Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А56-74302/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74302/2018
01 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (адрес: Россия 629008, г САЛЕХАРД, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АО, ул МАТРОСОВА 29, ОГРН: 1058900021861);

ответчик: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОРПОРАЦИЯ "РОСНЕФТЕГАЗ" (адрес: Россия 197110, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ПЕТРОЗАВОДСКАЯ 13/А/27Н, ОФИС 3, ОГРН: 1078904005993);

о взыскании штрафа

при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 27.11.2017

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.03.2018 , ФИО4, доверенность от 29.05.2018

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью корпорация "Роснефтегаз" о взыскании 243 510 руб. ущерба.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В период с 05.02.2018 по 08.02.2018, в соответствии с приказом от 06.02.2018 № 472 «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследований лесного участка» специалистом департамента проведен плановый (рейдовый) осмотр лесных участков, расположенных в квартале № 838 Горковского участкового лесничества Ямальского лесничества.

По результатам осмотра составлен акт от 12.02.2018 № 2/Я-ПРО, согласно которому установлено следующее.

На территории Ямальского лесничества Горковского участкового лесничества в квартале № 838 в выделе № 162 в лесных насаждениях вырублен коридор под устройство зимней автодороги к поисково-оценочной скважине № 1 Куноватского лицензионного участка ООО Корпорация «Роснефтегаз».

Владельцем лицензии на право пользования недрами Куноватского лицензионного участка является ООО Корпорация «Роснефтегаз» на основании лицензии СЛХ 14773 НП от 12.10.2009.

Вырубленный коридор под устройство зимней автодороги берет начало в южной части площадки, на которой размещена поисково-оценочная скважина № 1, в квартале № 838 выделе № 162 Горковского участкового лесничества Ямальского лесничества (географические координаты 64°38'51,78960" 67°35'18,05520"), далее вырубленный коридор проходит в юго-восточном направлении (ориентировочно 330 м) до старого сейсмопрофиля.

ООО Корпорация «Роснефтегаз» по договору аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 09.07.2014 № 176/Л-14 предоставлялись в аренду участки под строительство объектов по проекту «Поисково-оценочные скважины № 1, № 2 с подъездными автодорогами на Куноватском лицензионном участке, в том числе с подъездной зимней автодорогой к поисково-оценочной скважине №1».

18.09.2017 Департаментом в адрес ООО Корпорация «Роснефтегаз» направлено уведомление № 2701-17/20658 об отказе от договора аренды № 176/Л-14 по истечении трех месяцев с момента получения уведомления (в соответствии пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ).

Уведомление получено обществом 11.10.2017, договор аренды № 176/Л-14 является расторгнутым с 12.01.2018.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконную рубку ответчиком лесных насаждений на земельном участке лесного фонда, в результате которой был причинен ущерб на сумму 243 510 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фона находятся в федеральной собственности.

В соответствии пунктами 1 и 6 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе в области организации, использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.

В соответствии с полномочиями, установленными Положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 297-П, департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в области использования и охраны лесов.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Частями 1 и 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 установлены таксы для исчисления размера ущерба в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев.

Как следует из представленных истцом доказательств, фактически подъездная зимняя автодорога к поисково-оценочной скважине №1 на территории Горковского участкового лесничества Ямальского лесничества в квартале № 838 выделе № 162 в большей части своей протяженности расположена за пределами арендованного лесного участка.

Акт от 12.02.2018 с прилагаемыми материалами содержит сведения, объективно указывающие на состояние мест рубок, характер и объемы нарушений, и конкретные методы их установления.

Довод ответчик о том, что прибор GARMIN «GPSmap 76 CSx» не предназначен для проведения измерений, нельзя признать обоснованным в силу следующего.

Как предусмотрено в п. 24 "Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов" (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130), при освидетельствовании соответствие места рубки данным отвода лесосек (чертежу, абрису) устанавливается при помощи геодезического инструмента или по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки.

Сфера деятельности департамента в области осуществления государственного лесного надзора не относится к сферам государственного регулирования обеспечения единства измерений, установленных в статье 1 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Вместе с тем, применительно к понятию геодезического инструмента, следует принять во внимание, что Приказом Росстандарта от 27.11.2012 N 1239-ст "Об утверждении национального стандарта" утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.793-2012 "Государственная система обеспечения единства измерений. Аппаратура спутниковая геодезическая. Методика поверки" с датой введения в действие 1 января 2014 г.

Согласно указанному стандарту, в целях его применения глобальные навигационные спутниковые системы включают навигационные системы ГЛОНАСС, GPS, Галилео, а также подсистемы усиления космического и наземного базирования (WAAS, EGNOS, активные и постоянно действующие сети опорных станций).

Таким образом, прибор на основе системы GPS правомерно использован как спутниковая геодезической аппаратура, являющаяся наземной аппаратурой потребителей глобальных навигационных спутниковых систем, предназначенная для выполнения геодезических, картографических и топографических работ.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства объема срубленной древесины и мест незаконной рубки, ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Согласно расчету, составленному по итогам осмотра, размер ущерба, причиненного лесам, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев в квартале № 838 выделе № 162 Горковского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 0,27 га, составил 243 510 руб.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Корпорация «Роснефтегаз» в пользу Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ущерб, причиненный лесам, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев, в квартале № 838 выделе № 162 Горковского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 0,27 га, в размере 243 510 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Корпорация «Роснефтегаз» в доход федерального бюджета 7 870 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.