Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А17-1385/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-1385/2024
г. Иваново
16 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камышанским А.П.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ИНН <***>, адрес: 153000, <...>)

к Управлению муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (ИНН <***>, адрес: 155250, <...>)

о взыскании задолженности и пеней,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новастрой» (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Управлению муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (далее также – ответчик) о взыскании 12 662 рублей 98 копеек задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ по монтажу линий уличного освещения по адресам: <...> от 11.10.2023 № 92-мк, 430 рублей 54 копеек пеней за период с 28.11.2023 по 31.01.2024, пеней с 01.02.2024 в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начисленных на сумму долга.

Определением суда от 27.02.2024 исковое заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 02.04.2024.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что оплата по контракту была произведена 20.11.2023, пени были направлены в доход бюджета Родниковского городского поселения, что не дает возможность произвести их списание; просил рассмотреть дело без участия его представителя.

На основании положений частей 2 и 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по монтажу линий уличного освещения по адресам: <...> от 11.10.2023 № 92-мк (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по монтажу линий уличного освещения по адресам: <...> далее ? работы) на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, обеспечить приемку надлежащим образом выполненных работ и их оплату в пределах цены контракта.

Цена контракта составляет 1 808 997 (один миллион восемьсот восемь тысяч девятьсот девяносто семь) рублей 12 копеек, в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

В пункте 2.6 контракта указано, что оплата производится заказчиком в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в срок не более чем 7 (семь) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

В соответствии с пунктом 3.1 договора начало выполнения работ ? с момента подписания муниципального контракта, окончание ? в течение 15 календарных дней с момента подписания муниципального контракта. Срок исполнения контракта: с момента подписания муниципального контракта до 20.11.2023 включительно. Календарные сроки выполнения работ, указанные в пункте 3.1 контракта, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения сроков выполнения работ (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 5.2 контракта подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выполнения работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий сведения в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона N 44-Ф3.

По пункту 5.3 контракта документ о приемке, подписанный подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

На основании пункта 5.7 контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещениях в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

В силу пункта 7.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7.4 контракта).

Подрядчик выполнил работы и сдал их результат заказчику, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 09.11.2023.

Платежным поручением от 20.11.2023 № 468537 ответчик уплатил истцу 1 796 334 рубля 14 копеек, а также направил в адрес ответчика претензию от 17.11.2023 № 877 об удержании неустойки в сумме 12 662 рубля 98 копеек.

В ответе на претензию от 21.11.2023 истец указал на необходимость списания неустойки, претензией от 21.01.2024 потребовал оплатить работы в полном объеме.

Неполная оплата ответчиком выполненных работ послужила основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в числе которых поименованы договоры.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований ? в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт выполнения истцом работ и их приемка ответчиком подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ? Закон N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичное условие установлено в пунктах 7.2, 7.4 заключенного сторонами контракта.

Частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 42.1 введена Федеральным законом от 23.04.2018 N 108-ФЗ; в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее – Правила N 783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, перечисленных в подпунктах "а", "б", "в", "г" данного пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783", вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил N 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах", таким образом, вышеуказанные нормы действовали в период спорных правоотношений.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В данном случае сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, обязательство подрядчиком исполнено в полном объеме, следовательно, ответчик обязан было рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном Правилами N 783.

Несовершение таких действий не может служить основанием для неприменения правил о списании (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2019 N 305-ЭС19-1626, от 18.07.2019 N 305-ЭС19-5287). Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353 (N А40-192470/2022).

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Наличие просрочки оплаты выполненных работ подтверждается материалами дела, расчет пеней истцом произведен в порядке, соответствующем контракту, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца пеней в заявленном размере.

Согласно положениям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с Управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (ИНН <***>, адрес: 155250, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ИНН <***>, адрес: 153000, <...>) 12 662 рубля 98 копеек задолженности, 430 рублей 54 копейки пеней за период с 28.11.2023 по 31.01.2024, пени на сумму задолженности с 01.02.2024 по дату ее фактического погашения в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, 2 000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.Е. Макарова