Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А60-20701/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-20701/2024
17 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-20701/2024 дело по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "УК "Сервис и благоустройство-Нижняя тура" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 26.12.2023 № 29-23-26-9,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 27.12.2023 (онлайн)

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился к ООО "УК "Сервис и благоустройство-Нижняя тура" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 26.12.2023 № 29-23-26-9.

Определением суда от 19.04.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.05.2024.

Определением суда от 22.05.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 10.07.2024.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области управляющей организацией ООО «УК «Сервис и благоустройство-Нижняя Тура» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области от 05.11.2020 № 066001040.

В адрес Департамента поступили обращения граждан от 07.12.2023 № 29-01-89-32197/1, от 25.10.2023 № 29-01-89-27021/8, от 10.10.2023 № 29-01-89-25232/2, от 07.09.2023 № 29-01-89-21731/5, от 07.12.2023 № 29-01-89-32201/2, от 11.12.2023 № 29-01-89-32519/1, от 06.12.2023 № 29-01-89-31961/1, от 11.12.2023 № 01-01-89-16259/1 проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> лет Октября, <...>, г. Нижняя Тура, <...>, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах.

В целях проверки фактов, изложенных в обращениях, на основании решения Департамента от 18.12.2024 № 29-23-24-24 проведена внеплановая . выездная проверка в отношении ООО «УК «Сервис и благоустройство - Нижняя Тура», по результатам которой составлен акт от 26.12.2024 № 29-23-25-24, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований действующего жилищного законодательства, а именно:

В многоквартирном доме № 6 по ул. Усошина:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- нарушен температурно-влажностный режим в подвальном помещении (запах канализации);

- отсутствует второе остекление окон на лестничных клетках;

- люк выхода на кровлю открыт, замок отсутствует.

В многоквартирном доме № 26 по ул. 40 лет Октября:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- люк выхода на кровлю открыт, замок отсутствует. В многоквартирном доме № 29 по ул. Декабристов:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя в подъезде;

- частично отсутствует второе остекление окон на лестничных клетках. В многоквартирном доме № 50 по ул. Фрунзе в п. Ис:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах.

Фиксация нарушений лицензионных требований производилась при помощи фотосъемки (фото прилагаются).

В связи с выявленными нарушениями по результатам проведенной проверки Департаментом в адрес ООО «УК «Сервис и благоустройство г. Нижняя Тура» выдано предписание от 26.12.2023 № 29-23-26-9, возлагающее на управляющую организацию в срок до 26.02.2024 устранить выявленные нарушения, а именно:

В многоквартирном доме № 6 по ул. Усошина:

- провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- привести температурно-влажностный режим в подвальном помещении, в соответствие установленным требованиям;

- установить второе остекление окон на лестничных клетках;

- установить замок люка выхода на кровлю.

В многоквартирном доме № 26 по ул. 40 лет Октября:

- провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- установить замок люка выхода на кровлю.

В многоквартирном доме № 29 по ул. Декабристов.

- провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- установить второе остекление окон на лестничных клетках. В многоквартирном доме № 50 по ул. Фрунзе в п. Ис.

- провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах.

К установленному сроку исполнения предписания от 26.12.2023 № 29-23-26-9, т.е. 26.02.2024, информация об исполнении ООО «УК «Сервис и благоустройство г. Нижняя Тура» данного предписания либо ходатайство о продлении срока его исполнения в установленный срок в адрес Департамента не поступили.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия (задание от 07.03.2024 № 29-23-21-86, акт от 19.03.2024 № 29-23-22-90) проведено выездное обследование, в ходе которого установлены следующие нарушения:

В многоквартирном доме № 6 по ул. Усошина:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- нарушен температурно-влажностный режим в подвальном помещении (запах канализации);

- отсутствует второе остекление окон на лестничных клетках;

- люк выхода на кровлю открыт, замок отсутствует.

В многоквартирном доме № 26 по ул. 40 лет Октября:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах;

- люк выхода на кровлю открыт, замок отсутствует.

В многоквартирном доме № 29 по ул. Декабристов:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя в подъезде;

- частично отсутствует второе остекление окон на лестничных клетках. В многоквартирном доме № 50 по ул. Фрунзе в п. Ис:

- неудовлетворительное состояние (остлоение) штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах.

Таким образом, установлен факт неисполнения предписания от 26.12.2023 № 29-23-26-9.

Предписание от 26.12.2023 № 29-23-26-9 в судебном порядке обжаловано не было.

Полагая, что предписание от 26.12.2023 № 29-23-26-9 остается неисполненным, руководствуясь положениями пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» после 1 мая 2015 года осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пп. «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества отражены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003.

Данные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе и с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 26.12.2023 № 29-23-26-9 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий, подтверждающих исполнение требований предписания в полном объеме, в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать ООО "УК "Сервис и благоустройство-Нижняя тура" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 26.12.2023 № 29-23-26-9 о необходимости выполнения требований, а именно:

В многоквартирном доме № 6 по ул. Усошина провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах; привести температурно-влажностный режим в подвальном помещении, в соответствие установленным требованиям; установить второе остекление окон на лестничных клетках; установить замок люка выхода на кровлю.

В многоквартирном доме № 26 по ул. 40 лет Октября: провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах; установить замок люка выхода на кровлю.

В многоквартирном доме № 29 по ул. Декабристов: провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах; установить второе остекление окон на лестничных клетках. В многоквартирном доме № 50 по ул. Фрунзе в п. Ис.; провести работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Зверева