2014, на дату поверки прибора учета 16.03.2019 и в настоящее время находится в исправном состоянии, то соответственно у истца отсутствуют законные основания утверждать, что с 30.06.2014 по 09.02.2018 прибор учета находится в неисправном состоянии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, исковые требования истца считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01.05.2009 истец (водоканал) и ответчик (абонент) заключили договор № 5525 на отпуск воды и прием сточных вод, по которому предметом договора в соответствии со ст. ст. 539-548 ГК РФ, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 и «Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Тулы», утвержденными постановлением Главы города Тулы от 31.07.2002 № 1066 является отпуск абоненту питьевой воды из системы Тульского городского водопровода по III категории обеспеченности и прием от абонента сточных вод в систему канализации.

Согласно п. 2.3.3 договора, абонент обязан обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях. Производить своевременный ремонт и госповерку приборов учета.

По п. 5.8 договора, объем водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе городского водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды 1,2 м/сек определяется в случаях, по истечении 30 дней со дня установленного в паспорте на водомер срока очередной госповерки водомера (в случае отсутствия паспорта – производить госповерку водомера не реже одного раза в два года).

В п. 11 договора «Перечень объектов, включенных в договор», в том числе указан адрес Советская, д. 55 (магазин, 2-ой этаж, по счетчику).

В соответствии с актом от 27.09.2008 на приемку водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения, водомер ВДГ-15 № 08-02021 был установлен на вводе (санузел 2 эт.).

В соответствии с актом от 09.02.2018 представителем АО «Тулагорводоканал» в присутствии представителя абонента произведена проверка технического состояния узла учета холодной воды, расположенного на вводе водопровода по адресу <...>. На момент проверки установлено, что прибор учета ВДГ 15, заводской номер 002021 введен в эксплуатацию 27.06.2008, дата последней поверки 01.07.2008, дата окончания межповерочного интервала 30.06.2014. Кроме того, в данном акте отражена рекомендация ответчику о необходимости принять меры по поверке или замене прибора учета в 10-дневный срок.

В паспорте счетчиков воды (<...>) отражен межповерочный интервал 6 лет.

Истец выставил ответчику счета от 20.08.2018 № 1, № 2, № 3, № 4 за безучетное потребление воды и прием сточных вод в общей сумме 676 165 руб. 80 коп.

Доводы ответчика о том, что данное нежилое помещение относится к многоквартирному жилому дому опровергаются следующими документами:

- в свидетельстве о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 10.10.2013 указано, что нежилое здание, с кадастровым (или условным) номером 71:30:050102:833, расположенное по адресу <...> принадлежит ООО «Полимерстройматериалы»;

- по договору мены недвижимого имущества от 03.12.2003, заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Квартал» и обществом с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы», МУП «Квартал» на основании решения Комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы от 21.10.2003 № 123 передает в собственность ООО «Полимерстройматериалы» нежилые помещения первого этажа с номерами комнат на поэтажном плане, расположенные по адресу <...> в обмен на предоставленные ООО «Полимерстройматериалы» для отселения проживающих семей поименованные в договоре квартиры;

- решение Управы города Тулы от 21.10.2003 № 123 о разрешении МУП «Квартал» после регистрации права хозяйственного ведения в ТОРЦ на указанное в подпунктах 1.1-1.4 решения недвижимое имущество, заключить договоры мены имущества на квартиры, предоставленные заинтересованными юридическими лицами для отселения граждан;

- в договоре № 2010080/159 купли-продажи недвижимого муниципального имущества от 13.08.2010, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы передает в собственность покупателя ООО «Полимерстройматериалы» нежилое помещение II, расположенное по адресу <...>,

- согласно ответа от 16.08.2019 № 02/03-18746 Управления Федеральной службы государственной регистрации, в техническом плане здания с кадастровым номером 71:30:050102:833 в заключении кадастрового инженера содержится информация о том, что данное здание образовалось из здания 71:30:040202:284. Информации в техническом плане здания с кадастровым номером 71:30:050102:740 о том, что данное здание образовано из здания 71:30:040202:284 отсутствует;

- согласно письма филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области, нежилое здание с кадастровым номером 71:30:050102:833, внесено в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, дата постановки на учет – 05.09.2013. Данный объект образован выделом из ОКС с кадастровым номером 71:30:040202:284. Право собственности зарегистрировано за собственником ООО «Полимерстройматериалы».

Таким образом, на момент проверки прибора учета принадлежащее ответчику здание являлось нежилым.

Кроме того, само по себе нахождение нежилого помещения в нежилом здании либо в многоквартирном жилом доме не меняет законодательно установленный порядок расчета.

Постановлением Правительства № 1498 внесены изменения, касающиеся регулирования правоотношений в сфере потребления коммунальных услуг собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответствующие изменения были внесены в ЖК РФ, Правила № 354, Правила № 491, Правила № 306, а также в Правила № 124.

Внесенные в Правила № 354 изменения предусматривают, что с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6 Правил № 354).

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

Таким образом, с 01.01.2017 при наличии заключенного между ресурсоснабжающей организацией и потребителем, в порядке указанного пункта Правил № 354 письменного договора ресурсоснабжения, определение объема потребленной в нежилом помещении энергии (кроме тепловой энергии) определяется расчетными способами, предусмотренными специальными законами об энергоснабжении.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в учение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Как указано в подпункте «а» пункта 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В силу указанного правового регулирования, при наличии заключенного с собственником нежилого помещения в письменной форме договора водоснабжения, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, в случае истечения межповерочного интервала прибора учета, определяется расчетным способом, предусмотренным Правилами № 776.

Согласно отметки, выполненной ФБУ «Тульский ЦСМ» в паспорте, на счетчик воды ВДГ-15, зав. № 002021, этот счетчик по результатам поверки от 16.03.2018 признан пригодным к эксплуатации.

Указанное обстоятельство не может расцениваться в качестве доказательства пригодности этого прибора учета к эксплуатации в предыдущий период, т.к. в соответствии с подп. «ж» п. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила №776) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Истцом на основании акта от 09.02.2018 проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ООО «Полимерстройматериалы» произведен расчет стоимости потребленного обществом ответчиком ресурса расчетным способом в соответствии с п. 14, 16, 22 Правил №776.

П. 23 Правил №776 установлено, при неисправности прибора учета, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной абоненту из всех источников водоснабжения.

Согласно расчету объема потребленной холодной воды и сточных вод, размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 09.02.2015 по 09.02.2018 составил 676 165 руб. 70 коп., с учетом НДС.

Представленными в дело доказательствами подтверждается факт использования прибора учета с истекшим сроком межповерочного интервала, оказание услуг водоснабжения и водоотведения ответчику в спорный период, в связи с чем, произведен расчет объема потребления воды с применением метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также в п. 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20.12.2016 № 2650-О указал, что содержащееся в подп. «а» п. 16 Правил № 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водопотреблении», направлено, с учетом особенностей регулируемых отношений, на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Ввиду изложенного, истец правомерно применил при расчетах метод учета пропускной способности.

С ответчика в пользу истца взыскивается задолженность за безучетно потребленные ресурсы в сумме 676 165 руб. 80 коп.

Истец уплатил государственную пошлину в сумме 16 523 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принятого по делу решения, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 16 523 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Тулагорводоканал» к ООО «Полимерстройматериалы» удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО «Полимерстройматериалы» в пользу АО «Тулагорводоканал» 676165 руб. 80 коп.

Взыскать с ООО «Полимерстройматериалы» в пользу АО «Тулагорводоканал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16523 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева