Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А72-12775/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-12775/2017

«27» августа 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Железнодорожного района" (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 3 624 875 руб. 56 коп.

третье лицо: временный управляющий ОАО "Городская управляющая компания Железнодорожного района" ФИО2


при участии:

от истца – ФИО3, представлен паспорт, доверенность;

от ответчика – ФИО4, представлен паспорт, доверенность;

от третьего лица – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Железнодорожного района" о взыскании задолженности за апрель 2017г. – май 2017г. в размере 3 624 875 руб. 56 коп.

Определением суда от 13.09.2017 исковое заявление было принято к производству.

Определением суда от 16.11.2017 было удовлетворено ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать задолженность за потребленные в апреле и мае 2017 года тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения в размере 8 533 789 руб. 81 коп., судебные расходы, вызванные уплатой государственной пошлины в размере 44 124 руб. 45 коп.

Определением от 20.06.2018 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, временного управляющего ОАО "Городская управляющая компания Железнодорожного района" ФИО2

24.07.2018 представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что у ответчика имеются разногласия по начислениям за тепловую энергию только по следующим адресам: <...> ул.12 Сентября 86, ул.12 Сентября 7, ул.Куйбышева 14А (протокол судебного заседания от 24.07.2018). Разногласия по другим домам отсутствуют.

15.08.2018 представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

Протокольным определением судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании на 20.08.2018г. на 14 час. 00 мин.

20.08.2018 представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения спора истцом заявлялись ходатайства об истребовании у ООО «РИЦ-Ульяновск» информации о начислениях за потребленную тепловую энергию собственниками помещений в многоквартирных жилых домах.

На указанном ходатайстве представитель ответчика не настаивает.

Кроме того, договором №545 от 18.02.2016 на комплексное обслуживание УК по расчетам с населением, ресурсоснабжающей организацией, заключенным между ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» (Принципал), Обществом с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск» (Агент) и ОАО «Энергосбыт Плюс» (Агент РСО) предусмотрена обязанность агента обеспечивать ежедневное предоставление Принципалу и Агенту РСО информации в соответствии с отчетными формами, утверждаемыми отдельным соглашением. Ежедневные отчеты передаются принципалу и Агенту РСО по адресу согласованному сторонами (п. 2.1.4 договора).

Учитывая данные обстоятельства и с учетом позиции представителя ответчика, который не настаивал на данном ходатайстве, судом ходатайство об истребовании у ООО "РИЦ- Ульяновск" информации не рассматривается.

Представитель ответчика просил приобщить к материалам дела акты технического обслуживания приборов учета. Указанное ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания (предыдущее наименование истца, «Теплоснабжающая организация») предложило Открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Железнодорожного района" («Потребитель») для подписания договор теплоснабжения № 79803птэ от 13.04.2015, согласно которому Теплоснабжающая организация обязалась подавать Потребителю от сетей через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель и горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а Потребитель обязался принимать и оплачивать поставленные энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления (п. 1.1).

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора Потребитель обязался оплачивать тепловую энергию, теплоноситель и/или горячую воду в соответствии с разделом 4 настоящего Договора.

Расчетным периодом по настоящему Договору является один календарный месяц (п. 4.2).

Основанием для расчетов является Акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией (п. 4.8).

Оплата за потребленную тепловую энергию, теплоноситель и/или горячую воду производится Потребителем в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 4.4).

Договор со стороны ответчика был подписан с протоколом разногласий.

Разногласия сторон по договору были урегулированы решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.04.2016 по делу №А72-14368/2015.

В апреле - мае 2017 г. ПАО «Т Плюс» поставляло в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, тепловую энергию.

Истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры за апрель в сумме 6 476 429 руб. 55 коп., за май 2 057 360 руб. 26 коп., на общую сумму 8 533 789,81 руб., акты поданной - принятой горячей воды (л.д. 61-62, 96-97), которые с учетом уточнения истцом исковых требований не оплачены ответчиком в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик не отрицает потребление тепловой энергии в спорном периоде. При этом не признает исковые требования, оспаривая сумму задолженности.

