Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А13-15938/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело№А13-15938/2020
г. Вологда
02 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации Вытегорского муниципального района (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности Вытегорского муниципального района и о признании права собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:01:0205002:59, площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: <...> с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области,

при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО1 по доверенности от 04.07.2019,

у с т а н о в и л:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Вытегорского муниципального района (далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности Вытегорского муниципального района и о признании права собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:01:0205002:59, площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец сослался на расположение на спорном земельном участке здания детской поликлиники, находящейся в собственности Вологодской области.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 1, 19, 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебное заседание истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которым поддержал заявленные требования.

Ответчик в письменном отзыве возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области возражений на иск не представил.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в письменном отзыве оставило разрешение дела на усмотрение суда, просило провести заседание без участия его представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о регистрации права собственности Вытегорского муниципального района (запись регистрации № 35-35-16/011/2011-490 от 27.12.2011) на земельный участок с кадастровым номером 35:01:0205002:59 площадью 595 кв. м, местоположение которого: <...>.

В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание детской поликлиники с кадастровым номером 35:01:0205002:100, площадью 214,1 кв. м, находящееся по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности Вологодской области (запись регистрации № 35-35-29/004/2013-365 от 21.03.2013) и закрепленное на праве оперативного управления за Бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Вытегорская центральная районная больница» (запись регистрации №35-35-07/015/2007-367 от 29.12.2007).

Департамент имущественных отношений Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, и земельных отношений (в соответствии с пунктом 1.4 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.07.2012 № 874), и в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации имеющий право в рамках своей компетенции выступать от имени Вологодской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Полагая, что существующая запись о регистрации права собственности Вытегорского муниципального района на земельный участок нарушает права Вологодской области, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иное установлено пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу статей 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Поскольку здание детской поликлиники находится в собственности Вологодской области, спорный земельный участок в силу принципа разграничения государственной собственности на землю, установленного пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», также относится к собственности субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование о признании права собственности Вологодской области на земельный участок признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требование о признании отсутствующим права собственности Вытегорского муниципального района на спорный земельный участок не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права, применяемым только в том случае, если иной способ защиты права не может привести к восстановлению нарушенного права.

Применительно к настоящему спору требование о признании права собственности Вологодской области на земельный участок будет являться основанием для погашения записи о праве собственности Вытегорского муниципального района и о внесения записи о регистрации права Вологодской области. Требование о признании права отсутствующим является излишним.

В связи с освобождением сторон от уплаты государственной пошлины государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:01:0205002:59, площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности Вытегорского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером 35:01:0205002:59 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин