Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А68-14731/2017

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-14731/2017


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2018г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования город Ефремов (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от администрации муниципального образования город Ефремов – ФИО1, по доверенности от 16.01.2018,

от Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях – не явился, извещен,

от министерства имущественных и земельных отношений Тульской области – не явился, извещен

Суд установил.

Местная религиозная организация православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обратилась в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на объект недвижимого имущества: здание (церковь), общей площадью 120,6 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Овсянниково.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации муниципального образования город Ефремов дал пояснения по делу.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно выписке из технического плана по состоянию на 22.10.2017 здание (церковь), общей площадью 120,6 кв.м., расположено по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Овсянниково, назначение – нежилое здание, год постройки - 1816.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2017 №71/001/001/2017-59419, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тульской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Тульской области данные о регистрации прав на вышеназванный объект недвижимости отсутствуют.

В соответствии с Уставом Местной религиозной организации православного Прихода храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) Приход образован в 1816 году, воссоздан в 2013. Местом фактического нахождения и осуществления деятельности Прихода является здание (церковь), расположенное по адресу: Ефремовский район, село Овсянниково.

Как следует из архивной справки государственного учреждения «Государственный архив Тульской области» от 16.08.2013 № 2111/2 в документах фонда «Тульская духовная консистория», в клировой ведомости за 1916 о православной Богоявленской церкви с Овсянниково Ефремовского уезда Тульской епархии имеются следующие сведения: «Церковь построена в 1816 тщанием бывшего прихожанина помещика ФИО2. Здание церкви каменное с такой же колокольней, крыта железом...».

В соответствии с информацией уполномоченных органов спорное имущество не числится в реестрах федеральной собственности (от 05.12.2017 № ЕЦ71-20/7217), государственной собственности Тульской области (от 23.11.2017 № 29-01-28/19370), муниципальной собственности муниципального образования город Ефремов (от 14.11.2017 № КИО-215).

Приход с 1816 года и по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным зданием (церковь), что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно Заключению № 193 Парламентской ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы от 25.01.1996 г. Российская Федерация приняла на себя обязательства в кратчайшие сроки возвратить собственность религиозных организаций.

Пунктом 1 статьи 213 ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Статьей 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрено, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2001 года № 490 «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения» установлено, что основным условием определения недвижимого имущества в качестве объекта передачи религиозным организациям является его первоначальное предназначение при строительстве.

Первоначальное предназначение здания не оспаривается лицами, участвующими в деле, и явствует из приобщенной к материалам дела архивной справки.

Здание (церковь) построено в 1816г., сведения о его нахождении в реестрах федеральной и муниципальной собственности отсутствуют.

Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», а также Положением о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 № 490 определен порядок передачи религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества религиозного назначения (здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырские и иные культовые комплексы, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования).

Целью указанного закона, в том числе является восстановление исторической справедливости путем возврата объектов религиозного назначения, которые были возведены верующими и их организациями, но затем реквизированы, конфискованы государством и использовались в иных целях.

При этом передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Установленный вышеназванным Положением порядок передачи религиозным организациям имущества рекомендован к применению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Отсутствие спорного имущества в реестрах государственного и муниципального имущества исключает возможность обратиться в соответствующий орган с заявлением о передаче имущества религиозного назначения в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и соответственно его передачи в собственность истца во внесудебном порядке.

Между тем, сам по себе факт отсутствия сведений о спорном объекте в реестрах публичной собственности и как следствие отсутствие правовых оснований для передачи объекта в установленном законом порядке в собственность религиозной организации и государственной регистрации права в административном порядке, не может являться причиной для отказа по формальным основаниям в признании права собственности религиозной организации на здание, которое фактически находится в его владении.

Кроме того, государственная регистрация права собственности, будучи юридическим актом признания со стороны государства титула собственности у конкретного лица, не может порождать сама по себе каких-либо ограничений или препятствий лицу, которое приобрело имущество на законных основаниях, в осуществлении своего права.

В связи с изложенным реализовать право истца на приобретение церкви в собственность не представляется возможным.

Приход с 1816 года и по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным зданием (церковь), что подтверждается представленными материалами дела.

Указом Президента Российской Федерации от 14.03.96 N 378 "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий" поручено Правительству Российской Федерации и другим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог и других культовых учреждений.

Вопросы возврата религиозным организациям имущества, которое не учтено в реестрах федерального имущества, государственной собственности субъекта, муниципальной собственности, законодателем не урегулированы.

По смыслу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, допускается возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 данного Закона.

Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано, способом защиты права в данном случае, может быть иск о признании права, что соответствует норме статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а вступившее в законную силу решение суда в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности.

На недопустимость формального подхода и необходимость исследования и оценки представленных в материалы дела правоустанавливающих документов с целью восстановления нарушенного права указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда № 14397/11 от 03.04.2012.

Иск местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) фактически направлен на подтверждение возникшего у церкви права собственности на созданный в 1816 году объект недвижимости.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства осуществления строительства здания (церковь) в 1816 году, возникновения права церкви на указанный объект с момента его создания, суд полагает, что избранный истцом способ защиты является надлежащим и фактически обеспечивающим выполнение обязательств по возвращению собственности религиозных организаций.

При указанных обстоятельствах, поскольку материалами арбитражного дела подтверждается, что истец владеет и пользуется спорным имуществом на законных основаниях, сведения о принадлежности объекта иным лицам отсутствуют, какие-либо правопритязания на спорный объект также отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить иск и признать за местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) право собственности на объект недвижимого имущества: здание (церковь), общей площадью 120,6 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с.Овсянниково.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2013 по делу №А34-3471/2013.

В соответствии со ст.ст.101, 106, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня с. Овсянниково Ефремовского района Тульской области Тульской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на объект недвижимого имущества: здание (церковь), общей площадью 120,6 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ефремовский район, с. Овсянниково.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.



Судья Е.В.Горькова