Ответчик считает, что при расчетах за тепловую энергию подлежит применению норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Также ответчик считает необходимым исключать из начислений стоимость коммунальных ресурсов, потребленных собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того ответчик не согласен с применением истцом при начислениях повышающего коэффициента 1,1 по многоквартирным домам, по которым отсутствую приборы учета, так как, по мнению ответчика, обязанность по их установке возложена на ресурсоснабжающие организации. У ответчика имеются разногласия по начислениям за тепловую энергию по многоквартирным домам по следующим адресам: <...> ул.12 Сентября 86, ул.12 Сентября 7, ул.Куйбышева 14А.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее – МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

Исходя из положений подпункта «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила №124), части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении, пункта 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 26 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Изложенный порядок не противоречит Правилам № 124, а также пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а применяемые в расчете величины служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Истцом в материалы дела был представлен справочный расчет исковых требований с применением норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за спорные месяцы по домам, в которых установлены общедомовые приборы учета и с применением расчетного способа по домам, по которым отсутствуют приборы учета.

Согласно справочному расчету с учетом его уточнения за апрель 2017 г. размер начислений составляет 6 294 931 руб. 89 коп., за май 2017 г., размер начислений составляет 2 265 468 руб. 48 коп. на общую сумму 8 560 400 руб. 37 коп. (т. 3 л.д. 92-95). Согласно пояснений истца как в справочный расчет, так и в расчет исковых требований по выставленным счетам-фактурам не включены начисления за тепловую энергию, потребленную собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Превышение общей суммы исковых требований по справочному расчету над заявленными истец объясняет тем обстоятельством, что в некоторых домах, которые оборудованы прибором учета, «расчетный» коэффициент на подогрев, который рассчитывает ПАО «Т Плюс» при определении количества Гкал, затраченных на кубический метр, то есть при определении стоимости кубического метра горячей воды, исходя из показаний прибора учета, значительно меньше установленного регулирующим органом норматива на подогрев.

Ответчиком арифметическая правильность справочного расчета с применением при его составлении норматива на подогрев, при котором справочный расчет больше начислений, выставленных истцом за спорный период, не оспаривается.

Таким образом, требования истца, исходя из начислений по выставленным счетам-фактурам, прав ответчика не нарушают.


В отношении разногласий сторон по применению повышающего коэффициента по домам, в которых прибор учета не установлен, суд исходит из следующего.

По мнению ответчика, обязанность по установке общедомовых приборов коммерческого учета энергоресурсов возложена на ресурсоснабжающую организацию, в связи с чем все негативные последствия несовершения указанного действия должна нести РСО.

С таким подходом нельзя согласиться.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В силу п.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении…" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (пункты 8, 9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении…").

Таким образом, обязанность по оснащению МКД приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, а также по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. Энергоснабжающие организации, в свою очередь, не вправе отказать обратившимся к ним лицам в выполнении работ по установке приборов учета.

В силу п. 112 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно подпункту е) пункта 22 Правил №124 при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Акты обследования домов, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета тепловой энергии, ответчиком (управляющей организацией) не представлен.

При таких обстоятельствах применение истцом повышающего коэффициента суд находит правомерным.


Ответчик считает, что из расчета истца должны быть вычтены разногласия по начислениям по многоквартирным домам по адресам: <...> ул.12 Сентября 86, ул.12 Сентября 7, ул.Куйбышева 14А.

По расчету ответчика сумма разногласий составляет 288 794 руб. 45 коп., размер задолженности 8 244 985 руб. 36 коп.

Разногласия сторон по указанным домам сводятся к методике расчета объемов потребления тепловой энергии при выходе прибора учета из строя, истечении срока его поверки, либо непредоставлении показаний прибора учета.

По дому по ул. Кирова, 26 при расчете потребления тепловой энергии ответчик использует показания приборов учета предыдущего отопительного периода, а по ГВС текущего периода.

Истец указывает на то, что узел учета на 1 вводе был «закрыт» с 22.08.2016г. по причине выхода на обратном трубопроводе расходомера, (двухсторонний акт от 23.09.2016г.) и допущен в эксплуатацию с 20.01.2017г.

