Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А61-2579/2025

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания 362040, <...> E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А61-2579/2025
г. Владикавказ
09 сентября 2025 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаглоевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании суммы гранта в форме субсидии в размере 240 000 рублей, при участии: от сторон – не явились,

установил:

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия- Алания обратилось с иском к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании суммы гранта в форме субсидии в размере 240 000 рублей, предоставленной по Соглашению № 30-2023-005682 от 03.10.2023, о предоставлении из бюджета Республики Северная Осетия-Алания субсидий в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания, явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 10.12.2019 № 416 «О государственной программе Республики Северная Осетия – Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия – Алания" на 2020 – 2024 годы» (далее – постановление № 416) министерство

(далее – предоставитель) и предприниматель (далее – получатель) заключили соглашение № 30-2023-005682 от 3 октября 2023 о предоставлении из бюджета Республики Северная Осетия – Алания субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – соглашение; БК РФ).

Субсидия в размере 240 000 рублей была предоставлена ИП ФИО1 на основании подписанного сторонами Соглашения (Платежное поручение от 12 октября 2023 г. № 113843) на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности «Магазин-мастерская наградной атрибутики и сувениров «Пьедестал». Согласно представленной смете расходов средства гранта планировалось направить на приобретение оборудования (лазерный станок, рулонный ламинатор, лазерный принтер и т.д.).

В случае установления (получения соответствующей информации от органа государственного финансового контроля) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий ее предоставления, предусмотренных правилами предоставления субсидий или соглашением, в том числе указания в представленных получателем документах недостоверных сведений, предоставитель обязался направлять получателю требование о возврате субсидии в бюджет Республики Северная Осетия – Алания в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.1.8).

Согласно пункту 4.2.3 предоставитель вправе запрашивать у получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения.

Получатель взял на себя обязанность обеспечивать достижение значений результатов предоставления субсидии и иных показателей, установленных правилами предоставления субсидий или предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения и соблюдение сроков их достижения; реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с пунктом 4.1.4.2 соглашения; достижение значений иных показателей, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения (пункты 4.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6).

Среди прочих обязанностей получателя стороны согласовали необходимость не позднее 12 месяцев со дня получения субсидии предоставить документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (заверенные копии договоров, накладных, актов, а также платежных поручений и других документов,

подтверждающих целевое использование полученной субсидии) (пункты 4.3.7, 4.3.7.4, 4.3.7.4.3).

Получатель обязался также в случае получения от предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.8 соглашения: устранять нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в соответствии с соглашением; обеспечить реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с пунктом 4.1.5.2 соглашения (пункты 4.3.9.1, 4.3.9.1).

Размер выделенной ответчику субсидии составил 240 000 рублей, которые планировалось направить на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности «Магазин-мастерская наградной атрибутики и сувениров «Пьедестал».

На основании указа Главы Республики Северная Осетия – Алания от 25.10.2024 № 375 «О внесении изменения в структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания» министерству переданы полномочия по разработке и реализации государственной политики Республики Северная Осетия – Алания в сфере туризма, координации деятельности государственных органов и организаций в области туризма, функции учредителя в отношении подведомственных организаций, а также иные функции, в том числе право взыскания денежных средств грантов, выданных в форме субсидий по заключенным соглашениям.

Предприниматель в установленный пунктом 4.3.7.4.3 соглашения срок необходимые документы не представил (не позднее 12 месяцев со дня получения субсидии).

В связи с указанным министерство направило предпринимателю требование о необходимости возврата выплаченных бюджетных средств.

Требование в добровольном порядке предприниматель не исполнил, что послужило основанием для обращения министерства в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от

исполнения обязательства (статьи 309, 310 ГК РФ).

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное законодательство.

На основании части 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера их предоставления.

Статьей 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

При этом в силу пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением № 416 утверждены Правила предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.

Согласно пункту 5.1 указанных Правил министерство осуществляет проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 5.2. данных Правил определено, что в случае установления нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей указанных Правил, а также недостижения результата предоставления субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 5.1 названных Правил, министерство вправе потребовать от получателя субсидии возврат субсидии или остатка субсидии в республиканский бюджет. Министерство в течение 30 рабочих дней с

момента выявления указанных фактов направляет получателю субсидии уведомление (требование) о возврате субсидии или остатка субсидии, а в случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскивает субсидию в судебном порядке.

Руководствуясь указанными положениями, министерство направило в адрес предпринимателя требование от 19 ноября 2024 года № 3 8/2401 о необходимости в течение 10 рабочих дней вернуть в полном объеме полученные средства в бюджет ввиду несоблюдения ответчиком условий соглашения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения либо несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

Положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 указанного Кодекса.

Ответчик в нарушение положений статей 65, 131 АПК РФ не представил отзыв на исковое заявление, каких-либо возражений относительно заявленных требований, порядка расчета суммы задолженности не заявил, доказательств оплаты возникшей задолженности не направил, представленные истцом доказательства не оспорил и не выразил несогласия относительно указанных им обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик не представил ни в адрес истца, ни в адрес суда доказательства, подтверждающие приобретение оборудования (лазерный станок, рулонный ламинатор, лазерный принтер и т. д.). Доказательства предоставления ответчиком отчетности достижения значений показателей результативности за 2024 год по форме, установленной соглашением, отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что предприниматель нарушил условия предоставления субсидии, и не исполнил в добровольном порядке требование о возврате в бюджет денежных средств в полном объеме.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 17 000 рублей.

Истец в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика в сумме 17 000 рублей, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства экономического развития Республики Северная Осетия – Алания 240 000 рублей, полученные в качестве субсидии по соглашению № 30-2023-005682 от 03.10.2023

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Судья Т.С. Баскаева

7