Решение от 11 февраля 2026 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15370/2025
г. Архангельск
12 февраля 2026 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АК-КОМ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, <...> зд.6, пом. 53, этаж 1)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АК-КОМ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным решения от 22.10.2025 № 830025100037004 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 17.12.2025 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 121, статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на заявление, в котором в котором с предъявленным требованием не согласился. Заявитель представил письменные возражения на отзыв фонда.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закона № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела, заявитель 16.04.2025 по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) направил в фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2024 год, согласно которым основным видом деятельности общества в 2024 году являлась деятельность 56.10 (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД)) «Деятельность, ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

Данное заявление было отклонено в связи с истечением срока его подачи.

В связи с данным обстоятельством общество направило в фонд 17.04.2025 обращение в электронном виде, в котором просило учесть информацию предоставленную в заявлении о подтверждения основного вида экономической деятельности.

Поскольку общество не представило в установленный срок до 15.04.2025 документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, фонд направил заявителю уведомление от 22.04.2025 об установлении страхователю страхового тарифа в размере 0,5 % исходя из вида деятельности «Деятельность по чистке и уборке прочая» (код 81.29 ОКВЭД), относящегося к 4 классу профессионального риска.

Кроме того, фонд направил обществу ответ на обращение, в котором указал на пропуск срока для представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности, в связи с чем страхователь в 2025 году отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) страхователя.

Согласно материалам дела уведомление об установлении страхователю страхового тарифа и ответ на обращение получены заявителем по ТКС 25.04.2025.

Фондом в адрес общества были направлены требования от 05.05.2025 № 830025002102, от 23.07.2025 № 830025003747 о предоставлении необходимых пояснений и внесении соответствующих исправлений в связи с выявленными ошибками в сведениях о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1) за 1 квартал и полугодие 2025 года. Данные требования получены обществом, что подтверждается материалами дела.

Фондом в отношении общества была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2025 года, в ходе которой фонд выявил недоимку по уплате страховых взносов в связи с неправильным применением страхователем страхового тарифа в размере 0,2 % вместо 0,5 %. Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки от 17.09.2025 № 830025100037001.

Общество представило письменные возражения от 29.09.2025 на акт проверки, в котором с выводами фонда не согласилось, указало на необходимость применения страхового тарифа 0,2% в связи с осуществлением основного вида деятельности «Деятельность, ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (код 56.10 ОКВЭД).

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки в отсутствие представителя заявителя, извещенного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, фонд вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.10.2025 № 830025100037004, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 7675,34 руб., обществу начислены пени в размере 4179,71 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 41 878,20 руб.

Не согласившись с решением фонда от 22.10.2025 № 830025100037004, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что законным и обоснованным для общества является страховой тариф в размере 0,2%, поскольку он соответствует основному вид деятельности общества («Деятельность, ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», код 56.10 ОКВЭД).

Ответчик в отзыве на заявление с позицией заявителя не согласился, указал на законность и обоснованность оспариваемого решения; поскольку обществом в установленный срок не были направлены в фонд документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, размер страхового тарифа установлен страхователю на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Исходя из положений статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ требование о признании незаконными действий (бездействия) и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта, действий (бездействия) закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов (стать 26.29 Закона № 125-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 125-ФЗ сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (статья 26.11 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемого страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 данных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 (действовавшем в рассматриваемый период) было предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 был утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации – тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил 713).

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда социального страхования в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержал пункт 13 Правил № 713.

Поскольку пунктом 5 Порядка № 55, действовавшего в рассматриваемый период, было установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд в этом случае должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Подобная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

В рассматриваемом случае фонд, установив, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы обществом в установленный законом срок (до 15.04.2025) не поданы и на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, определил основным видом экономической деятельности общества, имеющим наивысший класс профессионального риска, «Деятельность по чистке и уборке прочая»», соответствующий 4 классу профессионального риска, код по ОКВЭД 81.29, в отношении которого установлен размер страхового тарифа 0,5 %.

Вместе с тем, согласно представленным обществом сведениям, основной вид экономической деятельности общества за 2024 год - «Деятельность, ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», код по ОКВЭД 56.10. Доля доходов и поступлений от данного вида деятельности за 2024 год составила 100 %.

Фонд не оспаривает осуществление обществом указанного вида деятельности. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.11.2023 № 549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», приказа Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» вид основной деятельности «Деятельность, ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 %.

Поскольку размер страхового тарифа определяется исходя из фактически осуществляемого коммерческой организацией вида экономической деятельности (по которой получен наибольший доход) (пункт 9 Правил № 713), а не видов деятельности, указанных в уставных документах или ЕГРЮЛ, у фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности в виде штрафа, начисления недоимки по страховым взносам и пеней вследствие применения обществом для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхового тарифа в размере 0,5 %.

Наличие действующего уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не свидетельствует о законности примененного фондом страхового тарифа.

С учетом изложенного, решение фонда от 22.10.2025 № 830025100037004 не соответствует требованиям Закона № 125-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу положений части 4 статьи 200 АПК РФ является основанием для признания указанного акта незаконным, в связи с чем заявленное обществом требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика. В рассматриваемом случае на фонд возлагается компенсация понесенных заявителем судебных расходов. Оснований для снижения суммы государственной пошлины, подлежащей отнесению на ответчика, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 197-201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.10.2025 № 830025100037004, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в отношении общества с ограниченной ответственностью «АК-КОМ» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Оспариваемый ненормативный правовой акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АК-КОМ» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1022900514515; ИНН 2901038317) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АК-КОМ» (ОГРН 1147746805007; ИНН 7725835585) 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова