Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А56-7573/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7573/2024
09 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (119435, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к 1) Администрация муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области (188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, Кингисепп город, Карла Маркса проспект, 2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2) Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, Кингисепп город, Карла Маркса проспект, 2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3) Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (197101, <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации, 2) Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации, 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 4) Федеральное Бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ленинградской области

о признании права федеральной собственности в лице Минобороны России на земельный участок, о признании недействительным договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, о внесении изменений в ЕГРН сведений о земельном участке,

при участии

согласно протоколу от 07.08.2024,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация), Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Комитет), Межрегиональному отделению военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (далее – Организация) о признании права федеральной собственности в лице Минобороны России на земельный участок, в котором просит:

- признать право федеральной собственности в лице Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4, расположенный в Ленинградской области, Кингисеппском муниципальном район, тер. -, кв. земельный участок ра.;

- признать договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 12 августа 1994 г. № 433 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 га с кадастровым номером 47:20:0449001:4, расположенного в Ленинградской области, Кингисеппском муниципальном район, Котельское сельское поселение база Хаболово, заключенного между мэрией Кингисеппского района Ленинградской области и Советом военно-охотничьего общества Ленинградской области недействительной сделкой в силу ничтожности;

- на основании вступившего в законную силу решения суда внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 47:20:0449001:4, расположенном в Ленинградской области, Кингисеппском муниципальном район, тер. -, кв. земельный участок ра.

Администрация представила возражения, в которых просит отказать в иске.

Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации в отзыве просит исковые требования удовлетворить.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 03 сентября 2020 г. № 444 «Об утверждении Положения о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации» реализацию полномочий по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Департамент.

Учреждение является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28, находящегося в федеральной собственности. На основании приказа Департамента № 758 от 30 марта 2018 г. на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:28 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно пп. 16 п. 15 Устава Учреждение по поручению Департамента осуществляет планирование, организацию, управление мероприятиями по осуществлению кадастровых работ (услуг), включая межевание, в отношении земельных участков, закрепленных за Учреждением на праве постоянного бессрочного пользования, в том числе путем осуществления закупок и заключения государственных контрактов на выполнение кадастровых работ (услуг), включая межевание.

В Учреждение поступило уведомление Кингисеппского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) от 06.12.2023 № КУВД-001/2023-48974096/5 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета в отношении принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 в связи с поступлением возражений Администрации, так как смежный земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4 расположен внутри земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 и находится в аренде Военно-охотничьего общества Ленинградского военного округа, правопреемник - Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации.

Уведомлением Управления Росреестра от 30 января 2024 г. № КУВД-001/2023-48974096/8 Учреждению отказано в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 в связи с тем, что согласно выкопировки из Государственного акта на право пользования землей от 10.01.1983 земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4, предоставленный в аренду ЛенВо в 1994 году, ранее Решением Леноблисполкома №459/3 от 16.07.1968 отведенный в/ч 14379, является смежным с земельным участком 47:20:0449001:28 (расположен внутри 47:20:0449001:28).

В соответствии с Государственным актом на право пользования землей А-1 №332764 от 10 января 1983 г. за Ленинградской Военно-Морской базой (2001 Отделение Морской Инженерной Службы Ленинградской Военно-Морской Базы) закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 837,34 га для целей спецнадобностей согласно плану землепользования. В соответствии с планом землепользования, являющимся приложением к данному акту, в состав предоставленного участка входил в том числе участок № 2 площадью 201,74 га.

Земельный участок № 2 01.03.2005 поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:20:0449001:28.

Данный земельный участок расположен в границах Морского участкового лесничества Морозовского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (далее - Морозовское лесничество).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» за Министерством обороны Российской Федерации в том числе на территории ЗУ КН:28, в границах Морского участкового лесничества Морозовского лесничества были закреплены леса, расположенные на землях обороны, по состоянию на 1 января 1998 года, с целью их постоянного использования для обеспечения нужд обороны.

Леса на территории земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 в границах Морского участкового лесничества Морозовского лесничества были переданы Морозовскому лесничеству в соответствии с совместным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства обороны Российской Федерации от 13 апреля 1999 г. № 86/136 «Об утверждении актов о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны». Границы лесов определены в одновременно переданных от Рослесхоза лесоустроительных планшетах, позволяющих установить прохождение границ на местности.

