Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А82-10351/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10351/2019
г. Ярославль
06 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Департамент финансов мэрии города Ярославля

о взыскании 31171.89 руб.


при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 16.09.2019 и паспорту,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ответчик) о взыскании 591520,90 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 06.03.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов мэрии города Ярославля.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени заседаний, направил дополнительный отзыв на первоначальный иск, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку правоотношения являются бюджетными, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В отзыве возражал по периоду начисления процентов с 28.06.2017, а также сумме.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте заседаний (ст. 123 АПК РФ), письменную позицию по иску в суд не направил.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении цены иска, просил взыскать 31171,89 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2019 по 06.03.2019, требования поддержал уточненном размере, приобщил доказательства направления уточнений ответчику.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные/уменьшенные исковые требования.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав обстоятельства иска, имеющиеся в деле письменные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода", являясь управляющей организацией многоквартирными домами, в 2017 году обеспечивало оказание коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Мэрии г.Ярославля от 06.05.2010 № 1795 «О предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном жилом доме» утвержден порядок предоставления ТСЖ, ЖСК, СПК либо управляющим организациям, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление домом, субсидии на возмещение недополученных доходов в виде разницы между экономически обоснованными затратами и размером платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (далее Порядок).

Порядок предоставления субсидии регулирует отношения, связанные с предоставлением из городского бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в виде разницы между экономически обоснованными затратами и размером платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (далее - субсидия).

Как следует из материалов дела, между истцом /Управляющей организацией/ и ответчиком /Департаментом/ 17.05.2017 был заключен договор № 24-ЭС-17 о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Предметом договора является предоставление в 2017 году Управляющей организации субсидии на возмещение недополученных доходов в виде разницы между экономически обоснованными затратами и размером платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в управлении которой находятся многоквартирные дома города Ярославля (п.1.1 договора).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.11.2018 по делу №А82-18223/2018 исковые требования ООО "Суздальская слобода" удовлетворены, с муниципального образования г.Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля за счет казны муниципального образования г.Ярославль в пользу общества с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" взыскано 3346598,86 руб. долга (субсидии) по договору № 24-ЭС-17 за период с 01.01.2017 по 30.11.2017, а также 39733 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Указанный судебный акт вступил в законную силу. По решению суда произведена оплата платежными поручениями № 60280 от 05.03.2019 в сумме 1946598,86 руб. (списано со счета 06.03.2019), № 25558 от 04.02.2019 в сумме 1400000 руб. (списано со счета 05.02.2019). Судебный акт исполнен ответчиком в полном объеме 06.03.2019.

В связи с нарушением сроков оплаты по договору № 24-ЭС-17 от 17.05.2017 о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ООО "Суздальская слобода" рассчитала сумму процентов и направила претензию в адрес ответчика.

Претензия не была удовлетворена, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании процентов. С учетом уточнений просил взыскать 31171,89 руб. за период с 10.01.2019 по 06.03.2019.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт просрочки оплаты по договору подтвержден материалами дела, сторонами не оспорен.

Ответчик методику расчета процентов и сумму не оспорил, считает, что в данном случае проценты не подлежат начислению, поскольку бюджетные правоотношения, отсутствует вина в просрочке оплаты.

Доводы ответчика судом отклонены в силу следующего.

Согласно статье 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Перечень участников бюджетного процесса содержит статья 152 БК РФ.

В силу статьи 6 БК РФ получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Кодексом.

Таким образом, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, фактически получая денежные средства из бюджета, не является "получателем бюджетных средств" в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 6 БК РФ.

В части 3 статьи 78 БК РФ предусмотрены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим и физическим лицам. При этом, БК РФ на предусматривает начисление процентов на сумму субсидии, подлежащей возврату, поскольку не устанавливает ответственность лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. В силу пункта 2 статьи 306.1 БК РФ такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами БК РФ, не являются бюджетными правоотношениями.

Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий договора № 24-ЭС-17 от 17.05.2017 о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 договора № 24-ЭС-17 от 17.05.2017 Управляющая организация обязалась предоставить в Департамент документы, необходимые для финансирования субсидии; производить расчет субсидии ежемесячно по форме согласно приложению № 2 и предоставлять его до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в департамент для проверки согласования.

В свою очередь Департамент обязался: осуществлять проверку и согласование расчетов; своевременно формировать заявку и платежные документы на финансирование субсидии по согласованным расчетам и направлять их в департамент финансов мэрии города Ярославля; перечислять средства субсидии на расчетный счет управляющей организации в соответствии с установленным порядком исполнения бюджета города Ярославля. Окончательный расчет по предоставлению субсидии за текущий год (2017 год) производится в следующем финансовом году (в 2018 году).

При рассмотрении дела №А82-18223/2018 судом установлены фактические обстоятельства, в том числе: исполнение истцом обязанностей по договору, наличие и неисполнение обязанности ответчиком по выплате субсидии.

Материалами дела подтверждено исполнение ответчиком обязанностей по договору 06.03.2019 (платежные поручения приобщены к делу), ответчиком не оспорено.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Ответчиком соответствующий контррасчет процентов не представлен, что относится к его процессуальным рискам (часть 2 статьи 9 АПК РФ). Доводы ответчика по периоду расчета процентов приняты истцом, требования в данной части уточнены.

Доводы ответчика об отсутствии вины судом рассмотрены, отклонены. Отсутствие денежных средств, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» не является основанием для его освобождения от ответственности. Документов в подтверждение принятия ответчиком всех заблаговременных, необходимых и достаточных мер, направленных на обеспечение финансирования своих обязательств материалы дела не содержат.

При наличии просрочки в исполнении денежного обязательства требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным, соответствует статье 395 ГК РФ и подлежит удовлетворению в сумме 31171,89 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика с уточненной суммы иска. В остальной части государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Суздальская Слобода" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 31171,89 руб. процентов, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ возвратить истцу из федерального бюджета 12830 руб. государственной пошлины, оплаченной платежным поручением № 395 от 31.05.2019 (эл.п/пор в деле).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Яцко И.В.