Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А27-21450/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-21450/2022
город Кемерово
4 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 4 мая 2023 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола с применением средств аудиозаписи (после перерыва) секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кемерово (ОГРНИП 317420500065622, ИНН <***>)

о взыскании 23 242,01 руб. неосновательного обогащения за период с 23.12.2021 по 31.12.2022, 453,30 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2022 по 31.12.2022 (с учетом уточнения)

третьи лица:

- комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (654080, Кемеровская область - кузбасс, <...> (Центральный р-н), 71, 317, ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (650066, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от истца (онлайн-подключение после перерыва): ФИО2 – представитель, доверенность от 13.12.2022 № 1/7093, диплом, паспорт;

от ответчика (после перерыва): ФИО3 – представитель, доверенность от 13.12.2021, диплом, паспорт.

от третьих лиц: без явки,

у с т а н о в и л :

Администрация города Новокузнецка (далее – истец) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 17 727,35 руб. неосновательного обогащения за период с 23.12.2021 по 31.07.2022 и 722,29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2022 по 31.07.2022.

Иск мотивирован использованием земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:434 (далее – земельный участок) без оформления соответствующих прав и без внесения платы за землю.

Ответчик иск не признал, указывает, что не знал об использовании земельного участка, пока сам не инициировал «привязку» к нему принадлежащего ему здания; предпринял меры по выкупу земельного участка (что предполагало оплату земельного налога, а не арендной платы); регистрация перехода права собственности затянулась по независящим от ответчика причинам (снятие земельного участка с кадастрового учета по инициативе Росреестра).

В ходе рассмотрения дела истец дважды уточнил размер требований за счет применения измененной кадастровой стоимости в размере рыночной ко всему спорному периоду (перерасчет за 2021 год) и увеличения периода взыскания. В окончательной редакции просит взыскать неосновательное обогащение 23 242,01 руб. за период с 23.12.2021 по 31.12.2022 и 195,68 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2022 по 31.12.2022.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), установив, что обстоятельства снятия земельного участка с кадастрового учета были предметом рассмотрения по делу А27-18250/2022, суд привлек к участию в деле участников вышеуказанного спора. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Росреестр) в отзыве настаивал на законности своих действий по снятию земельного участка с кадастрового учета. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ) поддержал позицию истца.

Как следует из материалов дела, заявитель с 23.12.2021 является собственником здания с кадастровым номером 42:30:0104055:246, расположенного по адресу: <...>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0104055:434.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.03.2012 со статусом «временный».

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 22.03.2022 №6-49 по заявлению предпринимателя кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости 918 000 руб. (определена по состоянию на дату оценки 1.08.2014).

11.07.2022 заявитель обратился в Комитет с заявлением о выкупе земельного участка.

3.08.2022 между Комитетом (продавец) и заявителем (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка №6502.

5.08.2022 заявитель обратился в Росреестр за государственной регистрацией перехода права на земельный участок на основании вышеуказанного договора.

В этот же день 5.08.2022 земельный участок был снят с кадастрового учета, ему присвоен статус «архивный».

В государственной регистрации перехода права отказано уведомлением от 16.08.2022. Уведомление мотивировано снятием земельного участка с кадастрового учета, присвоением ему статуса «архивный» и невозможностью осуществления регистрации права на такой участок.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.12.2022 по делу №А27-18250/2022 действия Росреестра по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:434 были признаны незаконными, на Росреестр возложена обязанность восстановить земельный участок на кадастровом учете.

В спорном периоде переход права собственности на земельный участок к ответчику не зарегистрирован.

Полномочиями по распоряжению землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности в силу статей 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделены соответствующие муниципальные образования. Земельный участок находится на территории Новокузнецкого городского округа и относится к категории участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что переход права собственности на земельный участок зарегистрирован не был, установив отсутствие договорных отношений по его использованию и отсутствие оплаты, Администрация направила ответчику претензию. Оставление ее без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Ответчик в спорном периоде не является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка, поскольку не владеет им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса РФ). Т.е. надлежащей формой платы за использование земельного участка для ответчика является арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата является регулируемой. Ее размер определяется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» (далее – Постановление №47).

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно главе 25 ГК РФ взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства. В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд отклоняет доводы ответчика о его добросовестности и нацеленности на выкуп земельного участка, поскольку сами по себе они не порождают у него право собственности. Как следствие не возникают и правовые основания для уплаты земельного налога. До перехода к ответчику права собственности на земельный участок надлежащей формой платы за землю является арендная плата.

Ответчик отсутствие оплаты в заявленном периоде и правильность расчета не оспорил. Суд признает расчет верным.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами также не оспорен и признан судом верным.

Иск подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика. Принимая во внимание тот факт, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317420500065622, ИНН <***>) в пользу Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 695,31 руб., в т.ч.: 23 242,01 руб. неосновательного обогащения за период с 23.12.2021 по 31.12.2022, 453,30 руб. задолженности по процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2022 по 31.12.2022, а также 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Исаенко