Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А05-17170/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-17170/2017
г. Архангельск
23 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 23 мая 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; место нахождения: 196247, <...>, литер А, пом.16Н; 164262, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304292028300066; место жительства: г.Онега, Архангельская область)

третье лицо – публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>; место нахождения: 369000, г.Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр.Ленина, дом 147; 163001, <...>)

о взыскании 78 400 руб. 89 коп.

без участия в заседании представителей лиц, участвующих в деле.

Суд установил следующее:

публичное  акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 50 000 руб. части долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в апреле 2017 года, в части стоимости безучётного потребления электроэнергии по акту о неучтенном потреблении №000388 от 31.03.2017.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований до 78 400 руб. 89 коп. долга. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличение размера иска принято судом.

Стороны и третье лицо своих представителей для участия в деле не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Между Обществом (сетевая организация) и Предпринимателем (потребитель) 15.09.2016 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №ТЭЭ15-00617П/16, по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а потребитель обязался оплачивать эти услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 3.4.2 договора предусмотрена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме оплачивать услуги исполнителя.

Точкой поставки выступает объект потребителя – магазин "Юбилейный", расположенный по адресу <...>; установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-02 №13634168.

При исполнении договора стороны обязались соблюдать условия и порядок оказания (потребления) услуг по передаче электрической энергии (пункт 3.1.1). Потребитель обязался обеспечивать беспрепятственный допуск к приборам учета электрической энергии уполномоченных представителей исполнителя в целях осуществления ими контроля по приборам учета за соблюдением режимов передачи электрической энергии, проведения замеров, проведения контрольных проверок расчетных приборов учета, установки пломб на приборах и средствах учета, а также к электроустановкам потребителя в целях полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии или восстановления энергоснабжения (пункт 3.4.16).

31 марта 2017 года истец выявил факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика на объекте: магазин "Юбилейный" по адресу <...>. Безучетное потребление выразилось в скручивании показаний прибора учета, на циферблате прибора учета имеются царапины, боковая галограмма прорезана, о чем составлен Акт о неучтенном потреблении серии ФА №000388 от 31.03.2017.

Акт №000388 подписан представителем сетевой организации, потребитель от подписи отказался.

Объем безучетного потребления установлен 17 228 кВт/ч, стоимость электроэнергии – 78 399 руб. 55 коп.

По факту выявления безучетного потребления электрической энергии истец 18.05.2017 направил в адрес ответчика акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2017 года от 30.04.2017, и счет-фактуру от 30.04.2017.

Неоплата ответчиком указанных услуг послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности из неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения №442).

В силу пункта 2 указанных Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем вторым пункта 188 Основных положений №442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электроэнергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Согласно абзацу третьему пункта 145 названных Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей названного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 4 пункта 145 Основных положений № 442).

Таким образом, по общему правилу обязанность по обеспечению сохранности прибора учета лежит на его собственнике.

В соответствии с пунктом 167 данных Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений.

Акт должен содержать сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000388 от 31.03.2017 не содержит нарушений требований, предусмотренных пунктом 193 Основных положений. Акт составлен в присутствии представителя лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии – ФИО2, которая от подписи отказалась.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочия представителя ФИО2, указанной в акте, явствовали из обстановки, в которой она действовала, поскольку на момент проверки находилась непосредственно в проверяемых помещениях, предоставила доступ работникам сетевой организации к электроустановкам, участвовала в осмотре и составлении акта, и не заявляла об отсутствии у нее полномочий на совершение вышеуказанных действий. В этой связи у сотрудников сетевой организации, проводивших проверку, отсутствовали основания полагать, что указанное лицо являлось неуполномоченным для присутствия при проведении проверки и подписания акта о неучтенном потреблении, поскольку его полномочия явствовали из обстановки.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения №442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

В соответствии с положениями указанной главы Гражданского кодекса РФ представительство в гражданских правоотношениях может быть основано на доверенности, а также может иметь место в силу закона или обстоятельств, которыми обуславливается наличие полномочий на представление интересов другого лица.

Обстановка, в которой действует представитель, как фактор, подтверждающий его полномочия и заменяющая собой выданную в установленном порядке доверенность, представляет собой опровержимую презумпцию наличия таких полномочий у представителя.

Лицо, оспаривающее их наличие, обязано доказать отсутствие обстановки, порождающей у добросовестного контрагента впечатление о существовании полномочий представителя, в противном случае они предполагаются (данный правовой подход следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3172/12, от 03.07.2012 № 3170/12, от 24.06.2014 № 1332/14).

Доводы ответчика о заинтересованности лиц, подписавших акт в качестве свидетелей несостоятельны, ввиду того, что данные граждане не являются работниками ПАО "МРСК Северо-Запада" не находятся в прямом подчинении истца и не получают от него никаких материальных выплат, а являются сотрудниками стороннего юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства заинтересованности вышеуказанных лиц в материалы дела ответчиком не представлены.

Довод ответчика об отсутствии его уведомления о проверках судом не принимается, поскольку пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. При этом, Основными положениями не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении такой проверки.

Более того, из пункта 177 Основных положений №442 следует, что уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета потребителя. На момент проведения проверки представителям ответчика был предоставлен доступ к приборам учета и они присутствовали при проведении проверки. Таким образом, в данном случае письменного извещения о проведении проверки прибора учета не требовалось.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ответчиком не доказано составление акта о неучтенном потреблении  с нарушениями законодательства.

В силу пункта 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Дата предыдущей проверки прибора учета ответчика, расположенного по адресу: <...> – 16 января 2017 года.

В подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям предусмотрен порядок    расчета    объема    потребления    электрической    энергии    (мощности)    в соответствующей точке поставки как в случае, когда в договоре имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, так и в случае отсутствия в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией как произведение допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), умноженное на 3 (для трехфазного ввода), номинального фазного напряжения и коэффициента мощности при максимуме нагрузки, деленное на произведение 1,5 и 1000:

        3 х I х U х cosф х  T

W =-------------------------------------------

1,5  х  1000

Подобный порядок расчета, по мнению суда, не нарушает прав потребителя, поскольку объем потребления электрической энергии, рассчитанный по данной формуле, не превышает объема, исчисленного исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Расчет истца судом проверен и признан правильным.

При этом судом приняты во внимание пояснения истца относительно порядка определения объема неучтенного потребления, из которых следует, что изначально потребителю был направлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии, в котором сетевой организацией была допущена техническая ошибка – вместо объема 17 228 кВт/ч указано 13 987 кВт/ч. Указанная ошибка возникла по причине того, что из рассчитанного объема безучетного потребления был вычтен весь объем электроэнергии, поставленной потребителю по показаниям прибора учета за январь и февраль 2017 года. Вместе с тем, поскольку объем безучетного потребления определен с даты предыдущей контрольной проверки – 16.01.2017, то из рассчитанного объема безучетного потребления подлежал исключению объем, выставленный потребителю за период с 16.01.2017 по 28.02.2017. Показания приборов учета подтверждены истцом в представленных в материалы дела актах снятия показаний за январь и февраль 2017 года.

Таким образом, ошибка истца носит технический характер и не повлияла на порядок расчета, предусмотренный пунктами 194, 195 Основных положений №442.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование о взыскании 78 400 руб. 89 коп. долга за безучетное потребление электрической энергии законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика, при этом недостающая часть государственной пошлины взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304292028300066) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>) 78 400 руб. 89 коп. долга, а также 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304292028300066) в доход федерального бюджета 1136 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Ю. Кашина