Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А53-14396/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14396/20
9 июля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 9 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015

к Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

об обязании провести регистрацию техники,

При участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 12.02.2019,

от ответчика: не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области об обязании ответчика поставить на государственный регистрационный учет в отношении истца следующие самоходные машины, выдав на них дубликаты ПСМ: зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска гос. Per. Знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень, и зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска гос. Per. Знак 61 ОН 2759 заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Поскольку в определении о принятии суд указывал на возможность перехода к судебному заседанию в суде первой инстанции, принимая во внимание, что стороны не выразили возражений против перехода к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в силу пункта 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением суда от 14.08.2019 в рамках дела №А53-5195/19 суд признал право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314618607900015 ИНН <***>) на: -зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень; -зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень и обязал индивидуального предпринимателя ФИО4 передать индивидуальному предпринимателю ФИО2 свидетельство о регистрации машины серии СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень, свидетельство о регистрации машины СЕ 750904 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346891 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на -зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Прежний собственник предприниматель ФИО4, несмотря на обязание его в решении суда снять технику с учета и передать документы истцу, данные требования не выполняет.

28.04.2020 истец обратился к ответчику с заявлениями о постановке на учет вышеуказанной самоходной техники, их регистрации на основании указанного решения суда.

30.04.2020 истцу было отказано в предоставлении услуги по причине непредоставления всех необходимых документов, а именно: свидетельств о регистрации с отметкой о снятии с учета паспорта самоходных машин.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд не нашел оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» (далее - Постановление № 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, Постановлением № 938 установлено, что при смене собственника транспортного средства допуск этого средства к эксплуатации посредством регистрации относительно к собственнику, приобретшему транспортное средство возможен лишь при условии, если прежний собственник либо уполномоченное им лицо в установленном законодательством порядке сняли транспортное средство с регистрационного учёта по месту регистрации, поскольку «новый» собственник транспортного средства может быть допущен к его эксплуатации лишь в случае исключения из числа таких участников прежнего собственника данного транспортного средства.

Порядок регистрации и снятия с учета техники определен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными Министерством юстиции РФ 27.01.1995, № 785 (далее - Правила регистрации).

Правила регистрации разработаны в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», и устанавливают единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации)

Согласно пп.2.8.6 Правил регистрации регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Однако, ФИО2 не представил паспорта самоходных машин (RU СВ 346891, RU СВ 346892) и свидетельства о регистрации ( СЕ 750904, СЕ 750905 ) машин с отметкой о снятии с учета.

Согласно пункту 1.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники (регистрационный номер в Минюсте Российской Федерации № 898 от 06.07.1995) (далее - Положение) наличие паспорта заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 3.22 Положения установлено, что раздел паспорта, касающийся изменения собственников, заполняется при продаже машин в собственность других лиц прежними собственниками.

Однако, истцом не были представлены паспорта самоходной машины и других видов техники на комбайны с заполненным прежним собственником раздела паспорта, касающегося изменения собственников.

В соответствии с п. 5.1 Правил регистрации, владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случае: прекращения права собственности на машины.

При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Согласно регистрационным данным Ростовоблгостехнадзора комбайны зарегистрированы за ФИО4 (ИНН <***>).

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, действия по снятию зерноуборочных комбайнов с регистрационного учета должен совершать ФИО4.

Действующий порядок регистрации (Постановление № 938, Правила регистрации) не предусматривает основания, при которых снятие с регистрационного учета машины может производиться новым собственником (покупателем).

В соответствии с п. 2.28 Правил регистрации дубликаты паспортов снятых с учета машин в связи с изменением места жительства владельцев, прекращением права собственности на машины (при регистрации такой машины за другим лицом) выдаются по месту регистрации машин после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации.

Таким образом, требование истца выдать дубликаты паспортов самоходной машины и других видов техники на комбайны не может быть исполнено.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2019 по делу №А53-5195/19 индивидуальный предприниматель ФИО4 обязан передать ФИО2 регистрационные документы и паспорта самоходных машин и других видов техники на комбайны с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в Ростовоблгостехнадзоре.

Ответом Целинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по состоянию на 12.05.2020 года установлено, что ФИО4 решение суда по делу № А53-5195/19 не исполнил.

Не получив документы от ФИО4, истец обратился в Ростовоблгостехнадзор с заявлением о регистрации комбайнов при отсутствии необходимых документов, а в дальнейшем подал иск о понуждении органа исполнительной власти произвести регистрацию комбайнов в нарушение действующего порядка регистрации самоходных машин.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Целинского района ФИО5 в отказе в регистрационных действиях в отношении комбайнов, является законным, обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, регулирующим порядок государственный регистрации, и основания для признания его незаконным отсутствуют.

Обязанность прежнего собственника комбайнов не ограничивается лишь передачей этого объекта новому собственнику, а обязывает его, при этом, снять комбайны с регистрационного учёта. Без выполнения лицом, отчуждающим комбайны этой последней обязанности, нового собственника комбайнов нельзя признать имеющим право на эксплуатацию посредством государственной регистрации комбайнов.

Следовательно, решение должностного лица Ростовоблгостехнадзора не нарушает прав и интересов истца.

Регистрация зерноуборочных комбайнов за ФИО2 будет возможна после снятия с учета зерноуборочных комбайнов ФИО4 и представлением в Ростовоблгостехнадзор истцом паспортов самоходной машины и других видов техники и регистрационных документов с отметкой о снятии с учета комбайнов.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что такого способа защиты, как обязать орган государственной власти совершить определенные действия без обжалования его действий действующим законодательством не предусмотрено, в данном случае заявитель не лишен права обратиться в суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействий) в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, в настоящем деле истец обратился в суд именно исковым требований об обязании поставить на учет, а отказ им не обжаловался. Вместе с тем, такого способа защиты действующим законодательством не предусмотрено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, в иске надлежит отказать в полном объеме.

Истец при обращении с настоящим иском государственную пошлину не уплачивал, поскольку освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Палий