03.04.2017 узел учета на отопление был закрыт в связи с истечением срока поверки прибора учета. В связи с этим истец и ответчик берут разные значения для расчета количества потребленной энергии по средним значениям.

Ответчик в своем расчете по средним значениям использует по отоплению показания КПУ за предыдущий отопительный период 2015-2016г.г, что, по мнению истца, не предусмотрено Правилами 124 и Правилами 354.

По ГВС - ответчик использует данные КПУ за ноябрь и декабрь 2016 - время, когда КПУ не был допущен в эксплуатацию (акт допуска с 20.01.2017г.), а так же с 03.04.2017г. КПУ так же считается вышедшим из строя - наступил срок поверки КПУ.

По дому по адресу ул. Пушкинская, 5 ответчик при расчете по отоплению использует показания предыдущего отопительного периода, а истец производит расчет по нормативам, так как ответчик с 20.01.2017г. данные КПУ не предоставлял, а с 21.02.2017г. истекла поверка приборов учета. Истец производит расчет отопления по нормативам, так как показания прибора учета не передавались свыше трех месяцев.

В расчете за ГВС ответчик использует показания прибора учета за период, когда прибор считается вышедшим из строя в связи с истечением сроков проверки.

По дому по адресу ул. Малосаратовская 2 узел учета был допущен в эксплуатацию с 23.09.2016, закрыт с 08.12.2016 по причине истечения срока поверки.

Ответчик производит расчет по отоплению по средним значениям, используя данные предыдущего 2015-2016гг. отопительного периода, а по ГВС период, когда в связи с поверкой прибора КПУ считается вышедшим из строя.

Истец производит расчет потребления тепловой энергии по нормативу, в связи с тем, что показания прибора учета не предоставлялись свыше трех месяцев.

По дому по адресу ул. 12 Сентября 86 истец производит расчет и ГВС и отопление по нормативу, так как прибор учета был допущен в эксплуатацию в отопительный сезон 2016-2017г.г. с 01.12.2016г., с 20.01.207г. прибор учета был закрыт, а с 02.04.2017г. истек срок его поверки. Таким образом, прибор учета не проработал необходимых 3 месяца, для расчета по среднему за текущий отопительный сезон и истец производит расчет по нормативу.

Ответчик расчет по отоплению производит по средним значениям, используя показания предыдущего отопительного периода.

По дому по адресу ул. 12 Сентября 7 и истец и ответчик производят расчет по средним значениям.

03.04.2017г. истек срок поверки прибора учета, в связи с чем истец при расчете по среднему использует показания прибора учета до 03.04.2017 г.

Ответчик в своем расчете по средним значениям использует показания КПУ за время по истечении срока поверки приборов учета, т.е. после 03.04.2018г.

Таким образом, разногласия по указанным домам между сторонами сводятся к тому возможно ли при расчете объемов потребления по средним значениям использовать показания прибора учета предыдущего отопительного периода, а не текущего и об использовании при расчете по средним значениям показаний прибора учета с истекшим сроком поверки.

Согласно подпункту в) пункта 21 и подпункту з) пункта 18 Правил №124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами №354 (п.59, 60).

В соответствии с пунктом в(2)) Правил №124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

если период работы прибора учета составил более 3 месяцев (для отопления - более 3 месяцев отопительного периода) в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, и определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами №354, а в отношении тепловой энергии - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, потребленного за отопительный период;

если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, определяется в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, а в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом "в(1)" настоящего пункта.

Согласно подпункту в(1)) пункта 21 Правил 124 объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется, исходя из норматива.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 Правил (в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета коммунальных ресурсов), определяется, исходя из данных, указанных в пункте 59.

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил N 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В случае, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), либо показания приборов учета не представлялись более трех расчетных периодов, объемы потребления определяются по нормативам.

И истец, и ответчик при расчете объемов потребленных ресурсов руководствуются указанными положениями действующего законодательства.

При этом суд находит правомерным позицию истца, который использует в расчетах среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за текущий отопительный период (2016-2017 г.г.). В то же время, довод ответчика о необходимости принимать во внимание среднемесячный объем потребленной домом тепловой энергии на отопление за прошедший отопительный период (2015-2016г.г.) не основан на законе, поскольку ни Правилами №124, ни Правилами №354 не предусмотрена необходимость принимать расчет предыдущего отопительного периода.

