Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А40-52684/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н ИЕ

Дело № А40-52684/20-28-376
г. Москва
14 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 г. Полный текст решения изготовлен 14 октября 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи С.С. Хорлиной, единолично, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном

заседании дело по исковому заявлению ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ 129090, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МИРА, ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: <***> к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" 109469, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БРАТИСЛАВСКАЯ, ДОМ 33, ЭТАЖ 1 ПОМ XXVI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2012, ИНН: <***> об обязании передать документы, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН: <***>)

при участии: от истца – ФИО2, по доверенности № ФКР-11-71/20 от 18.02.20г.

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 14.06.20г.; ФИО4.(паспорт 4511 136838), генеральный директор, протокол № 17 от 01.11.16г.;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (далее – истец) обратился с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" (далее – ответчик) об обязании передать документы, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта. Привлечено третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ

"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ".

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, были приняты судом.

Представитель ответчика относительно заявленных исковых требований возражал, по доводам, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о приобщении оригиналов дополнительных документов, приобщены к материалам дела в порядке ст.ст.41,66,75 АПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» при ее актуализации на основании постановления Правительства Москвы от 25.12.2015 № 952-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. № 832-ПП».

В силу ч. 5.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и п. 4.1(1) постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает по истечении 8 календарных месяцев начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования правового акта Правительства Москвы, которым такой многоквартирный дом включен в региональную программу.

На основании ст. 19 Закона г. Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы» нормативные правовые акты (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной или иной охраняемой законом тайне) подлежат официальному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы – журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» или газете «Тверская, 13» (электронной версии данных изданий) либо первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 № 952-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП» опубликовано 30.12.2015 в издании «Вестник Мэра и Правительства» № № 72.

Таким образом, собственники помещений многоквартирного расположенного по адресу: <...>, в прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капиталь ремонт.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в МКД, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно ч.3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора.

05.07.2018 в ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ поступило решение общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формировании на специальном счете.

Согласно части 3.2 статьи 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 № 2 (ред. от 09.09.2015) «Основы жилищной политики города Москвы» данное решение вступило в силу 05.10.2018. С указанной даты МКД по адресу: <...> включен Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекция) в реестр специальных счетов. Владельцем специального счета определено ООО «ПИУР».

Начисления взносов на капитальный ремонт по жилым и нежилым помещениям, расположенным в данном МКД, в период с 05.10.2018 по 18.12.2018 включительно производили МФЦ района Марьино в рамках соответствующих договоров, заключенных между ГБУ МФЦ города Москвы / ГКУ «Центр координации ГУ ИС», ООО «ПИУР» и Банком ВТБ (ПАО).

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ письмом 10.01.2020 № ФКР-10-77/20 уведомил ООО «ПИУР» о данном протоколе и требовании исполнить обязанность, предусмотренную частью 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Порядка передачи владельцу специального счета или ФКР Москвы документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП.

В соответствии с данным постановлением, владелец специального счета должен предоставить следующие документы: копия договора специального счета; документы, содержащие сведения: о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее взнос на капитальный ремонт) по каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, за каждый месяц, начиная с месяца, в котором возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт; о размере задолженности каждого собственника помещения в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и принятых мерах по

взысканию такой задолженности; о размере начисленных и уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт по каждому собственнику помещения в многоквартирном доме; о размере процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных кредитной организацией в соответствии с условиями договора специального счета; о всех помещениях в многоквартирном доме (номер помещения, общая площадь помещения, тип помещения); о наличии (отсутствии) задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты указанных услуг, работ, а также по оплате процентов за пользование такими кредитами, займами, по оплате расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; об объеме поступивших на специальный счет взносов на капитальный ремонт, об остатке средств на специальном счете.

Указанные документы оформляются кредитной организацией, в которой открыт специальный счет; о полномочиях лиц, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка; о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (в том числе договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проектная документация) (при наличии); иные сведения, связанные с формированием фонда капитального ремонта, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В нарушение пункта 2 Порядка передачи документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта, ООО «ПИУР» документы не передал.