Согласно п. 1 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению , независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с п. 2 раздела 2 Приложения №1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Таким образом, земельные участки, предоставленные в ведение Вооруженных Сил Российской Федерации, с момента их предоставления являются федеральной собственностью.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в связи с чем ее интересы включают в себя вопросы сохранности федеральной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пп. 71 п. 7, пп. 1 п. 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно п. 1 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению , независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с п. 2 раздела 2 Приложения №1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно п. 10, 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами либо право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

С момента передачи земельного участка для нужд обороны он является федеральной собственностью на основании п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

В свою очередь порядок передачи земель, находящихся в федеральной собственности (в данном случае земель обороны), в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность установлен (установлен ранее) статьями 1,6,7 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне», статьями 49, 83, 93 ЗК РФ, приказом Министра обороны Союза Советских Социалистических республик от 22 февраля 1975 г. №75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» (далее - Приказ №75), в соответствии с которым согласование вопроса изъятия земель обороны осуществлялся путем соответствующего решения уполномоченных должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации.

В силу пунктов 110-111 Приказа №75 перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, квартирно-эксплуатационным частям Министерства обороны Российской Федерации согласовываются с главными штабами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставляются на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации по строительству и расквартировыванию войск.

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4 относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для размещения существующей охотничье-рыболовной базы Хаболово. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок предоставлен Администрацией на основании договора аренды недвижимого имущества от 12 августа 1994 г. № 433 Совету военно-охотничьего общества ЛенВо. Дата присвоения кадастрового номера - 12 августа 1994 г.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4 отсутствуют. Таким образом, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4.

Территория земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4 сформирована в 1968 на основании решений Исполкома Кингисеппского райсовета трудящихся от 10.04.1968 № 196, от 16.07.1968 № 459/3, заключения Ленинградской землеустроительной экспертизы «Росгипрозем» от 18.07.1968 № 1644/9 по делу № 186, заключения Министерства здравоохранения СССР по проекту строительства от 25.05.1968, акту технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, протокола о вынесении в натуру границ земельного участка участок площадью 2 га из земель гослесфонда - 257 военного лесхоза отведен в постоянное бессрочное пользование в/ч 14379 строительства базы отдыха.

В последующем, постановлением мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 20.05.1994 № 521 принято решение о перерегистрации права пользования землей с предоставлением ЛенВО в аренду земельного участка площадью 2 га с заключением договора аренды на 25 лет под существующую базу отдыха. Внести необходимые изменения в земельно-учетные данные.

12.08.1994 на основании указанного постановления произведена государственная регистрация земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4.

Вместе с тем территория земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28, включающая часть, соответствующую территории земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4, в период с 10 января 1983 г. по настоящее время непрерывно находилась во владении и пользовании Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного приказом N 75 (дале - Положение) ходатайства о возврате земель в народное хозяйства возбуждаются получения соответствующего разрешения после применительно к порядку оформления ходатайств об отводе земель, определенному ст. 90 настоящего Положения.

Согласно ст. 90 Положения ходатайства о предоставлении в пользование для нужд Министерства обороны СССР земельных участков или об изменении их целевого назначения, а также о вырубке леса возбуждаются только при наличии соответствующего решения о предварительном согласовании места расположения объекта и после утверждения в установленном порядке технической документации на строительство этого объекта и выделения необходимых средств.

Эти ходатайства вносятся в порядке, определенном ст. 88 настоящего Положения. Согласно ст. 86 Положения ходатайства о согласовании мест расположения объектов Министерства обороны СССР направляются в Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся или в Советы Министров союзных республик, не имеющих областного деления:

- командующими войсками военных округов - по объектам окружного подчинения;

- заместителем Министра обороны СССР по строительству и расквартированию

войск - по специальным объектам центрального подчинения. Другим должностным лицам, кроме вышеуказанных, возбуждать ходатайства о согласовании места расположения объектов запрещается.

