Постановление от 30 марта 2023 г. по делу № А56-69876/2021

23/2023-22608(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года Дело № А56-69876/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Пастуховой М.В.,

Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества «Региональные электрические сети» ФИО1 (доверенность от 01.01.2022), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО2. (доверенность от 18.10.2021),

рассмотрев 30.03.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 по делу № А56-69876/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Региональные электрические сети», адрес: 196006, Санкт-Петербург, ул. Цветочная, д. 7, лит. Ж, пом. 402,

ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Компания), об обязании Компании в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Обществу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства: кабельные линии 10 кВ (КЛ -10 кВ), оборудование РТП-4770, недвижимое имущество, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 7840 кВт, в том числе максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности)

0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 7840 кВт; совокупная


величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – кВА; категория надежности электроснабжения: I, II; перечень точек присоединения: РУ - 10 кВ РТП 4770 на контактных соединениях ячеек 10 кВ № 2, № 3, № 7, № 8, № 12, № 17 и кабельных наконечников кабельных линий 10 кВ отходящих в сторону заявителя. На случай неисполнения решения суда Общество просит взыскать с Компании 10 000 руб. за каждый день, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Интерпрод» (далее – Организации) и акционерное общество «Звездный».

Решением суда первой инстанции от 07.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.10.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы считает, что Обществом не подтвержден переход прав на объекты присоединения, поскольку в аренду Обществу передана только часть принадлежащего Организации электрооборудования, которая не является самостоятельным объектом электросетевого хозяйства.

Податель жалобы также указывает на несоответствие сведений о балансовой принадлежности, содержащихся в договоре аренды, сведениям, содержащимся в ранее оформленных документах на технологическое присоединение.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, у истца отсутствуют основания требовать переоформления документов о технологическом присоединении на весь объем мощности, так как истцом не представлены доказательства перераспределения в пользу заявителя всей мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества отклонил их.

Представители третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

В связи со сменой законного владельца энергопринимающего устройства Общество на основании пункта 69 Правил № 861 направило в адрес Компании (смежная сетевая организация) заявку на переоформление документов о технологическом присоединении, а именно акта о технологическом присоединении объекта электросетевого хозяйства: кабельные линии 10 кВ

(КЛ -10 кВ), оборудование РТП-4770, недвижимое имущество, расположенного по адресу: <...>.


Указанное электросетевое оборудование используется для осуществления энергоснабжения здания торгово-развлекательного комплекса и часовни, расположенного по адресу: <...>. Ранее в отношении данного объекта Организации был выдан акт о технологическом присоединении от 16.11.2012 № 6-12458-ЮР-1111 (регистрационный номер 106242 от 03.12.2012) о присоединении дополнительной мощности 8000 кВА, а также оформлены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.11.2012 № 168-Ю, в которых указаны точки присоединения (РУ - 10 кВ РТП 4770 на контактных соединениях ячеек 10 кВ

№ 2, № 3, № 7, № 8, № 12, № 17 и кабельных наконечников кабельных линий 10 кВ отходящих в сторону заявителя).

Уклонение Компании от переоформления акта об осуществлении технологического присоединения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Общества, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру (в части взыскания судебной неустойки).

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.


В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил № 861.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Однако Обществом и Компанией соглашение, предусмотренное

пунктом 58 Правил № 861, не заключено, права и обязанности сторон являются не урегулированными. В такой ситуации, поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Подпунктом «в» пункта 59 Правил № 861 предусмотрено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 названных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил), сетевая


организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что на основании договора аренды помещений и электросетевого оборудования от 01.04.2019 № 6-19/АЭСИ у Общества возникли права владения и пользования в отношении объектов электросетевого хозяйства: шести кабельных линий КЛ-10 кВ и оборудования РТП-17426 (шесть силовых трансформаторов).

Поскольку Обществу переданы во владение объекты электросетевого хозяйства, то суды пришли к правомерному выводу о том, что Общество на основании пунктом 58, 59 Правил № 861 вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа (уклонения) в переоформлении документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, указанных в заявлении Общества.

Суды правомерно отклонили доводы Компании о недоказанности Обществом факта перехода права на объекты присоединения в связи с передачей Обществу в аренду только части электросетевого оборудования из принадлежащего Организации на праве собственности единого объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого был выдан акт о технологическом присоединении от 16.11.2012 № 6-12458-ЮР-1111 (регистрационный номер 106242 от 03.12.2012).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае произошла смена законного владельца объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены к сетям Компании. При этом смена законного владельца не повлекла изменение видов производственной деятельности, осуществляемой новым законным владельцем, не повлекла за собой пересмотра величины присоединенной мощности, не потребовала изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, не изменила ранее определенные с ответчиком границы балансовой принадлежности объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

По договору аренды Обществу передан единый объект электросетевого хозяйства, состоящий из линий электропередач и оборудования трансформаторной подстанции; указанное имущество предназначено для передачи электрической энергии и мощности.

В соответствии с абзацем одиннадцатым статьи 3 Закона № 35-ФЗ объекты электроэнергетики определены как имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства, к которым относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.


Суды обоснованно исходили из того, что функция сетевых объектов заключается не в потреблении электрической энергии и преобразовании ее в другой вид энергии, а в ее передаче до конечного потребителя - владельца энергопринимающих устройств. Указание в акте об осуществлении технологического присоединения размера максимальной мощности не означает, что эта мощность перераспределяется в пользу сетевой организации. Право на мощность, как и прежде, принадлежит владельцам энергопринимающих устройств без каких-либо ограничений к ее использованию, а сетевая организация обязана обеспечивать надежное и бесперебойное электроснабжение этих энергопринимающих устройств.

С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что передача в аренду объектов электросетевого хозяйства не изменяет фактической схемы технологического присоединения. Поскольку все сведения, необходимые Компании для переоформления акта технологического присоединения, содержатся в документах о технологическом присоединении, ранее выданных Организации, суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования, присудив на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе Компании, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, либо о несоответствии выводов судов установленным по делу обстоятельствам. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судами не допущено. В связи с этим суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Компании.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 по делу № А56-69876/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Боглачева

Судьи М.В. Пастухова С.Ю. Щуринова