Согласно п. 5 вышеназванного нормативного правового акта указанные документы должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом владельца специального счета и в случаях, установленные законодательством Российской Федерации, заверены печатью.

Указанные документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а документы, указанные в пунктах 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 4.2.1, 4.2.2, 4.23 настоящего Порядка, также направляются на адрес электронной почты Фонда в виде электронного документа в формате Excel.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ч. 7 ст. 173 ЖК РФ указано, что при изменении способа формирования фонда капитального ремонта, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок передачи Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы документов, содержащих сведения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома утвержден постановлением Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП.

Учитывая, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Братиславская ул., д.21, корп.1, на основании протокола общего собрания собственников от 25.04.2018 № 1, принято решение о формировании фонда

капитального ремонта указанного многоквартирного дома на специальном счете, владельцем которого определено ООО «ПИУР»..

В соответствии с частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора ведет реестр специальных счетов и информирует регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и (или) не реализовали его.

По информации Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция), формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу осуществлялось на специальном счете, владельцем которого определено ООО «ПИУР».

Во исполнение части 6 ст. 173 ЖК РФ, ООО «ПИУР» осуществило перераспределение денежных средств со специального счета на счет регионального оператора по платежному поручению от 22.01.2020 № 2 в сумме 8 303 167 руб. 67 коп.

Таким образом, ответчиком в полном объеме не исполнена обязанность по передаче всех документов по формированию фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в связи с чем ФКР Москвы не может исполнить обязанность, предусмотренную п. 8 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ и вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника.

В обоснование своего возражения ООО «ПИУР» указывает, что в силу положения постановления № 65-ПП от 13.02.2018 г., все истребуемые сведения ГБУ МФЦ г. Москвы обязан был ежеквартально передавать в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, и в силу прямого указания нормативного акта и в силу наличия договорных обязательств между истцом и ГБУ МФЦ г. Москвы. Данный довод не может быть рассмотрен как обоснованный, на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1.1. постановления Правительства Москвы от 13 февраля 2018 г. № 65-ПП «О порядке представления сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», ежеквартально в срок не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на специальный счет (далее - уполномоченное лицо), представляет владельцу специального счета сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - сведения), по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Исходя из положений указанного Постановления, документы, содержащие сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, за каждый месяц, начиная с месяца, в котором возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в рамках заключенного договора, ГБУ МФЦ г. Москвы обязано предоставлять владельцу специального счета, в данном случае ООО «ПИУР».

Кроме того, ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ, не являясь стороной по договорам, не имеет возможности получить все необходимые документы о формировании фонда капитального ремонта МКД по адресу: <...>, содержащие сведения:

- о начисленных взносах на капитальный ремонт по жилым, нежилым помещениям, а также по помещениям, находящимся в собственности города Москвы (договор с ГБУ МФЦ г. Москвы);

- о применении мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт, положенных собственникам помещений в данном МКД, в период формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (взаимодействие владельца специального счета с ГКУ города Москвы «Городской центр жилищных субсидий»);

- о размере начисленных процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете (договор с Банком ВТБ (ПАО));

- выписка о движении денежных средств по специальному счету № 40705810001060000042 за период формирования фонда капитального ремонта дома на специальном счете на дату закрытия счета (договор с банком ВТБ (ПАО));

- о сумме комиссионного вознаграждения банку (договор с банком ВТБ (ПАО)).

Мотивированных возражений по существу исковых требований ответчиком не представлено, доказательств выполнения положений Постановления Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП ответчиком также не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца правомерными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 137, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" (ОГРН: <***>) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.12.2015 № 908-ПП передать ФКР Москвы документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта МКД, расположенного по адресу: <...>, содержащие сведения:

- о начисленных взносах на капитальный ремонт по жилым, нежилым помещениям, а также по помещениям, находящимся в собственности города Москвы;

- о применении мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт, положенных собственникам помещений в данном МКД, в период формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо предоставить информацию о незаключении между ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ"» и ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» договора о получении субсидий.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" (ОГРН: <***>) в пользу ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья: С.С. Хорлина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.06.2020 12:23:28

Кому выдана "Хорлина " Светлана Сергеевна