Понятие отопительный период применяется к конкретному отопительному сезону, который имеет собственную дату начала и окончания.


В части возможности использования показаний прибора учета после истечения срока его поверки, суд исходит из следующего.

Учет тепловой энергии регулируется «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034.

В соответствии с п. 111 Правил №1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает, в том числе, поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17 Правил).

Согласно п. 14 Правил №1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (п. 31 Правил).

Согласно п. 75 Правил узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: истечение срока поверки любого из приборов (датчиков).

Правила (п. 3) используют понятия «расчетного метода» и «неисправность средств измерений узла учета» .

«Расчетный метод» - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

«Неисправность средств измерений узла учета» - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях);

Следовательно, при истечении срока поверки, прибор учета является неисправным, неработоспособным, так как прибор учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в период между окончанием срока одной поверки а началом срока другой. Его показания не могут применяться при определении количества тепловой энергии в расчетный период.

Нормативное обоснование возможности перерасчета количества тепловой энергии, потребленной в расчетный период, исходя из показаний прибора учета с истекшим сроком поверки, после его повторной поверки по истечении определенного периода времени после истечения предыдущей, ответчиком не приведено.

Доводы ответчика и судебная практика, на которую он ссылается, касаются случаев неисполнения требований о проверке готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации перед очередным отопительным сезоном (п. 62-73 Правил №1034), а не случаев истечения межповерочного интервала прибора учета и ее не проведения в установленный срок.

Таким образом, судом признаются обоснованными расчеты истца по домам ул.Кирова 26, ул.Пушкинская 5, ул. Малосаратовская 2, ул.12 Сентября 86, ул.12 Сентября 7.

Разногласия сторон по дому 14 по ул. Куйбышева заключаются в том, что многоквартирные дома 14 и 14а по ул. Куйбышева оборудованы одним коммерческим прибором учета. Распределение объемов потребленных энергетических ресурсов производится пропорционально общей жилой площади указанных домов. ПАО «Т Плюс» использует площадь, предоставленную ОГУП БТИ.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минрегиона России от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 "О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также по вопросу учета значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды" используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3 Положения о государственном учете жилищного фонта в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № 1301 от 13.10.1997 г., государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (именуются -БТИ). Следовательно, в случае наличия каких-либо споров и разногласий по вопросу правильности определения площади, разрешить этот спор могут только объективные точные сведения специально уполномоченного органа - БТИ.

Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе, в случае определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (п.9).

Таким образом, ПАО «Т Плюс» при расчете услуги по отоплению и ГВС верно применяет сведения по данным БТИ (т. 3 л.д. 100-102).

Ответчик доказательств иной площади дома не представил.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Картотеки арбитражных дел kad.arbitr.ru, 12.04.2018 Арбитражным судом Ульяновской области было принято к производству заявление ответчика о признании Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» несостоятельным (банкротом) (дело №А72-3485/2018).

28.05.2018 (дата оглашения резолютивной части определения) в отношении Открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» введена процедура наблюдения.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр с учетом абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве и пункта 24 настоящего постановления.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.

По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Следовательно, требования о взыскании задолженности за апрель и май 2017 г. не относятся к текущим.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Согласно информации, размещенной в картотеке арбитражных дел, резолютивная часть определения о введении в отношении ОАО «ГУК Железнодорожного района» процедуры наблюдения была оглашена 28.05.2018 (дело №А72-3845/2018).

Истец обратился в суд с иском по настоящему делу 31.08.2017, о чем свидетельствует отметка канцелярии суда на исковом заявлении, то есть до введения в отношении ответчика процедуры наблюдения.

Ходатайство о приостановлении производства по делу от истца не поступило. Таким образом, исковые требования о взыскании основного долга за период апрель-май 2017 г. подлежат рассмотрению в настоящем деле и оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" 8 533 789 руб. 81 коп. – основной долг, 49 284 руб. - в возмещение расходов по госпошлине.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 385 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Карсункин С.А.