Таким образом, кроме вышеуказанных лиц никто иной не обладал правом отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, решения о прекращении такого права.

Решение об изъятии земель обороны в виде земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4 в установленном порядке не принималось, оформленный уполномоченным органом отказ от права собственности или пользования частью земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 отсутствует, право собственности Российской Федерации на него не прекращалось.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Поскольку в силу статьи 12 того же Кодекса признание права является одним из способов защиты права, то лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать возникновения права собственности на недвижимость.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в том случае, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо возникли независимо от их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая вышеизложенное, земли обороны в границах Морозовского лесничества, из которых сформирован земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4 являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона, не подлежат отнесению к землям, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления не вправе принимать какие-либо распорядительные решения и принимать акты в их исполнение в отношении указанных земель федеральной собственности, следовательно, оспариваемый Договор аренды № 433 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4 является недействительной сделкой.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 121 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на землях обороны и безопасности могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 ЛК РФ.

Согласно пункту 2.2. Положения о Морозовском лесничестве, утвержденного приказом начальника Учреждения от 17 января 2022 г. № 09-ос, основной задачей филиала является обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, в пределах предоставленных полномочий, оформление в установленном порядке актов, на землях и лесных насаждениях, расположенных в составе военных лесничеств Минобороны России. Леса в границах Морозовского лесничества относятся к лесам, расположенным на землях обороны и безопасности.

Территория части земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28, соответствующую территории земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:4 в соответствии с материалами лесоустройства Морозовского лесничества от 2019 г. расположена в границах квартала № 80, выделы 39,40,42 Морского участкового лесничества Морозовского лесничества, из границ лесничества не исключалась.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 19 ЛК РФ по указанию Департамента военного имущества Минобороны России Учреждением в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен государственный контракт от 10 июля 2019 г. №1 (далее - Государственный контракт) на выполнение лесоустроительных работ в Морозовском лесничестве.

На основании Государственного контракта, в том числе на спорной территории, в квартале № 80 Морского участкового лесничества были проведены мероприятия по лесоустройству в Морозовском лесничестве. Материалы лесоустройства от 2019 г. введены в действие.

Статьей 67 ЛК РФ установлено, что лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках.

В соответствии со статьей 68 ЛК РФ в материалах лесоустройства Морозовского лесничества закреплены на местности местоположения границ Морозовского лесничества, его участковых лесничеств. Согласно ст. 91 ЛК РФ сведения о лесах, расположенных в квартале №80 Морского участкового лесничества Морозовского лесничества учтены в Государственном лесном реестре.

Спорная территория согласно паспорту обхода относится к обходу № 7 Морского участкового лесничества. В рамках осуществления Морозовским лесничеством основной задачи на территории Морского участкового лесничества, в квартале № 80 Морского участкового лесничества осуществляется регулярные мероприятия по патрулированию лесов.

На основании обращения МО ВОО ОСОО в Департамент имущественный отношений Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время - Департамент военного имущества Минобороны России) в соответствии с приказом № 434 от 19 февраля 2018 г. «О предоставлении части земельного участка в безвозмездное пользование» был заключен договор безвозмездного пользования от 23 мая 2018 года № 141/3/БСПЗ(к)-938, которым Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отдела (земельных правоотношений) Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации МО ВОО ОСОО предоставлена в пользование в целях осуществления охотхозяйственной деятельности часть земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 площадью 25 459 кв. м. с местоположением: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Котельское сельское поселение.

При изложенных обстоятельствах из состава территории земельного участка, находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 47:20:0449001:28 в отсутствие правовых оснований образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4, которым распоряжается Администрация.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

С учетом приведенных обстоятельств исковые требования Учреждения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать право федеральной собственности в лице Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0449001:4, расположенный в Ленинградской области, Кингисеппском муниципальном район, тер. -, кв. земельный участок ра.

Признать недействительным договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 12 августа 1994 г. № 433 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 га с кадастровым номером 47:20:0449001:4, расположенного в Ленинградской области, Кингисеппском муниципальном район, Котельское сельское поселение база Хаболово, заключенный между мэрией Кингисеппского района Ленинградской области и Советом военно-охотничьего общества Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Парнюк Н.В.