Решение от 6 марта 2025 г. по делу № А45-45344/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-45344/2024
г. Новосибирск
07 марта 2025 года
Резолютивная часть объявлена 04.03.2025

Полный текст изготовлен 07.03.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска

к Муниципальному предприятию города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН <***>)

о взыскании неосвоенных денежных средств по соглашению в размере 7 511 377, 10 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 13.12.2024, удостоверение, диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска (далее – истец, Департамент, ДТиДБК) обратился в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному предприятию города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (далее – ответчик, МП «МетроМир») о взыскании неосвоенных денежных средств по соглашению в размере 7 511 377, 10 руб.

Исковые требования мотивированы не полным использованием денежных средств, предоставленных в виде субсидии, в связи с чем, указанные средства подлежат возврату.

МП «МетроМир» отзыв на заявление не представлен, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления субсидии на содержание и развитие объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.02.2022 № 516 (далее - Порядок № 516), департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска был объявлен отбор получателей субсидий на разработку проектно-сметной документации строительства объектов транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска.

Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент заявку, содержащую сведения, указанные в пункте 2.6 Порядка № 516 с приложением документов, определенных пунктом 2.7 порядка. При этом абзацем восьмым пункта 2.7 предусмотрено, что в случае подачи заявки на предоставление субсидии в целях финансового обеспечения затрат к заявке прилагаются один или несколько из следующих документов: локальный сметный расчет, сводный сметный расчет, договоры на выполнение работ (оказание услуг), иные документы, подтверждающие запланированные затраты.

Муниципальным предприятием города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», являющимся единственным участником отбора, в составе документов была представлена сводная смета, содержащая: ЛС-1 на выполнение инженерно- геодезических изысканий; ЛС-2 - выполнение инженерно-геологических изысканий; ЛС-3 - выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий; ЛС-4 - выполнение инженерно-экологических изысканий; Смета № 1 – разработка проектной документации. Стадия П; расчет - стоимость проведения государственной экспертизы, результатов инженерных изысканий, проектной документации. Расценки по представленным документам были проведены комитетом по контролю объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта мэрии города Новосибирска.

По результатам проведенного отбора получателей субсидий на разработку проектно-сметной документации строительства объектов транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска 29 июня 2023 года между департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - департамент) и муниципальным предприятием города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» заключено соглашение № 3/23, предметом которого является предоставление МП «МетроМир» из бюджета города Новосибирска субсидии для финансового обеспечение затрат на содержание и развитие объектов транспортной и инженерной инфраструктур города Новосибирска (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска», утвержденной постановлением от 06.11.2019 №4030, в целях:

- финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию объектов транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, в целях их бесперебойного функционирования, включая затраты на проведение текущего ремонта.

Главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом - в соответствии с дополнительным соглашением №1 обеспечено предоставление субсидии в размере 83 553 724,34 руб. получателю на указанный в соглашении счет.

Доказательств о полном целевом использовании субсидии предприятие не предоставлены.

15.10.2024 Департаментом было направлено претензионное заявление за исходящим номером 24/01-17/14159.

Между тем, до настоящего времени неиспользованный остаток средств субсидии в бюджет не возвращен, ввиду чего заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 78 БК РФ при предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 4.3.9 МП «МетроМир» обязано осуществить возврат субсидии, в объеме остатка, не использованного на 31.12.2023 в срок не позднее 01.05.2024 путем перечисления денежных средств на лицевой счет Главного распорядителя средств бюджета.

Согласно соглашению от 29.06.2023 № 3/23 и дополнительному соглашению №1 к вышеуказанному соглашению предоставлена субсидия в размере 83 553 724 рублей 34 копеек.

Согласно отчету с нарастающим итогом за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 из суммы субсидии, предоставленной МП «МетроМир», освоено 76 042 347 рублей 24 копейки, что подтверждается отчетом, предоставленным МП «МетроМир» по состоянию на 31.12.2023 сумма не освоенных денежных средств составила 7 511 377 рублей 10 копеек.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. Более того, в материалах дела содержится письмо МП «МетроМир» «О предоставлении отчетов по итогам 2023 года по соглашению от 29.06.2023 №3/23», направленное в адрес Департамента, согласно которому ответчик признает наличие неосвоенных денежных средств, подлежащих возврату в указанном размере.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу бюджета города Новосибирска сумму не освоенных денежных средств по соглашению о предоставлении субсидии № 3/23 от 29.06.2023 в размере 7 511 377 рублей 10 копеек.

Взыскать с Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 341 рубль.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Власова