Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А15-6412/2019

Дело № А15-6412/2019
17 июня 2020 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.


Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» к обществу с ограниченной ответственностью «Трон» о взыскании 84000 руб. основного долга,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Трон» о взыскании 84 000 руб. основного долга и расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 360 руб.

Определением от 30.04.2020 судебное разбирательство отложено на 17.06.2020.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Период объявленных Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочих дней завершен 11.05.2020.

Приведенные в совместном постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 в редакции постановления от 29.04.2020 № 822 разъяснения действовали до 11.05.2020 (пункт 9). В утвержденном 21.04.2020 Обзоре № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Президиум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил право суда на отложение судебного разбирательства только при невозможности рассмотрения дела в связи с введением правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 29.11.2018 Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенный по результатам конкурсного отбора общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» заключили соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан по 1 и 2 зоне деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск, г. Буйнакск, Буйнакский район, г. Кизилюрт, Кизилюртовский район, Унцукульский и Кумторкалинский районы) от 29 ноября 2018 г., заключенным с Министерством природы и экологии Республики Дагестан, является Региональным оператором Республики Дагестан.

В соответствии с п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила) Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках,- с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В соответствии с п. 8(5) Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

Постановлением Республиканской службы по тарифам № 63 от 20.12.2018 г. утверждены единые предельные тарифы на услуги региональных операторов в Республике Дагестан, в том числе и на услуги регионального оператора ООО УК «Лидер».

Данное постановление было размещено на официальном сайте республиканской службы по тарифам Республики Дагестан 29.12.2018 г.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) и 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) и 8 (16) Правил.

В соответствии с п. 8 (5) Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - Соглашение).

Постановлением Республиканской службы по тарифам № 63 от 20.12.2018г. утверждены единые предельные тарифы на услуги региональных операторов в РД, в том числе и на услуги регионального оператора ООО УК «Лидер». Данное постановление было размещено на официальном сайте Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан 29.12.2019г. (распечатка прилагается).

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)- 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте регионального оператора www.mc-lider.ru 15.01.2019г., размещено в печатных изданиях средств массовой информации.

Персональное предложение также было направлено ООО «Трон» в начале февраля 2019 года.

Однако, на день обращения в суд заявка на заключение договора от ООО «Трон» в адрес истца не поступила.

В соответствии с п.6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», договоры, заключенные с собственниками ТКО на их сбор и вывоз, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. При этом в силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 98-ФЗ заключение договора с региональным оператором обязательно.

Следовательно, законодательство РФ напрямую требует расторжения действующего договора организации на обращение с отходами.

С 01.01.2019г. на территории города Махачкалы никакая другая организация, кроме регионального оператора ООО УК «Лидер» не имеет права оказывать услуги по обращению с ТКО. Все действующие в зоне деятельности регионального оператора в 2018 году договоры на обращение с ТКО прекращают свое действие 01.01.2019 года.

Региональный оператор ООО УК «Лидер» фактически оказал ООО «Трон» по адресу: <...>, литер И, этаж 2 как собственнику ТКО услуги по обращению с ТКО (обслуживаются все места накопления, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, расположенные в зоне деятельности ООО «Трон».

Территориальная схема размещена на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии РД wwwmprdag.ru в разделе «деятельность», подраздел «обращение с отходами» - электронная схема размещения отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. (в редакции 25.12.2018г.) «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и местах накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018г.) «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Аналогичное требование отражено в п.9 Правил, согласно которому потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.. -

Согласно п. 15 Правил потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В связи с тем, что ООО «Трон» в срок заявку не направил, договор с ним считается заключенным уже с 31.01.2019г. на условиях типового договора. Кроме того ответчик своими конклюдентными действиями признал фактические отношения с региональным оператором ООО УК «Лидер», складируя ТКО в ближайшие места (площадки) накопления.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, об оплате задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с неоплатой ответчиком образовавшейся задолженности истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что задолженность ответчика перед истцом в сумме 84000 руб., подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком документально.

При таких обстоятельствах указанная задолженность в размере 84000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3360 руб., которую по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трон» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» 84000 руб. основного долга и 3360 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Судья Ф.С. Лачинов